我國污水處理事業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢1
梁柱 郝春玲
摘要:隨著我國城市化進(jìn)程的加快,目前,中小城市(鎮(zhèn))的污水排放量約占全國污水排放總量的一半以上,隨著未來50年城鎮(zhèn)建設(shè)的快速發(fā)展,生活污水和工業(yè)廢水的排放量將會(huì)數(shù)倍、甚至十幾倍的增加,勢必加劇水環(huán)境的惡化。結(jié)合我國現(xiàn)階段污水處理事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的問題,提出現(xiàn)階段我國污水處理技術(shù)的發(fā)展趨勢仍然是以發(fā)展簡易、高效率、低能耗的污水處理技術(shù)為主。 關(guān)鍵詞:污水處理;現(xiàn)狀;發(fā)展 世界上任何國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,都伴隨著人民生活水平的改善和城市化進(jìn)程的不斷加快。但是相應(yīng)的淡水資源的需求和消耗也在不斷增多。水,作為一種必不可少的資源,長期以來一直被認(rèn)為是取之不盡、用之不竭的。在這種觀點(diǎn)的驅(qū)使下,水環(huán)境的質(zhì)量越來越惡劣、水資源短缺也越來越嚴(yán)重,帶來一系列危及城市生存與發(fā)展的生態(tài)環(huán)境問題。 我國水資源和水環(huán)境現(xiàn)狀 改革開放以來,我國城市化也進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期,城市數(shù)量由1978年的193個(gè)增加到2001年的664個(gè),城鎮(zhèn)人口由17,245萬人增加到48,064萬人。近10年來,我國城市生活污水排放量每年以5%的速度遞增,2001年城市生活污水排放量221億噸,占全國污水排放總量的53.2%,與此同時(shí),我國城市生活污水處理設(shè)施嚴(yán)重滯后和不足。 照此發(fā)展下去,城市的水環(huán)境將每況愈下。根據(jù)水利部門的預(yù)測,到2030年我國人口増至16億時(shí),人均水資源將降低到1760m3,總?cè)彼繉⑦_(dá)到400~500億m3,已經(jīng)達(dá)到了世界公認(rèn)的缺水警戒線。從地區(qū)分布情況來看,水資源總量的81%集中分布于長江及其以南地區(qū),其中40%以上又集中于西南五省區(qū),就人均占有淡水資源而言,南方最高地區(qū)和北方最低地區(qū)相差數(shù)十倍,西部比東部甚至高出五、六百倍;這些地區(qū)水資源短缺的現(xiàn)狀將在一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)間成為難以解決的問題。而且隨著現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展及人口城市化的加速,城鎮(zhèn)污水量將愈來愈大,水環(huán)境污染也會(huì)日益加重。 我國城市污水處理現(xiàn)狀及面臨的問題 我國污水處理事業(yè)的歷史始于1921年,到改革開放的近二十年來取得了迅速的發(fā)展,但仍然滯后于城市發(fā)展的需要。城市污水處理能力增長緩慢和污水處理率低是造成我國水環(huán)境污染的主要原因,并嚴(yán)重的制約了我國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展。我國城市污水處理能力增長緩慢的主要原因可以歸結(jié)為以下三個(gè)方面: 1)污水處理技術(shù)落后 城市污水處理技術(shù)是城市污水處理設(shè)施能否高效運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵;長期以來,我國的污水處理技術(shù)都是沿襲了歐美國家近百年來的路線和處理技術(shù),在吸收、消化國外技術(shù)的同時(shí)也形成了自己的技術(shù),城市污水處理技術(shù)有了很大的發(fā)展,但是我國現(xiàn)階段采用的污水處理技術(shù)與同期國外的技術(shù)水平相比依然還很落后,始終存在效率低、能耗高、維修率高、自動(dòng)化程度低等缺點(diǎn),從而影響它們在污水處理廠投標(biāo)中的競爭力。 2)資金短缺,投資力度不夠 城市污水處理系統(tǒng)是城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一,也是防止水污染、改善城市水環(huán)境質(zhì)量的重要手段,為發(fā)展我國的城市污水處理,使水環(huán)境污染得到有效的控制。資金是個(gè)根本問題。 我國經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)于發(fā)達(dá)國家還比較落后,用于水污染治理的資金還很緊缺,不可能完全照搬國外的技術(shù)和模式,依靠大規(guī)模建設(shè)城市污水處理廠來改善水環(huán)境。 即使修建了城市污水處理廠,其高昂的運(yùn)行維護(hù)管理費(fèi)用也是城市污水處理率低,水體污染嚴(yán)重的主要原因之一。我國污水處理設(shè)備運(yùn)行狀況是1/3運(yùn)行正常、1/3不正常、1/3處于閑置狀態(tài),污水處理廠的實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)率只能達(dá)到50%,我國污水的實(shí)際處理率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于污水處理設(shè)施的處理能力。 統(tǒng)計(jì)資料表明:2010年要增加6722萬噸的污水處理,約需1344億元的環(huán)保資金投入。按目前日處理能力2685萬噸,每立方米的運(yùn)行費(fèi)用0.5元計(jì)算,需運(yùn)行費(fèi)用49億元/年,到2010年則需171.7億元,資金不足十分突出。 雖然近幾年國家對(duì)污水處理投資有所增加,但與國外相比還差距甚遠(yuǎn),遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì):發(fā)達(dá)國家包括美國、德國、日本、法國、英國等國家用于排水設(shè)施與污水處理方面的投資約占國民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的0.53%~0.88%。而我國在20世紀(jì)90年代用于排水設(shè)施與污水處理方面方面的投資僅占國民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的0.02%~0.03%。所以我國應(yīng)通過宏觀調(diào)控調(diào)整投資結(jié)構(gòu),加大對(duì)城市排水和城市污水處理設(shè)施的投入。