摘要：分析供電企業實行用電營業管理的內涵及意義，并就供電企業實行精細化電力營銷管理提出具體的解決對策，本文結合作者自身多年來的工作經驗，對電力企業中的用電營業現象進行分析并提出相關管理措施及方法，可供同行借鑒參考！

關鍵詞：精細化；電力營銷；管理措施；

1電力營銷管理思想

現代管理理論有：人本管理理論、學習型組織理論、企業再造理論、“三老論”（系統論、控制論、信息論）、“新三論”（耗散論、突變論、協同論）等。在經營思想方面，為適應新的形勢，需要確立許多新的觀念。綜觀供電企業目前的經營形勢，首先應確立如下觀念：

(1）用戶觀念和服務觀念。“不管用”就意味著供電喪失了生存和發展的空間。現在不僅要管，而且要管好。要讓用戶在得到安全、可靠、廉價的電能的同時，更要獲得滿意的服務。要在優質服務中體現供電企業的形象和全新的經營理念。

（2）市場觀念。近年，電力行業全面啟動模擬電力市場，這是電力體制改革的重大舉措。為此，供電企業必須牢固確立市場在生產、經營、投資、發展中的中心地位。要加強電力市場的研究和預測，用符合市場經濟規律的手段規范用電秩序，大力加強新建和改造電網，以進一步提高供電可靠性。與此同時，要把提高用電營業管理質量作為開拓電力市場的突破口，加大電力營銷力度，及時制定并有效實施科學、適用的營銷策略、規劃和措施，如電價優惠政策等。這其中以開拓農電市場尤為不易，難度較大，但勢在必行，永不言退。

(3）效益觀念。效益是管理追求的目標，是管理工作的出發點和落腳點。建立科學的效益目標體系、效益控制體系、效益評價體系，并貫穿于經營決策的全過程。

(4)法制觀念。市場經濟是法制經濟在用電營業管理過程中，要以《電力法》為準繩，發揮引導、保障、約束、規范作用。

(5）價值觀念。電是商品，要按照價值規律來確立價格體系。在執行過程中必須注重加強電費管理，順利完成銷售電能的同時，及時取得資金補償是營業管理的基本職責，只有完成這一過程，供電企業的經營成果才能真正體現。

(6)創新觀念。在知識經濟時代，企業是知識創新的主體。所謂創新，就是指新思想產生、演化、交流并應用到產品和服務中去，以促使企業獲得成功，社會取得進步。重建用電營業管理新體制正是這一思想觀念的具體體現。我們要力求在客戶服務中有所創新，諸如業擴程序的創新、電費管理程序的創新，不斷地給用電營業管理系統注入新的活力。

2用電營業管理組織構造

現代科技發展日新月異，為用電營業管理系統的再設計提供了極為有利的條件，使之成為必要和可能。所謂用電管理系統的再設計，就是采用現代管理原理和工程方法，對用電營業管理的組織機構及其運行體系進行優化設計，目的在于把用電營業管理業務納入統一化、合理化、標準化的管理體系，提高工作效率。這其中包括兩方面的內容：一是用電營業管理的組織設計，包括職能和機構；二是組織運行體系的設計，涵括程序、標準和表單。用電營業管理系統設計的具體方法、步驟如下：

(1)職能分析，用電與營業管理的職能是應用法律手段、經濟手段、技術手段規范用電秩序；用電營業管理工作的中心應是注重搞好用電需求分析和預測工作，平衡發電和用電功率，最大限度地滿足用戶的需求，鼓勵多用電；用電營業管理增加新的職能，在市場經濟條件下，需求側管理是用電管理的重要組成部分，是以經濟為杠桿、按市場規律辦事的用電管理，是建立在公共利益上的行為。以上是用電與營業管理面臨的新課題。

（2)組織機構設計，用電管理的職能經過分析并確立之后，根據明確的功能構建組織機構，建立科學合理的組織機構是功能得以有效發揮的重要保證。在原有的用電營業管理部門的組織機構再造基礎上，按實際需要和發展，應增加市場開發及客戶服務部、政策研究及形象策劃等部門及其相關職能。

（3）管理流程圖，管理流程圖是用一些經過歸納得出的圖例加上簡捷的文字說明描述管理過程的示意圖。這種圖用來表示，當管理過程從某一定點進行到另一點，人、職責、資料及結果出現了什么情況。它可用來個別或合并地表明管理過程中包括那些工作環節，完成某一環節所涉及的部門或人員，各部門各崗位的工作內容，執行某環節處理所需的時間，上下環境的信息溝通等。描述管理程序的流程圖可分為兩種形式，其一是描述單項管理工作的業務流程圖，其二是描述工作系統情況的系統流程圖。

（4）用電營業管理標準體系，管理標準的制定，實際上可以說是組織結構設計的繼續和細化，它使得設計出來的組織結構合法化和規范化，起到鞏固和穩定組織結構的作用。管理標準主要包括業務標準、工作標準和作業標準。其主要內容是：職能范圍、職責權限、業務流程和作業接口、工作承擔者。

用電營業管理的標準體系的組成：

用電營業管理人員的素質標準；

用電營業管理的技術標準；

用電營業管理的管理標準；

用電營業管理的工作標準；

用電營業管理的考核標準。

（5）用電營業管理的表單設計，由企業正式發布的有固定傳遞渠道，按規定程序由手工或計算機填寫、處理、傳遞的信息載體，稱為管理表單。眾多的管理表單因其內在的聯系而構成表單系統。例如：在用電營業管理方面就有許多管理表單，欠費明細表、季度考核統計表、抄表片等。

其主要作用：有助于管理的正常進行；提高工作效率、節省費用；表單是管理工作的基礎。在用電營業管理方面，應在對現有表單分析和改造的基礎上，設計新的、符合目前管理需要的用電營業管理表單，進而建立用電營業管理表單系統。

針對目前我局實施的“躉售管理、利潤承包、工效掛鉤、指標考核”的經營承包模式，具體探究如何實現主要經濟技術指標的定量化管理。四項主要經濟技術指標反映著供電企業經營成果和管理水平。過去，我們一直處于經驗管理狀態，量化指標難以做到準確，為了實現供電企業的集約化管理，定量化管理將是必由之路。售電量的定量預測和分析是供電企業計劃、控制、考核的重要依據，可采用單耗法和回歸分析模擬法相結合的辦法來預測售電量，在此基礎上分解、下達售電量指標。

預計售電收入，可依據預測總電費等于行業i項預計用電量與行業事項平均電價來計算，可通過預計售電量和預計平均電價校調。

平均電價，通過固定組成指數和結構影響指數來分析造成平均單價變動的兩種不同原因。分析平均電價、分類售電量、分類平均電價、追補電費對售電收入的影響。

線損率，通過理論線損的計算，可以衡量實際線損的高低，并揭示其與運行的電壓水平、負荷率、平均功率數等因素之間的關系，從而比較科學地制定降損的技術措施。管理現代化的主要內容是管理方法現代化。在用電營業管理領域采用一整套適合目前經營管理要求的科學管理方法，努力使用電營業管理工作做到標準化、系統化、準確化、最優化。目前在電力系統推廣應用的現代化管理方法有24項之多，按照目前用電營業管理的發展狀況，我認為在用電營業管理領域應用現代化方法，主要應優先考慮經濟方法、技術方法和法律方法的運用。經濟責任制和全面經濟核算都是運用經濟手段管理企業的現代化管理方法。經濟責任制應用相對比較廣泛，也相對成熟，而全面經濟核算應用得不夠廣泛。在技術方法運用方面，應推廣配電可靠性管理和主要經濟技術指標的量化管理等方法。針對目前我局實施的“躉售管理、利潤承包、工效掛鉤、指標考核”的經營承包模式，具體探究如何實現主要經濟技術指標的定量化管理。四項主要經濟技術指標反映著供電企業經營成果和管理水平。過去，我們一直處于經驗管理狀態，量化指標難以做到準確，為了實現供電企業的集約化管理，定量化管理將是必由之路。售電量的定量預測和分析是供電企業計劃、控制、考核的重要依據，可采用單耗法和回歸分析模擬法相結合的辦法來預測售電量，在此基礎上分解、下達售電量指標。

3用電營業管理手段現代化

在用電營業管理中運用各種先進的檢測、控制裝置和信息傳遞系統，并應用電子計算機輔助管理，將有助于提高用電營業管理的程序化、自動化、規范化水平。市場經濟和現代科技，為用電營業管理注入新的內涵，開辟了廣闊道路，同時也提出了更高的要求。

（1）用電管理現代化。主要內容是建立

功能完善的用電管理信息系統，包括計劃用電系統、節約用電系統、安全用電系統等。因為用電管理只具有管理職能，不具備生產職能，用電管理信息系統的建立相對簡單。

（2）營業管理現代化。一是實現抄、核、收的自動化。在抄表方面，農網可廣泛使用便攜式抄表微機，城網可進一步試行遠程抄表系統。核算、收費應采用微機進行處理。二是建立營業管理信息系統，包括業擴子系統、電費管理子系統。三是逐步聯網運行。

（3）電能計量現代化。計量裝置是電力商品交換的“秤桿子”，是不可或缺的管理工具，具體內容如下：

實現生活用電一戶一表，對大用戶的計量要逐步配置兩套設備，安裝防竊電預付費式新型電能表；

計量裝置實行標準化安裝，規范化管理，建立良好的用電秩序；

建立電能計量信息管理系統，加強電能計量的科學管理。

4 管理人才現代化

人才是現代化企業實行現代化管理的基礎和關鍵。人才的市場化和職業化是發展的必然趨勢。在經營管理人才的市場化和職業化的道路上，機遇與挑戰并存，必須向更高層次邁進。

管理是一項追求卓越的事業，職業管理者是一個充滿激情和睿智的職業。成功的管理者要求具有良好的素質、知識和能力，更要具備向未知和極限挑戰的勇氣和魄力。

實現用電營業管理現代化是一項復雜細致的系統工程，應按照以下幾方面的原則進行。

（1）對用電營業管理現代化要有全面、系統的理解。

（2）一切從實際出發，始終堅持“統一規劃、統一標準、明確目標，分步實施”的原則。

（3）正確處理基礎管理與現代化管理之間的關系。

（4）開展用電營業管理現代化建設項目的經濟效益分析和評價。

（5）實現農村電氣化和創一流是實現用電營業管理現代化的有效途徑。