摘要：伴隨著改革開放的深入與拓展，我國的社會主義基本經濟制度得到完善與鞏固，多種經濟成分也得到前所未有的繁榮，各類企業為我國經濟社會的良性發展貢獻了巨大的推動力量，尤其是掌握國家發展命脈的國有經濟與企業。然而就國有企業在社會中具體的發展現狀而言，因其在經濟法中的法律地位模糊，其義務與權利的邊界不明確，在一定程度上阻礙了其健康發展，甚至給社會經濟帶來了一些混亂。因此，確立國有企業在經濟法中的主體角色，明確規定其需要履行的義務及享受的權利，保障經濟社會健康持續發展成為當下亟待解決的研究課題。基于此，本文將通過簡要對經濟法主體的相關內容進行剖析，并系統闡述國有企業在經濟法中扮演何種主體角色。

關鍵詞：國有企業；經濟法；法律主體；內容剖析；問題研究

在我國社會主義市場經濟飛速發展的時代，各類企業面臨的市場競爭愈發激烈，為良好適應當下的經濟社會環境，國有企業更是大刀闊斧進行了多次改革，以期在市場競爭中保持優勢地位。然而，掌握國家經濟命脈的國有經濟與國有企業在經濟法中的地位并沒有得到明確規定，法律在維護國有企業權利的過程中出現了缺失，在一定程度上阻礙了其持續發展，并影響了我國經濟的健康運轉。隨著諸多問題的暴露，明確國有企業的法律主體地位逐漸成為相關領域關注的問題，許多學者也紛紛投入對此課題的研究中并取得了一定的成果，為明確規定國有企業的主體地位的法律實踐提供了方法論基礎。

一、經濟法主體相關內容簡要剖析

（一）如何理解“經濟法主體”

對于經濟法主體的概念分析，當下學術領域已經就“經濟法主體范圍包括經濟法律關系中權利的享有者和義務的承擔者”此類解釋形成共識，在其中依照的標準是實質判斷標準，也就是個體可以被看作經濟法主體，是根據其確實參與了經濟法涉及規定的諸多經濟行為，其中囊括了履行相關職能的政府部門及其相關機構，各類企業、經濟組織及其內部要素與個人。

（二）對經濟法主體經濟行為的具體規定

從概念理解出發，經濟法律關系的主體主要是指在經濟管理行為，維護公平競爭的市場環境，組織管理方式的流動合作等法律關系中享受權利并履行義務的各方。經濟法律關系主體不僅在平等主體中享受民事權利保障，而且還享有在取決于國家強制力、不平等主體中上下級管理與服從的權力。我國的經濟法律關系對象不僅包括國家機構、經濟組織和個體，還囊括了其內部機構、組成要素與成員。需要在此指明的是，上述主體并不是完全意義上的經濟法主體，它們還需要符合實質性要求，也就是確實參與經濟管理行為，保持公平競爭的市場環境以及組織管理方式的流動合作的經濟關系。舉例而言，一家普通有限責任公司是依法注冊設立且依法從事經濟活動，在這個時候公司參與的民商經濟活動且受民商法管轄，并不受經濟法管轄。一旦該企業進行不正當競爭或企業依靠其市場優勢地位進行了破壞市場秩序的壟斷等行為，我國商務部將對企業進行相應的反制措施，此時企業實質已經參與了維護公平的市場競爭環境的行為，則便會受制于經濟法的管理，也就變成了經濟法關系主體。如果該企業之后被政府機構授予權力具有一些經濟管理職能時，企業由于實踐了經濟管理的經濟法律關系而轉變為主體角色。

二、企業在經濟法中的主體角色簡析

（一）企業在市場經濟下的經濟活動目的是獲取利潤

企業利用科學有效的管理架構將經濟管理與經濟活動兩者緊密關聯在一起，實施商品的制造和經營，并進行配套的客戶服務行為。在此類企業的經濟活動中，其根本目標就是獲取利潤，以尋求向投資者分配利潤。所以，在企業活躍在市場期間，企業根據自身的注冊廣度一直進行相應的商業活動。企業的實質性參與商業行為，為社會主義市場經濟奠定了堅實基礎。

（二）企業商業活動促進了科學有效配置市場資源

在市場經濟發展環境中，企業是一個追求利潤的個體，它依照市場所需獨立確定自己的商業行為，制定符合自身情況的經營策略，最大限度地使用各類市場資源來拓展業務活動，為生存和發展謀求自身利益的最大化，進而企業之間便形成良性市場競爭，最終促進資源的最優化配置和形成高度的利用率。

（三）企業是國家管理經濟的中間橋梁

在我國市場經濟發展中，國家對經濟運行的管理最直接地體現在法律行為中，流通手段也是一種法律手段。國家唯有采取法律手段才可能實現對經濟管理的合法化，而作為國家干預市場運行的經濟法，則明確賦予了政府的權威與規定了其管理界限。具體實踐而言，政府對市場經濟的管理必須借助對公司商業活動的指導、政策支持或規定限制來進行。

三、國有企業經濟法主體地位的問題分析與研究

（一）一般意義上的國有企業經濟地位分析

首先，一般意義上的國企不在經濟法主體制度所確立的經濟法的約束范圍內。此類主體的最基本特點是它的建立或運作含有強大的經濟職能性質。一般意義上的國企機關擔負某些特定的經濟職能，且可以利用國家控制的方式使國家的一些經濟管理意愿間接調節市場，然而這不是一般國企的經營目的，其與其他分屬于不同所有制的普通公司相同，仍然是依靠盈利來維持和增加國有資產價值的營利機構；但與它們不同的地方在于，其不僅以牟利為目的，在保障利潤的同時，還必須將市場架構，公平競爭，供求關系變動等更加宏觀的市場形勢納入自身的經營行為中。再者，在特定環境中，一般國企能夠轉變為經濟活動的主體。它盡管是國有資產控制股份企業，但是它們不具有相關的管理職能，因為它們旨在維護和增加國有資產的價值，并且不涉及航空航天，軍工，消防和其他關系國家經濟命運的行業。所以一旦一般國企進行了經濟法規定層面的商業活動，就能夠獲得主體地位。

（二）特殊意義國企的經濟主體地位分析

1.依靠國家政策而具有特定管理職能的國企在我國當下的經濟發展現狀下，開展與國家政策緊密結合的商業活動或履行某些管理職能的公司主要集中在國有絕對控股公司。開展與國家政策相關業務的企業主要包括國家三大政策性銀行，其按照我國經濟相關政策開展融資和信貸活動。履行某些經濟管理職能的公司，是指依靠相關法律或獲得政府政策授權而得以開展某些管理行為的國企，需要注意的是，此種意義上的管理行為主要是指與經濟管理有關的經營行為。2.開展事關國計民生等經營業務的國企首先，開展與國民經濟和人民生活相關的經營行為的國企并不是依據經濟法主體制度設立意義上的法律主體。根據上述內容，依照經濟法主體制度建立的主體是為了執行和落實我國的具體經濟政策和意愿而建立的，它的形式標準是由相關法條或政府有關政策授予權力而形成的。實際上，設計國防、軍工、鐵路、航空航天與郵政等事關國民經濟和人民生活的經營業務的公司，往往是依據特定領域的特殊法律規定的，例如《鐵路法》等。然而自從1990 年代國企制度改革以來，國民經濟與民生產業的企業有次序地進行了政府有關職能與企業經營職能的分離，原始單位的企業會由國家或地方政府機構收納，而經過改革后的國企不會再具備原始單位的管理權限，因此它不再是基于經濟法的主體。其次，開展與國民經濟和民生有關的商業業務的國企不受經濟法律關系的約束，在正常條件下，它脫離了經濟管理與經濟活動的主體地位：第一，開展與國民經濟和民生有關的經營業務的國企經過制度改革后不再具備原始企業的經濟管理功能，并且缺失法律法規的明確權力授予，所以不再是經濟管理的主體；第二，關聯國計民生的國企具有其特定領域的特殊規定，遵照《壟斷法》第7 條的規定：“國有經濟占控制地位的關系國民經濟命脈和國家安全的行業以及依法實行專營專賣的行業……”。所以，像航空航天、鐵路、軍工企業的經營都在合法壟斷的行列，不受制于反壟斷法和不正當競爭法，也即從事與國民經濟和民生有關的經營業務的國企也不屬于經濟活動的主體范疇。如果在某種條件下，此類國企受制于經濟法的調整，則是其作為納稅人的角色仍要遵循經濟法的相關規定。

四、結語

綜上所述，為了促進我國經濟社會的持續良性發展，需要切實明確經濟發展中的重要要素――企業的經濟法法律地位，只有保障其經濟權益，促使其履行相應的法律義務，才能夠促進企業的深入發展。國有企業作為事關我國經濟發展方向與掌握經濟發展命脈的一環，其法律地位的明確更是至關重要，在對國有企業經濟法主體地位的探討中，需要分層次角度進行討論，以實現遵循不同類型國企在經濟運行中擔任的不同角色，從而做到基于現實推動法律實踐的完善，最終極大增強我國的綜合國力。

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