摘要物資設(shè)備采購管理對于高校教學科研至關(guān)重要，針對當前我國高校物資設(shè)備采購現(xiàn)狀，進行物資設(shè)備采購管理體制改革勢在必行。現(xiàn)結(jié)合工作實際對當前高校物資設(shè)備采購管理體制改革加以探討。 論文關(guān)鍵詞：物資設(shè)備，采購，管理體制
一、目前高校物資設(shè)備采購中存在的問題
隨著經(jīng)濟體制改革的發(fā)展以及社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，國家宏觀經(jīng)濟體制已由原來的計劃經(jīng)濟模式逐步過渡到現(xiàn)在的市場經(jīng)濟模式。物資設(shè)備采購也由原來單一的國家統(tǒng)一調(diào)撥、集中計劃采購轉(zhuǎn)變?yōu)檎少彏橹鳌⒍喾N采購形式并存的商品經(jīng)濟體制。《政府采購法》實行以來，高校物資設(shè)備采購逐漸納入了政府采購的范疇。經(jīng)過幾年的實際運行， 通過政府采購， 確實解決了很多民眾反映強烈的問題， 節(jié)約了大量資金， 一定程度上杜絕了腐敗， 政府采購制度本身也得到了極大的完善， 政府采購機構(gòu)得到發(fā)展壯大， 從原來單一的政府采購中心， 發(fā)展到現(xiàn)在的集政府采購管理、監(jiān)督、執(zhí)行、結(jié)算各個環(huán)節(jié)于一體， 相互獨立又相互制約的較為完善的一套組織機構(gòu)， 進一步增加了信息透明度， 加強了對采購過程的監(jiān)管和監(jiān)督。同時，政府采購制度實施以來， 也出現(xiàn)了一些問題， 如采購周期較長、采購方式比較單一、采購人員不夠?qū)I(yè)、采購信息不完全透明、仍然不能完全杜絕腐敗問題等。由高校自行組織的采購是對政府采購的一種必要補充，但某些問題對于高校來說尤其突出， 影響也更為深遠。市場信息快、競爭激烈，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，這種情形下必然會對某些人的思想觀念和道德標準產(chǎn)生巨大的沖擊，這種沖擊也不可避免地要反映到學校的經(jīng)濟活動中來。例如:社會上一些商家為了達到目的，采取不正當?shù)母偁幨侄危l(fā)布虛假廣告、傳播一些誤導性的信息等，導致某些采購人員視國家法律于不顧，至使一部分性能價格比較差、以次充好的商品流人高校，另外高校內(nèi)部制度的不完備、采購人員的素質(zhì)低下等，都有可能產(chǎn)生一些社會問題，既有制度不健全、管理不嚴的問題，也有思想教育失策的問題。如果任其發(fā)展下去，就會導致管理混亂、浪費國有財物、以致為腐敗現(xiàn)象創(chuàng)造條件。因此，完善物資設(shè)備市場采購管理體制、規(guī)范科教儀器市場是當前高校物資設(shè)備管理部門體制改革中首要解決的問題。
二、建立健全物資設(shè)備采購管理制度的措施
完善物資設(shè)備市場采購管理體制，除了制定必要的政策法規(guī)約束外，更重要的是要在高校內(nèi)部建立健全規(guī)章制度，提高教職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉建校的精神，以及強化管理意識，形成激勵約束機制，從而達到提高投資效益的目的。
1、健全規(guī)章制度，明確崗位職責
1.1重視規(guī)章制度建設(shè)
制定《物資設(shè)備采購管理辦法》等制度，對物品采購程序進行了統(tǒng)一規(guī)范，建立物品采購流程、校內(nèi)招標采購流程、校內(nèi)招標會議流程、驗收入庫報銷流程。推行物資設(shè)備規(guī)范化管理，做到有章可循；并對大型設(shè)備和批量通用儀器的采購制定了進貨渠道、采購決定、以及審批驗收三者之間的制約制度。強調(diào)了采購環(huán)節(jié)要增強透明度，并能自覺接收紀檢、審計部門和學校其他相關(guān)部門的監(jiān)督，為完善市場采購管理體制創(chuàng)造了條件。
1.2完善崗位職責
實施崗位間的監(jiān)督與制約。市場采購過程主要包括制定物資設(shè)備采購計劃與審批、市場采購、安裝驗收、固定資產(chǎn)建賬、財務(wù)報賬等環(huán)節(jié)。明確物資設(shè)備采購、大型儀器管理職責和崗位規(guī)范，做到分工明確，各司其職。
2、嚴格審批程序，物資設(shè)備的采購堅持資產(chǎn)管理部門牽頭，紀檢、審計監(jiān)督、各使用單位及學校相關(guān)部門人員參加集體決定。
2.1建立逐級審批制度，規(guī)定對數(shù)量多、金額較大的物資設(shè)備采購一般采取“公開招標”的方式:由使用單位提出采購計劃，資產(chǎn)管理部門組織人員在市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，采用公開招標的方式確定供應(yīng)商，做到價格合理、質(zhì)量合格，使用部門滿意。同時較大規(guī)模的物資設(shè)備必須要有論證報告，經(jīng)學校相關(guān)部門論證、校長審批后方可執(zhí)行。
2.2發(fā)揮學校相關(guān)部門人員集體智慧，減少決策失誤，特別是對大型精密設(shè)備的采購，在采購決定中著重做好兩方面的工作：一是做好采購前的調(diào)研工作，主要了解產(chǎn)品的性能，在同類產(chǎn)品中的優(yōu)勢與不足，產(chǎn)品的前景及價格，配套設(shè)備的情況及物資設(shè)備對本校教學、科研任務(wù)的必要性及工作量預測分析。二是強調(diào)論證質(zhì)量、正確處理三個關(guān)系，即①堅持技術(shù)上先進，經(jīng)濟上合理，教學科研適用的原則；②注意把握投資方向，堅持以科學發(fā)展為根本，不唯個人或課題需要為決策依據(jù)；③正確處里先進與實用的關(guān)系，不盲目追求多功能、高性能。
3、增加采購透明度，自覺接受學校監(jiān)察、審計等職能部門監(jiān)督
3.1經(jīng)費使用透明。各使用單位根據(jù)教學、科研工作的需要。提出購置計劃，經(jīng)使用部門、資產(chǎn)管理部門審核，校領(lǐng)導審批后執(zhí)行。
3.2采購過程透明。物資設(shè)備計劃審批后，由物資設(shè)備管理部門提供產(chǎn)品信息，與使用單位共同確定型號、廠家。了解所購物資設(shè)備的先進性和適用性，包括物資設(shè)備適用學科范圍，所選品牌、檔次、規(guī)格、性能、價格及技術(shù)指標的合理性。對價格波動大、教師敏感的物資設(shè)備，大多采取公開采購的方法，做到貨比三家，性能價格比最優(yōu)，售后服務(wù)比最好。
3.3完善售后服務(wù)體系。使用單位對產(chǎn)品質(zhì)量、性能進行外觀和技術(shù)性能驗收，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題由資產(chǎn)管理部門負責與廠家聯(lián)系解決。
4、發(fā)揮資產(chǎn)管理部門的管理職能
4.1資產(chǎn)管理部門將信譽好的廠商進行篩選，協(xié)調(diào)各使用部門參與大批量的物資設(shè)備采購工作。
4.2加強對使用單位購置物資設(shè)備的管理。由于各使用單位重復購置現(xiàn)象嚴重，對購置物資設(shè)備采購申請要進行強化管理。
5、加強合同管理，建立大型儀器設(shè)備檔案
加強合同管理可以有效地約束雙方交易行為，減少市場采購中不必要的糾紛。為此，要專門制定有關(guān)管理規(guī)定。明確大型儀器設(shè)備的采購必須簽訂合同，由資產(chǎn)管理部門主管領(lǐng)導負責合同審核，并將有關(guān)資料存檔以便今后查閱。經(jīng)過多年的實踐，加強合同管理對完善物資設(shè)備市場采購管理體制具有顯著的效果。實施科學管理，提高教職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而保證投資效益的有效發(fā)揮。
3結(jié)束語
隨著高校的快速發(fā)展、采購市場競爭的日益激烈，只有改變傳統(tǒng)的采購模式，適應(yīng)市場經(jīng)濟體制下的采購管理模式，高校物資設(shè)備采購工作才能真正走向正規(guī)化、科學化，從而更好地服務(wù)于教學與科研。