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優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)建設(shè)和諧社會(huì)

周燕玲

【摘要】優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)是構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵所在,必須綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策,建立社會(huì)安全網(wǎng),發(fā)揮人口政策的導(dǎo)向作用,解決出生人口性別比偏高、人口老齡化等人口結(jié)構(gòu)性問題,促進(jìn)代際代內(nèi)公平和男女平等、社會(huì)公平,建設(shè)和諧社會(huì)。 【關(guān)鍵詞】人口結(jié)構(gòu);老齡化;出生性別比;和諧社會(huì) 在構(gòu)建和諧社會(huì)的過程中,人口發(fā)展是一個(gè)舉足輕重的因素?,F(xiàn)在雖然我國已經(jīng)過渡到了低生育率、低死亡率和低自然增長率時(shí)期,但新的人口問題,即隨著生育率的急驟下降,人口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)極不尋常的蛻變,打破了人類社會(huì)自身年齡、代際、性別的生態(tài)平衡,使人口結(jié)構(gòu)成為我國人口發(fā)展的主要矛盾,影響到社會(huì)穩(wěn)定與和諧。因此優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)也就成了構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵所在。 一、我國人口結(jié)構(gòu)蛻變影響和諧社會(huì)的建設(shè) (一)老齡化進(jìn)程加速給建設(shè)和諧社會(huì)造成負(fù)面影響 到2020年,60歲以上老年人口將達(dá)到2.34億人,比重增長到16.0%,本世紀(jì)40年代后期形成老齡人口高峰平臺(tái),60歲以上老年人口達(dá)4.3億人,比重達(dá)30%。更為嚴(yán)重的是,我國農(nóng)村人口老齡化水平高于城鎮(zhèn)。隨著城市化進(jìn)程的加快和人口的遷移流動(dòng),多達(dá)1.4億的年輕農(nóng)民涌向城市,加快了農(nóng)村人口老齡化的步伐,農(nóng)村出現(xiàn)了大量的“留守老人”,獨(dú)立或只與配偶生活的老年人的比例上升,農(nóng)村家庭的養(yǎng)老功能將日益弱化。而發(fā)達(dá)國家在進(jìn)入老齡化社會(huì)時(shí),人均國民生產(chǎn)總值基本上在5000~10000美元,目前平均達(dá)到2萬美元左右。我國在進(jìn)入老齡化社會(huì)時(shí),人均國民生產(chǎn)總值尚不足1000美元,呈現(xiàn)典型的“未富先老”特征。人口老齡化將導(dǎo)致?lián)狃B(yǎng)比不斷提高,對(duì)社會(huì)保障體系和公共服務(wù)體系的壓力加大,并影響到社會(huì)代際關(guān)系的和諧。人口老齡化使老年人口比重增大,老年供養(yǎng)系數(shù)上升,意味著社會(huì)和企業(yè)用于供養(yǎng)老年人的費(fèi)用增多。由于社會(huì)財(cái)富在一定時(shí)期是一定的,用于老年人費(fèi)用的相對(duì)增多,就意味著用于青壯年人的費(fèi)用的相對(duì)減少,從而可能導(dǎo)致兩部分人在利益分配上產(chǎn)生矛盾。這種由利益分配而導(dǎo)致的兩代人之間的矛盾,不僅在整個(gè)社會(huì)層面上有反映,而且在社會(huì)的細(xì)胞——家庭中也會(huì)反映出來。 在現(xiàn)代,一方面由于生育率下降,導(dǎo)致家庭子女?dāng)?shù)量大減;另一方面,由于壽命延長,導(dǎo)致家庭老年人口增加,這就使得家庭中需要供養(yǎng)的老人增多,供養(yǎng)的時(shí)間變長,而能參與供養(yǎng)的子女人數(shù)卻相對(duì)減少,從而使子女供養(yǎng)老人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)變重,特別是一對(duì)夫婦生一個(gè)孩子而導(dǎo)致的“4-2-1”家庭格局的出現(xiàn),導(dǎo)致一對(duì)夫婦要面對(duì)供養(yǎng)雙方父母共四位老人和撫養(yǎng)一個(gè)未成年子女這樣一種局面。而且隨著平均壽命的延長而出現(xiàn)的老年人高齡化,這對(duì)夫婦還可能要供養(yǎng)他們的爺爺奶奶、外公外婆,這對(duì)于這對(duì)夫婦來說,負(fù)擔(dān)非常沉重,這種負(fù)擔(dān)不僅僅限于經(jīng)濟(jì)上,還包括用于照料和護(hù)理老人的時(shí)間支出,因?yàn)槔夏耆穗S著年齡的增高生活自理能力減弱,疾病發(fā)生機(jī)率增大。需要子女和家庭成員的照料和護(hù)理。照料和護(hù)理需要耽擱時(shí)間,而對(duì)于勞動(dòng)人口而言,時(shí)間的耽擱就意味著收入的損失??傊?,老年人的增多,會(huì)對(duì)子女的生活產(chǎn)生重大影響,并進(jìn)而沖擊與養(yǎng)老相關(guān)的道德觀念,厭棄老人、歧視老人、虐待老人的現(xiàn)象可能會(huì)增多,兩代人之間的矛盾的隨之加劇,影響到和諧社會(huì)的建設(shè)。 (二)出生性別比失衡對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)構(gòu)成潛在的威脅 據(jù)2000年第五次全國人口普查資料,4歲以下兒童男女性別比率超過119:100,嚴(yán)重偏離正常范圍(103~107:100)。全國人口變動(dòng)抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示,2004年新出生人口的性別比仍高達(dá)121:100。在全國0~20歲的新一代中,男比女多2600萬左右。到2020年,20~45歲男性將比女性多3000萬人左右。2005年以后,新進(jìn)入婚育年齡人口男性明顯多于女性,意味著今后有成百上千萬人進(jìn)入婚育年齡的男青年難找配偶。由于大量單身男性的出現(xiàn),眾多的男性青年找不到自己的對(duì)象,必然會(huì)產(chǎn)生各種各樣的心理問題,為犯罪設(shè)定了心理沖動(dòng),特別是為嫖娼賣淫提供了溫床,傳統(tǒng)性道德將受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。隨著男性擇偶擁擠將加劇拐賣婦女、女童的行為,導(dǎo)致畸形婚姻家庭的出現(xiàn)和數(shù)量增加,對(duì)社會(huì)倫理道德造成沖擊,必然阻礙社會(huì)文明進(jìn)步,對(duì)提倡現(xiàn)代文明社會(huì)風(fēng)氣與社會(huì)主義榮辱觀有著巨大的障礙,影響社會(huì)和諧。 出生人口性別比長期失衡,必然導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)總?cè)丝诘慕Y(jié)構(gòu)性別失衡,勞動(dòng)年齡人口中男性勞動(dòng)力天然的優(yōu)勢(shì)使婦女獲取資源、就業(yè)及收入的機(jī)會(huì)減少,由此帶來婦女在國家和社會(huì)事務(wù)管理中的參與度、參與層次、參與比重、參與渠道受到限制。經(jīng)濟(jì)、政治生活的弱勢(shì)必然延伸到家庭、村居、社區(qū)生活的方方面面,顯然影響社會(huì)和諧的構(gòu)建。從個(gè)體看,在社會(huì)重男輕女意識(shí)下,影響到女性身心健康成長。由于性別比失衡,一些女性特別是貧困家庭的女性易成為婚姻賣買中的“商品”。男性在婚配上會(huì)造成困難,特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的男性,婚姻會(huì)被“邊緣化”??傊錾詣e比偏高會(huì)出現(xiàn)大量過剩男性人口,而由于男性過剩,又必然影響家庭和社會(huì)的穩(wěn)定,影響到人與人的和諧、人與社會(huì)的和諧。出生人口性別比嚴(yán)重失衡將對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)構(gòu)成潛在的威脅,影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

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