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加急見刊

皖北小方莊外出人口問題調(diào)查與分析

陳平

與此同時,農(nóng)村傳統(tǒng)習(xí)俗認(rèn)為,人一輩子里,娶妻生子是頭等大事,誰家先娶了媳婦,抱上了孫子,誰就是富人,就是能人。誰家女兒聘禮高,嫁的熱鬧風(fēng)光證明誰家女兒身價高,整個家族都有面子。這一系列的原因造成農(nóng)村青年早婚、閃婚、“金婚”的現(xiàn)象。 3.2城市生活、入學(xué)成本過高,農(nóng)民工無力承擔(dān) 近年來,隨著農(nóng)民工政策的放寬,農(nóng)民工子女在城里入學(xué)問題基本上得到解決,已不再是主要難題。真正的難題在于多數(shù)農(nóng)民工工作不穩(wěn)定,居無定所,再加上超長的工作時間,根本無力照顧孩子,更別說監(jiān)督他們的學(xué)習(xí)。其次,較高的城市消費(fèi)與較低的工資收入,使農(nóng)民工在城里無力養(yǎng)活孩子,再加上城里各種收費(fèi)較高的補(bǔ)習(xí)班、特長班,更讓農(nóng)民工心生畏懼。相比之下,孩子留在老家農(nóng)村,跟隨爺爺奶奶或送私立學(xué)校,既省心又省錢。 3.3自身條件限制,不良環(huán)境影響 小方莊農(nóng)民工多無一技之長,就業(yè)競爭力差,多數(shù)人掙的是汗水錢。同時受承包地的束縛,無法進(jìn)廠礦企業(yè)或與用人單位建立長期勞動關(guān)系,只能打一些短期零工,這些多是臟苦累的活。工作上的辛苦,夫妻長期分居,精神生活的貧乏,不健康網(wǎng)絡(luò)、電視內(nèi)容的誘惑,自身道德意識、法律意識的淡漠,好奇心的促使,工友老鄉(xiāng)之間的不良影響都是小方莊農(nóng)民工婚姻家庭的不良誘因,甚至使一些人走上違法犯罪的道路。 4對策 4.1建立小方莊外出人員就業(yè)培訓(xùn)制度 當(dāng)?shù)乜h、鄉(xiāng)各政府及村民委員會應(yīng)建立一套村民外出打工培訓(xùn)制度,對外出務(wù)工人員進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)及職業(yè)技能培訓(xùn)[2]。幫助他們了解國家政策、就業(yè)信息,了解社會的需要,了解自身的素質(zhì)和能力,有規(guī)劃的就業(yè),同時也培養(yǎng)提高他們的生產(chǎn)安全意識、職業(yè)責(zé)任意識。通過職業(yè)技能培訓(xùn),使他們具備一技之長,提高就業(yè)競爭力,增加外出打工收入。還要培養(yǎng)他們的創(chuàng)業(yè)意識,使他們在積累資金、技術(shù)、增長見識后回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。另外,在外出打工人員中可選拔幾個社會能力、組織管理能力、技術(shù)能力強(qiáng)的人員作為領(lǐng)隊,由他們幫助該村外出人員之間進(jìn)行信息溝通、工作介紹、居住管理、計劃生育監(jiān)督等工作。 4.2大力發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),鼓勵就近就業(yè) 大量農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)入城市,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn),同時也給城市帶來了巨大壓力,因此要實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力合理有序流動,就要大力發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)[3],吸納一部分農(nóng)村剩余勞動力,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動力就近轉(zhuǎn)移。 首先,國家要完善各項惠農(nóng)政策,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,提高農(nóng)產(chǎn)品深加工能力。其次,地方政府要大力扶持地方中小企業(yè),特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、工商降低門檻,稅務(wù)實行減免,銀行信貸條件放寬,讓地方企業(yè)壯大起來,讓地方市場活躍起來,讓地方經(jīng)濟(jì)繁榮起來,這樣不僅能吸納一部分農(nóng)業(yè)剩余勞動力,也可吸引更多的外出務(wù)工人員在積累資金、技術(shù)、市場信息、鍛煉膽識后回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),從而實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。 4.3加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、集約化 小方莊地處淮北平原,機(jī)械化條件非常好,土地集中連片后能提高土地利用率,提高土地產(chǎn)值,同時也解放一大批勞動力,使他們不再受土地束縛而常年打零工。 小方莊農(nóng)民不愿放棄土地,最主要最根本的原因是擔(dān)心將來老了,打不了工,就沒了生存的保障,所以他們寧可少打點工,少一點收入也要堅持把地種下去。這就需要完善農(nóng)民養(yǎng)老保障,醫(yī)療保險體制,實現(xiàn)城鄉(xiāng)保障制度一體化,使農(nóng)民病有所醫(yī)、老有所依,解除他們的后顧之憂,才能加快實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn),使小方莊村民在提高就業(yè)能力的前提下,能更長久更好的進(jìn)城務(wù)工,逐步融入城市。 4.4加強(qiáng)小方莊務(wù)工人員的思想道德教育和法制教育 道德教育內(nèi)容應(yīng)包括社會公德教育、公共秩序教育、職業(yè)道德教育、家庭美德教育,提高他們的道德素質(zhì),同時企業(yè)用人單位乃至全社會應(yīng)更多的關(guān)心農(nóng)民工的身心健康,提供健康文明的娛樂場所,引導(dǎo)農(nóng)民工進(jìn)行健康精神文化消費(fèi)。加強(qiáng)法制宣傳教育,送法進(jìn)農(nóng)村,講法到工地、工廠[6], 提高農(nóng)民的法律意識,使他們能正確對待義與利,正確對待戀愛與婚姻,正確維權(quán)。另外,流入地應(yīng)盡可能創(chuàng)造夫妻同在一個城市打工的條件,解決好子女入學(xué)乃至住房等問題。 4.5改良鄉(xiāng)風(fēng)民俗 小方莊在提高物質(zhì)文明的同時,也要提高精神文明,對那些禁錮人們思想,影響新農(nóng)村建設(shè)的鄉(xiāng)風(fēng)民俗要進(jìn)行摒棄和改良,提倡自由戀愛,反對各種變相包辦和變相買賣婚姻,提倡節(jié)儉、文明的婚禮。反對鋪張浪費(fèi),反對攀比奢華,提倡晚婚晚育,實行計劃生育,鼓勵青年人投資,鼓勵創(chuàng)業(yè)。 5

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