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高等教育大眾化對(duì)農(nóng)村人口流動(dòng)的影響

唐慧君 彭?yè)碥?/span>

[摘要]高等教育對(duì)農(nóng)村社會(huì)的影響主要體現(xiàn)在農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)流動(dòng)和農(nóng)村職業(yè)地位的提升等方面。高等教育大眾化一方面成為農(nóng)村人口流動(dòng)、農(nóng)村職業(yè)地位提升和農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展等方面的積極動(dòng)因;但另一方面,由于受城鄉(xiāng)之間的天然差異和制度性障礙等因素的影響,高等教育大眾化也給農(nóng)村社會(huì)流動(dòng)帶來(lái)了很多不利影響。

[關(guān)鍵詞]高等教育;大眾化;農(nóng)村;人口流動(dòng)

Abstract:The influence on countryside by higher education is mainly shown in such aspects as rural people flowing to city ,the rural occupation status being improved,and so on. Higher education massification has become the active factors for rural people flowing to city, improving rural occupation status and developing rural foundation education, etc. But on the other hand,affected by the factors such as natural difference and system obstacles between city and countryside, higher education massification has some disadvantageous effects on rural people's fluxion.

Key words:higher education; massification; countryside; people's fluxion

高等教育大眾化引起了高等教育的深刻變革,也將對(duì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,對(duì)農(nóng)村人口流動(dòng)的影響便是其中之一。

一、我國(guó)高等教育大眾化的現(xiàn)實(shí)狀況

1高等教育大眾化的表現(xiàn)形式

我國(guó)高等教育大眾化主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先是學(xué)生數(shù)量的擴(kuò)張。據(jù)統(tǒng)計(jì),1995年我國(guó)全口徑高等教育毛入學(xué)率[全口徑高等教育毛入學(xué)率統(tǒng)計(jì)了研究生、普通高校本??粕⒊扇烁咝1緦?粕④娛略盒1緦?粕?、學(xué)歷文憑考試本??粕㈦姶笞?cè)視聽生(折合)、高等教育自學(xué)考試畢業(yè)生(折合)等在學(xué)人數(shù)]

為72%,1999年達(dá)到105%,2000年增加到125%[1],2003年迅速增加到17%[2],2005年已達(dá)到21%[3]。我國(guó)已越過(guò)高等教育大眾化15%的最低標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)入了高等教育大眾化的初級(jí)階段。其次是教育機(jī)構(gòu)和教育形式的多樣化。除了精英教育階段的傳統(tǒng)大學(xué)之外,許多其他類型的教育機(jī)構(gòu),如各種民辦大學(xué)、成人高校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如雨后春筍般迅速涌現(xiàn)。高等教育隨之出現(xiàn)了形式和層次的多樣化,各種職業(yè)教育、非學(xué)歷教育、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育、在職培訓(xùn)等,都為高等教育大眾化提供了必要的保障。再次是入學(xué)途徑、入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)多樣化,高等教育開始真正納入終身教育體系,高等教育與社會(huì)的聯(lián)系更加緊密。不同年齡階段的學(xué)生、受過(guò)不同類型中等教育的學(xué)生獲得進(jìn)一步接受高等教育的機(jī)會(huì),多樣化的高等教育可以更好地滿足社會(huì)對(duì)高等教育以及人才的多樣化需求。

2高等教育大眾化的動(dòng)因分析

21世紀(jì)中國(guó)高等教育進(jìn)入大眾化階段,精英高等教育和大眾化的高等教育是我國(guó)高等教育發(fā)展的兩個(gè)必然的方向[4]。我國(guó)高等教育近幾年來(lái)取得了如此大的發(fā)展,主要有兩個(gè)方面的原因:一是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所形成的外部拉動(dòng)力。知識(shí)經(jīng)濟(jì)初見端倪,科技進(jìn)步對(duì)于社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用越來(lái)越強(qiáng),腦力勞動(dòng)在人們工作中所占的比例明顯增加。許多知識(shí)密集型行業(yè)以及影響著國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)幾乎完全依靠科技生存和發(fā)展,沒(méi)有受過(guò)正規(guī)高等教育的人無(wú)法勝任這些工作,高等教育在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著越來(lái)越重要的角色。二是現(xiàn)代社會(huì)中人們渴求高層次教育所形成的內(nèi)部推動(dòng)力。一方面隨著現(xiàn)代社會(huì)物質(zhì)文明發(fā)展的加速,精神文明和政治文明日益受到重視,人們渴求知識(shí)、完善自我的愿望十分強(qiáng)烈,從而激發(fā)了人們對(duì)高等教育的需求。另一方面,現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)人與人之間的競(jìng)爭(zhēng)、行業(yè)與行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)將越來(lái)越表現(xiàn)為知識(shí)和技能的競(jìng)爭(zhēng)。掌握更多、更先進(jìn)的技能成為個(gè)人謀求高經(jīng)濟(jì)收入、高社會(huì)地位的職業(yè)的先決條件,通過(guò)接受高等教育獲得職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)所必要的知識(shí)與技能也就日益重要,個(gè)人生存和發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)激發(fā)了人們對(duì)高等教育的渴求。

二、 高等教育大眾化對(duì)農(nóng)村人口流動(dòng)的積極影響

高等教育大眾化不但標(biāo)志著高等教育自身進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段,也反映著社會(huì)的深刻變革。在知識(shí)和科技引領(lǐng)的現(xiàn)代社會(huì)中,個(gè)人走向職業(yè)領(lǐng)域需要通過(guò)教育這個(gè)中介環(huán)節(jié),因此高等教育從某種意義上實(shí)現(xiàn)著社會(huì)職業(yè)預(yù)演分配的作用,它對(duì)個(gè)人的社會(huì)流動(dòng)將產(chǎn)生越來(lái)越顯著的作用。

1高等教育大眾化為農(nóng)村人口向城市流動(dòng)提供“存量”

現(xiàn)階段的高等教育作為一種投資行為(不排斥高等教育消費(fèi)行為的特征)對(duì)個(gè)體的社會(huì)升遷有著積極影響,個(gè)體社會(huì)地位的高低、經(jīng)濟(jì)收入的多少與其受教育程度的直接相關(guān)。正如美國(guó)學(xué)者Deng 和 Treimans 所指出的:“在現(xiàn)代社會(huì)中,教育是社會(huì)流動(dòng)的動(dòng)力機(jī)制。在我們能獲得數(shù)據(jù)而加以分析的所有工業(yè)化或正在工業(yè)化的國(guó)家中,對(duì)‘誰(shuí)走在最前面’這一問(wèn)題的最好回答,就是‘那些獲得了教育的人’?!保?]教育選拔機(jī)制是導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)分化最關(guān)鍵和最重要的機(jī)制。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、人力資本理論創(chuàng)始人舒爾茨也曾精辟地指出:“教育遠(yuǎn)非一種消費(fèi)行為,在此意義上,上學(xué)不僅僅是為了得到滿足或效用。相反,公共和個(gè)人用于教育的費(fèi)用,意在獲取生產(chǎn)性‘存量’。這種‘存量’包含在人體中,將來(lái)能提供各種服務(wù)。”[6]這種“包含在人體中”并在“將來(lái)能提供各種服務(wù)”的“存量”就是人們進(jìn)行教育投資時(shí)所期望能通過(guò)接受教育獲取一份高收入、高地位的理想職業(yè)所必須的能力資本、知識(shí)資本和技能資本。高等教育在我國(guó)同樣也提供了一種地位升遷的“存量”,這種“存量”的作用在農(nóng)村社會(huì)更為顯著。農(nóng)村人通過(guò)接受教育跳出“農(nóng)門”成為城鎮(zhèn)人口,這種流動(dòng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止是地理意義上的社會(huì)流動(dòng),它包含著社會(huì)地位的向上流動(dòng)。事實(shí)上,農(nóng)村家庭出身的學(xué)生一旦進(jìn)入高等學(xué)校,一般都會(huì)自然獲得代際向上流動(dòng)的機(jī)會(huì)。他們畢業(yè)后大多數(shù)都能走出農(nóng)村,留在城市獲取一份有相對(duì)較高職業(yè)聲望和經(jīng)濟(jì)收入的職業(yè),有的甚至還能夠逐漸步入社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)階層。正如伊凡?伊里奇所說(shuō),“學(xué)校是公認(rèn)的通向權(quán)力、通向合法生產(chǎn)和通向進(jìn)一步學(xué)習(xí)的光明大道”[7]。

2高等教育大眾化拉動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展,最終提高農(nóng)村人口向上流動(dòng)的能力

自1999年高校擴(kuò)招以來(lái),我國(guó)高校招生數(shù)一直都保持了較高的增長(zhǎng)水平。1999年高中升學(xué)率[高中升學(xué)率為普通高校招生數(shù)(含電大普通班)與普通高中畢業(yè)生數(shù)之比]達(dá)到了63.8%,2000年為73.2%,2001年為78.8%,此后幾年中,國(guó)家開始控制增長(zhǎng)速度,但2002年至2004年三年的增長(zhǎng)率仍然分別達(dá)到了83.5%、83.4%和82.5%[8]。高等教育的這一增長(zhǎng)勢(shì)頭極大地拉動(dòng)了基礎(chǔ)教育的發(fā)展,1980年我國(guó)高校、高中、初中在校生比例為3.6∶24.7∶100,2000年則達(dá)到了8.9∶36.1∶100[9]??焖侔l(fā)展的高等教育對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的拉動(dòng)作用增加了農(nóng)村基礎(chǔ)教育的總量,為農(nóng)村人口實(shí)現(xiàn)有效流動(dòng)提供了最起碼的保障。第一,高等教育大眾化進(jìn)程中,高校招生規(guī)模不斷加大,各種層次類型的高校日益涌現(xiàn),對(duì)接受過(guò)基礎(chǔ)教育的生源的需求量迅速增加。尤其是各類職業(yè)教育學(xué)院的涌現(xiàn),從專業(yè)設(shè)置、學(xué)費(fèi)收取等各方面來(lái)講,更加適合農(nóng)村學(xué)生的需要。第二,多層次、高升學(xué)率的大眾化高等教育讓希望通過(guò)接受教育“走出農(nóng)村”的人們有了更多形式的選擇,接受高等教育的機(jī)會(huì)迅速增多,這必將促使農(nóng)村學(xué)生積極主動(dòng)地接受基礎(chǔ)教育以便能進(jìn)一步接受更高層次的教育。

3高等教育大眾化有利于農(nóng)村職業(yè)地位的向上流動(dòng)

由高等教育大眾化帶來(lái)的農(nóng)村受教育人口的增加,必將會(huì)不同程度地帶動(dòng)農(nóng)村的技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。盡管城鄉(xiāng)之間教育不平等在進(jìn)一步加劇,但隨著大學(xué)生向農(nóng)村回流,農(nóng)村技術(shù)人才增多,這最終將會(huì)提升農(nóng)村的職業(yè)地位,尤其是在今后高等教育能夠培養(yǎng)滿足農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才,拓通高等教育通向農(nóng)村的道路后,這種作用將越來(lái)越明顯。正如馬丁?特羅所指出:大學(xué)生從事某項(xiàng)工作能夠提高這項(xiàng)工作的地位以及他們應(yīng)用技巧和發(fā)揮創(chuàng)造性的機(jī)會(huì)。同時(shí),最終提高了這一行業(yè)對(duì)高等教育的需求[10],并最終提高這一行業(yè)的社會(huì)地位和聲望。有數(shù)據(jù)表明,1998年我國(guó)大部分畢業(yè)生都回生源所在地就業(yè),其中中部地區(qū)回生源地比例為50.4%,西部地區(qū)高達(dá)74.3%[9]。大批回生源地工作的高校畢業(yè)生對(duì)于推動(dòng)當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著非常重要的作用。第一,高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)工作,他們將自己學(xué)到的知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)用于傳統(tǒng)工作中,改善傳統(tǒng)工作的方式,提高傳統(tǒng)工作的技術(shù)含量,從而逐漸提高整個(gè)行業(yè)的層次;第二,農(nóng)村城鎮(zhèn)化過(guò)程也是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)部分調(diào)整的過(guò)程,城鎮(zhèn)化一方面提高了農(nóng)村社會(huì)對(duì)知識(shí)分子的吸納能力,另一方面大量新生的知識(shí)分子進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)有利于農(nóng)村社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從第一產(chǎn)業(yè)逐步向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化;第三,知識(shí)分子與農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效結(jié)合,將激發(fā)進(jìn)一步的教育需求,促進(jìn)高等教育與農(nóng)村職業(yè)的良性互動(dòng)。

4高等教育大眾化促進(jìn)農(nóng)村人口素質(zhì)的提升

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化水平逐漸提高,農(nóng)村人口不斷流向城市。這些流入城市的農(nóng)村人口大多數(shù)是出于能在城市謀求到一份較好的職業(yè)以改善其家庭生活狀況、提升自身經(jīng)濟(jì)地位的愿望,但由于大部分農(nóng)村人口文化水平不高、工作和生活適應(yīng)能力較差,在城市主要只能從事一些技術(shù)含量低的勞動(dòng)密集型行業(yè),比如城市建筑行業(yè)的基地工作、較低層次的餐飲服務(wù)業(yè)等。這些行業(yè)社會(huì)地位低、報(bào)酬不高,與這些農(nóng)村人口的最初愿望形成了強(qiáng)烈反差。于是,這一現(xiàn)狀激發(fā)了他們及其子女接受教育的強(qiáng)烈愿望。

高等教育的日益大眾化正好能滿足這一社會(huì)需要,為廣大農(nóng)村人口提供了學(xué)習(xí)生存技能、競(jìng)爭(zhēng)能力的良好條件,讓他們?cè)趯W(xué)習(xí)中不斷開闊視野,增強(qiáng)差別意識(shí),產(chǎn)生進(jìn)一步學(xué)習(xí)的需求,最終逐漸提高自身文化素質(zhì),完善自身知識(shí)結(jié)構(gòu)。

三、 高等教育大眾化給農(nóng)村人口流動(dòng)帶來(lái)的問(wèn)題

由于城鄉(xiāng)之間存在很多人為的或自然的差異,高等教育大眾化在促進(jìn)農(nóng)村人口流動(dòng)的過(guò)程中突顯著許多問(wèn)題。

1高等教育收費(fèi)減少了農(nóng)村貧困生的入學(xué)機(jī)會(huì),最終給農(nóng)村人口流動(dòng)帶來(lái)不利影響?yīng)?/p>

1997年我國(guó)逐步實(shí)行了高等教育全面并軌收費(fèi)制度, 1999年全國(guó)各高校全部實(shí)行按專業(yè)收費(fèi)。這一制度的實(shí)施對(duì)于教育的發(fā)展有著積極影響,但其所引發(fā)的諸多消極影響也同樣值得關(guān)注,尤其是教育收費(fèi)所引起的教育公平問(wèn)題。目前我國(guó)社會(huì)還存在著明顯的貧富不均,農(nóng)村和老、少、邊地區(qū)貧困現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重。2000年我國(guó)人均純收入1 000元以下的貧困戶占農(nóng)村人口總數(shù)的14.2%[11]。每年幾千元的學(xué)費(fèi)對(duì)于這樣的農(nóng)村家庭來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)非常沉重的負(fù)擔(dān),有些學(xué)生不得不為此放棄繼續(xù)升學(xué)的機(jī)會(huì)。

在教育事業(yè)日益受到重視的今天,盡管社會(huì)、政府都給教育以大力扶持,比如設(shè)立各種形式的獎(jiǎng)助金、實(shí)施貸款制度等,這些助學(xué)形式在一定程度上緩解了貧困生入學(xué)難的問(wèn)題,但問(wèn)題沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性的解決。我們?nèi)魪呢毨鷤€(gè)人的心理角度去分析,或許能發(fā)現(xiàn)更多深層次的問(wèn)題。貧困生在接受助學(xué)貸款時(shí)可能會(huì)有一種矛盾心理,他們要考慮機(jī)會(huì)成本、負(fù)債投資的回報(bào)率,自身的負(fù)債承受能力、償還能力,本人及其家人目前的生活狀況等問(wèn)題,他們要經(jīng)過(guò)復(fù)雜的心理斗爭(zhēng)后才能最終決定是接受助學(xué)貸款進(jìn)入高校學(xué)習(xí),還是提前進(jìn)入社會(huì)尋求一份職業(yè)為家庭承擔(dān)一部分經(jīng)濟(jì)責(zé)任。此外,高等教育大眾化之后所實(shí)行的教育收費(fèi)制度對(duì)農(nóng)村人口流動(dòng)的不利影響主要還有以下兩點(diǎn):首先,學(xué)校、專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的不平等性。高等教育按專業(yè)收費(fèi)使得經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)村學(xué)生在填報(bào)志愿時(shí)只能選擇一般的師范院校和農(nóng)、林等收費(fèi)相對(duì)較低的冷門專業(yè),這種在入校之初由于某些主、客觀原因就形成的教育分流必將限制他們畢業(yè)后的社會(huì)流動(dòng)。其次,學(xué)習(xí)競(jìng)爭(zhēng)的不平等性。部分貧困生通過(guò)獲得助學(xué)貸款等形式進(jìn)入了高校,但由于貧困仍然存在,他們不得不通過(guò)勤工助學(xué)來(lái)賺取生活費(fèi)。這樣就減少他們的學(xué)習(xí)時(shí)間,他們?cè)趯W(xué)習(xí)上要和其他同學(xué)有一樣的成績(jī)就必須花費(fèi)更多時(shí)間和精力,這給他們的身心都帶來(lái)了很大的壓力。 

2高等教育大眾化,在一定程度上影響了文憑篩選功能,阻礙文憑促進(jìn)社會(huì)合理流動(dòng)作用的發(fā)揮

本來(lái)高等教育大眾化是與社會(huì)需求以及高等教育自身的多樣化需求相伴隨的,文憑作為一種社會(huì)篩選的符號(hào)在正常情況下能使人力資源的配置更為合理。但如果文憑的發(fā)放超過(guò)了社會(huì)結(jié)構(gòu)的吸納水平,就會(huì)出現(xiàn)人才與崗位之間的結(jié)構(gòu)性矛盾,出現(xiàn)教育過(guò)度性失業(yè)、教育回報(bào)下降甚至負(fù)回報(bào)等現(xiàn)象,教育投資成為風(fēng)險(xiǎn)性投資,甚至造成文憑貶值、出現(xiàn)“文憑疾病”等現(xiàn)象[12]。

由于財(cái)富和權(quán)力等因素的滲透使我國(guó)的文憑體系實(shí)際上存在著雙軌甚至多軌形式,嚴(yán)重扭曲了文憑的篩選功能。盡管各種渠道所獲取的文憑并沒(méi)有相等的含金量,但由于我國(guó)個(gè)人教育回報(bào)受市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府再分配兩種機(jī)制的影響,教育回報(bào)首先不是與個(gè)人的能力和貢獻(xiàn)直接相關(guān),而是與單位的性質(zhì)、級(jí)別以及單位占有社會(huì)資源的多寡有著更加密切的關(guān)系。在這樣的背景下,本來(lái)具有業(yè)績(jī)色彩的文憑,與其說(shuō)是知識(shí)與能力的代理指標(biāo),還不如說(shuō)它已經(jīng)變相地成為一種身份的象征(以此區(qū)分文憑持有者與沒(méi)有文憑者)。這種不公平現(xiàn)象必將異化文憑的真正作用,阻礙社會(huì)流動(dòng)所需要的公平環(huán)境,最終阻礙農(nóng)村人口通過(guò)高等教育實(shí)現(xiàn)職業(yè)地位和社會(huì)地位的向上流動(dòng)。

3高等教育大眾化導(dǎo)致教育競(jìng)爭(zhēng)更加復(fù)雜而激烈,給農(nóng)村人口的流動(dòng)帶來(lái)新問(wèn)題

與高等教育大眾化相伴隨,高等教育入學(xué)開放性逐步增強(qiáng),高等教育本身的多樣性更加明顯,高等教育競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)也隨之發(fā)生變化。精英教育階段的競(jìng)爭(zhēng)表現(xiàn)為入學(xué)機(jī)會(huì)的競(jìng)爭(zhēng),大眾化階段的競(jìng)爭(zhēng)則演變?yōu)榫妥x學(xué)校與專業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),即所謂的結(jié)構(gòu)性競(jìng)爭(zhēng)。這種結(jié)構(gòu)性競(jìng)爭(zhēng)最終會(huì)導(dǎo)致教育分流,表現(xiàn)為校際分流和校內(nèi)分流。校際分流中,大部分來(lái)自城市的、各方面條件優(yōu)越的學(xué)生有更多的機(jī)會(huì)進(jìn)入高質(zhì)量的名牌大學(xué),而農(nóng)村學(xué)生在填報(bào)志愿時(shí)因?yàn)檩^多地考慮了家庭經(jīng)濟(jì)問(wèn)題以及自信心不夠等原因而只能進(jìn)入一般高校。校內(nèi)分流中,即使是來(lái)自不同家庭背景的學(xué)生進(jìn)入同一所高校,農(nóng)村學(xué)生更傾向于學(xué)習(xí)那種收費(fèi)較低的、畢業(yè)后易于謀求一份安穩(wěn)職業(yè)的冷門專業(yè)。這都將給農(nóng)村人口的向上流動(dòng)帶來(lái)不利影響。

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