摘要文章介紹了當前職業(yè)教育服務“三農(nóng)”的普遍現(xiàn)狀及問題，從創(chuàng)新職業(yè)教育理念、創(chuàng)新培養(yǎng)人才的模式、創(chuàng)新職業(yè)教育內容、創(chuàng)新師資隊伍建設的模式、創(chuàng)新職業(yè)教育服務“三農(nóng)”的投入機制等五個方面介紹了職業(yè)教育服務“三農(nóng)”的對策。

關鍵詞：三農(nóng) 職業(yè)教育 服務。

一、當前職業(yè)教育服務“三農(nóng)”的普遍現(xiàn)狀及問題。

1、職業(yè)教育服務“三農(nóng)”非常薄弱，且發(fā)展嚴重滯后。

據(jù)有關資料統(tǒng)計，在我國農(nóng)村勞動力中，接受過短期培訓的占20%，接受過初級職業(yè)教育或培訓的占3.4%，接受過中等職業(yè)教育的占0.13%，而沒有接受過技術培訓的高達76.4%。目前我國農(nóng)業(yè)科技推廣人員中，初中文化程度以下的占60%，平均萬畝土地僅有0.8個技術人員，萬名勞動力僅有0.16個技術人員。這與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設的需要很不適應。我省平均每千名農(nóng)村勞動力僅擁有2.3名農(nóng)業(yè)技術人員，農(nóng)業(yè)技能型人才培養(yǎng)的數(shù)量、質量、結構等，與實現(xiàn)跨越的人才需求不相適應。

2、有些職業(yè)教育的投入不足、辦學條件簡陋。

近年來，國家對職業(yè)教育的投入不斷增加，但是投入方向主要還在國家級、省級重點職業(yè)學校，有些地方的職業(yè)教育在學校辦學經(jīng)費、教學實訓設施等方面投入嚴重不足，成為制約中等職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸，尤其是農(nóng)字開頭的學校與專業(yè)。

3、專業(yè)設置、人才培養(yǎng)與新農(nóng)村建設需求脫節(jié)。

前些年，一些學校沒有找準自己的辦學方向和定位，不在服務本地支柱、特色產(chǎn)業(yè)上下功夫，而是不顧自身條件的限制，大量設置同當?shù)亟?jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)脫節(jié)的“趨城化”“、趨工化”和“趨同化”專業(yè)。在圍繞新農(nóng)村建設需求方面，對農(nóng)民短期技能培訓方面為零，這與本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要不適應，也嚴重影響了學校優(yōu)勢的發(fā)揮和發(fā)展。

4、涉農(nóng)專業(yè)師資缺乏，水平偏低。

專業(yè)課教師數(shù)量不足，專業(yè)理論水平和實踐能力不高，有的教師不能適應現(xiàn)代職業(yè)教育教學的要求。據(jù)有關資統(tǒng)計，2008年，農(nóng)林類中職學校專任教師1.7萬人，生師比約38：1，和國家制定的高中階段教育生師比16：1標準相比差距巨大。這與中等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的要求也不適應。且學校待遇較低，優(yōu)質師資也留不住。

5、就業(yè)理念的偏差導致涉農(nóng)專業(yè)及學校招生處于困境。

廣大農(nóng)民子女接受中職教育既希望掌握一技之長，出路好，工資高，也期盼能有機會深造。但近幾年企業(yè)用工緊缺，不執(zhí)行就業(yè)準入制度，且政府監(jiān)察不力，上不上職業(yè)學校都一樣進企業(yè)工作，待遇也沒什么懸殊，農(nóng)民感到提前打工更實惠，造成了學生初中畢業(yè)后不愿上中職或在初中學校時就流入企業(yè)和社會。

城市化、工業(yè)化推進的需求與導向，工業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入與收入的反差，農(nóng)民及其子女不愿從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)教育，盡管國家出臺涉農(nóng)專業(yè)學生學費全免，但仍擺脫不了招生上的困境。

同時，中職教育與高等職業(yè)教育的立交橋尚不通暢，對口升學大專居多，本科招生基本為零，多不能滿足家長和中職學生繼續(xù)學習的愿望。

生源質量差、學習目的不明確、動力不足、管理難度大，畢業(yè)生質量不高，就業(yè)質量偏，深造機會少。來上職中的大部分是被初中淘汰的學生和中途輟學的學生，他們綜合素質極差，日常管理難度大、理論課聽不懂、實訓動手機會又少，造成畢業(yè)生質量不高。

6、涉農(nóng)企業(yè)較少，涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)空間更小大型企業(yè)因專業(yè)不對口一般不招收涉農(nóng)專業(yè)的學生，圍繞農(nóng)產(chǎn)品深加工的企業(yè)又缺乏，有的企業(yè)因條件差、待遇低學生又不愿去，造成涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)較難。涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生在實際創(chuàng)業(yè)過程中，因政府政策、資金、技術扶持力度不夠，造成大部分畢業(yè)生棄農(nóng)從工或從商。

二、快速發(fā)展職業(yè)教育服務“三農(nóng)”的對策。

1、創(chuàng)新職業(yè)教育理念。

不同的職業(yè)教育理念會產(chǎn)生不同的教育和培訓效果。為了適應社會主義新農(nóng)村建設的需要，地方政府應鼓勵創(chuàng)建涉農(nóng)學校或支持一些職業(yè)學校開設涉農(nóng)專業(yè)。涉農(nóng)學校與專業(yè)必須堅持“以農(nóng)為本”的理念，牢固樹立服務“三農(nóng)”的意識。即職業(yè)教育必須要為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務，為農(nóng)村經(jīng)濟結構調整和農(nóng)業(yè)技術進步服務，為促進農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和增加農(nóng)民收入服務。城市化與工業(yè)化過程必須有利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展，兼顧社會主義新農(nóng)村的建設。杜絕學校專業(yè)設置單一地“趨城化”“、趨工化”和“趨同化”，只有這樣，才能真正發(fā)揮農(nóng)村職業(yè)教育在社會主義新農(nóng)村建設中的積極作用。

2、創(chuàng)新培養(yǎng)人才的模式。

（1）學歷教育與職業(yè)培訓結合。職業(yè)教育是面向人人、面向社會的教育，它既是技能教育更是就業(yè)教育。中等職業(yè)教育是面向未成年人的學歷與證書教育，是面向成年人擇業(yè)培訓的教育，也是面向所有人提高生活品質的教育。職業(yè)教育應解決“三農(nóng)”

問題，培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，所以農(nóng)村職業(yè)教育不能完全傾向于學歷教育，應始終堅持“職教為農(nóng)服務”的主方向，圍繞區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，實行學歷教育與職業(yè)技能（實用技術）培訓并行。

城鎮(zhèn)化過程應兼顧三農(nóng)的發(fā)展。城鎮(zhèn)化與工業(yè)化可在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎上建設與發(fā)展，除注重一般工業(yè)項目外，更應基于農(nóng)產(chǎn)品深加工的企業(yè)建設，保障和促進農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。對于當?shù)毓と诉M行工業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術雙重教育，創(chuàng)造條件，使他們具有雙重身份，農(nóng)忙時務農(nóng)，農(nóng)閑時務工，亦工亦農(nóng)，增加收入，使他們安居樂業(yè)，確保農(nóng)村的社會穩(wěn)定。

領頭羊的培養(yǎng)：新型農(nóng)民、大學生村官、復員軍人、農(nóng)村復員軍人、大中專畢業(yè)返鄉(xiāng)學生、外地打工返鄉(xiāng)青年和當?shù)刂赂荒苁值仁侵攸c培養(yǎng)對象。

（2）校校聯(lián)合，校企合作。鑒于職業(yè)學校辦學條件不足、師資較弱、教學質量不高等現(xiàn)狀，學校可與省內相關強校開展聯(lián)合辦學。可與高職院校聯(lián)合進行師資培訓，科研與技術支持與轉讓。

可與涉農(nóng)企業(yè)建立實習基地、用工機制，一方面解決企業(yè)季節(jié)性用工均衡問題，一方面解決學生實習與勤工儉學崗位問題。

（3）工學結合、學制靈活（學分制）。職業(yè)學校不僅可自辦校內企業(yè)，還可與企業(yè)密切合作進行工學結合、頂崗實習，更要鼓勵和支持學生自主就業(yè)與創(chuàng)業(yè)。涉農(nóng)專業(yè)更要立足為地方中小型農(nóng)類企業(yè)，為其培養(yǎng)適用人才，且定期安排農(nóng)類相關專業(yè)學生到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園、農(nóng)業(yè)科技示范園、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地定期見習與實習。此外，可以積極走“職校＋公司+農(nóng)戶”這種產(chǎn)學結合道路，以實現(xiàn)地方職業(yè)學校與地方企業(yè)真正意義上的緊密合作。

學制要靈活。學校可以根據(jù)農(nóng)村村務工作和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展需要開設課程，依據(jù)農(nóng)事忙閑及村務工作的急緩合理安排教學時間，既可以集中來校上課，又可以分片送課下鄉(xiāng)。

3、創(chuàng)新職業(yè)教育內容。

（1）農(nóng)業(yè)與發(fā)展同步，課程與崗位對接。職業(yè)教育服務“三農(nóng)”的主要目的是為了提高農(nóng)民素質，培養(yǎng)和造就具有較高科學文化知識和技能的新型農(nóng)民及高素質的勞動者。因此，職業(yè)教育的課程和內容必須緊緊圍繞促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收來設置。在現(xiàn)階段，為了適應農(nóng)村經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)結構調整的需要，可以有針對性地設置一些適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的專業(yè)和品牌特色專業(yè)，以便使職業(yè)教育的內容能夠與新農(nóng)村建設同步、與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展同步。

（2）重學生基本素養(yǎng)、實踐能力和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)。讓職業(yè)學校學生的技能和綜合素質能滿足企業(yè)界和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，尤其在新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)村服務業(yè)類專業(yè)中，注重學生基本素養(yǎng)、實踐能力和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)，讓學生畢業(yè)后有足夠的就業(yè)競爭力和社會發(fā)展空間。

（3）培養(yǎng)學生創(chuàng)業(yè)能力，為學生創(chuàng)業(yè)提供項目選擇與技術支撐，通過創(chuàng)建家庭企業(yè)增加農(nóng)民收入。農(nóng)村有許多有利的條件發(fā)展家庭企業(yè)，但缺少的是新農(nóng)民，缺少的是具有創(chuàng)業(yè)意識與創(chuàng)業(yè)能力的領頭人，為此，職業(yè)教育除了培養(yǎng)學生創(chuàng)業(yè)精神外，更應開設提供創(chuàng)業(yè)項目選擇的課程，如精細化工小商品的生產(chǎn)技術與工藝，并提供實驗室及技術支撐平臺，為學生創(chuàng)業(yè)服務。

4、創(chuàng)新師資隊伍建設的模式。

（1）政府要重視師資隊伍建設。師資水平的高低是保障農(nóng)村職業(yè)教育質量的關鍵。目前涉農(nóng)專業(yè)職業(yè)教育師資水平比較低、教師隊伍配備嚴重不足且不穩(wěn)定等情況，一直制約著職業(yè)教育服務“三農(nóng)”質量的提高。因此，首先政府要重視學校教師隊伍建設，要把學校教師隊伍建設擺在突出的位置，努力提高職業(yè)教育中涉農(nóng)專業(yè)的師資水平。

政府應擴大涉農(nóng)師資的高校招生數(shù)，并通過制定與提供許多優(yōu)惠政策（如學費減免，分配優(yōu)先等）保證學生生源的數(shù)量與質量。同時還應注重對在校教師的培訓，職稱評聘優(yōu)先。進一步提高相應教師的工資水平，改善教師的工作和生活條件。支持和保障涉農(nóng)學校“事業(yè)留人、待遇留人、感情留人、機遇留人”的機制，確保師資質量與數(shù)量的穩(wěn)定。

（2）學校要多形式打造教師精英團隊。學校應重日常校本培訓與教研，實行教與考分離；重學生職業(yè)技能大賽，以賽促學，以賽促教；重對青年教師的傳、幫、帶培訓，以老帶新；重教師下企業(yè)、參加一線生產(chǎn)實踐，讓教師與企業(yè)、市場接軌，與農(nóng)戶融合。

并通過制定各種評價考核機制保證措施的落實。

（3）加大兼職崗位的聘任力度。學校可多聘用農(nóng)業(yè)科研、推廣、生產(chǎn)單位的優(yōu)秀專業(yè)技術人員、高技能人才擔任專業(yè)課教師或實習指導教師，此外，還可聘用農(nóng)村的“土秀才”、致富能手來分析、職業(yè)及職業(yè)崗位群分析，調整和改進培養(yǎng)目標、教學內容、教學方法和教學手段。

六、提高教學組織能力。

教學組織能力是指教師在安排好教學內容的基礎上，運用多種媒介和渠道有效組織教學的能力。它包括語言組織能力、對話能力、學習指導能力、課堂協(xié)調能力、多媒體操作能力以及運用科研成果的能力。其中，語言表達和多媒體操作是組織教學的傳統(tǒng)與現(xiàn)代的兩條重要渠道。此外，由于大學教師在從事教學活動的同時還有一定科研任務，將誕生于實踐的最新科研成果與課堂教學相結合，是組織大學教學應該具有的特色。

七、提高教學評價能力。

教師的教學評價能力也就包括學生學習評價能力、課程評價能力和自我教學評價能力。學生學習評價能力是指教師對學生的學習效果及其發(fā)展作出合理、正確的價值判斷的能力。課程評價能力是指教師在調查與描述的基礎上對學校課程滿足社會與個體（主要指學生）需要的程度作出判斷，對學校課程現(xiàn)實或潛在的價值作出判斷，以期不斷完善課程，達到教育價值增值的能力。自我教學評價能力是指教師對自身的教學主要包括教學選擇、教學過程、教學效果等進行檢討與反省，并且運用教學評價結果來改進教學品質的能力。

八、提高教學資源建設與利用能力。

教師要依托教學資源建設開展教學活動，教學資源的建設和利用水平也是教師教學能力的一個方面。隨著高等職業(yè)教育改革的深入，教學資源建設的重要性日益凸顯。教學資源包括專業(yè)建設的資源、課程建設資源和實訓環(huán)境資源。高職教師需要積極與行業(yè)企業(yè)合作進行基于工作過程的課程開發(fā)與設計，根據(jù)技術領域和職業(yè)崗位（群）的任職要求，參照相關的職業(yè)資格標準，改革課程體系和教學內容，與行業(yè)企業(yè)合作編寫工學結合的特色教材，并積極開展教學資源信息化建設。與行業(yè)企業(yè)合作，積極進行教學條件特別是實訓實習條件的建設，注重對傳統(tǒng)教學儀器設備的改造和二次開發(fā)。

九、提高面向社會能力。

高職教育是一種開放式教育，與當?shù)厣鐣c經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系密切，專業(yè)的設置、課程的開發(fā)、職業(yè)技能鑒定、頂崗實習等教學活動都離不開社會、離不開市場、離不開企業(yè)，因此，高職教師既要進行校園內的交往與協(xié)調，又要主動的走向社會，與企業(yè)、行業(yè)從業(yè)人員交流溝通，建立廣泛的社會關系，充分利用社會起源，為教學和科研服務。

十、提高教學創(chuàng)新能力。

教學創(chuàng)新能力是指教師在整個教學過程包括從教學準備開始到教學實施再到教學評價中體現(xiàn)出來的應變能力和研究能力，以及最終形成自己獨特的教學風格的能力。教師的教學創(chuàng)新能力具體表現(xiàn)為：根據(jù)教學目標和教學對象的特點創(chuàng)造性處理教學內容的能力、創(chuàng)造性設計教學過程和變革學習方式的能力、機智幽默的教學應變能力、教學研究能力等。實際上，教學創(chuàng)新能力已滲透于前四項能力之中，但前四項能力又不能完全包含教學創(chuàng)新能力。教師如果缺乏教學創(chuàng)新能力，就不能成為一個與時俱進的具有個性的和獨特教學風格的教師。因此，學者羅樹華教授認為教學創(chuàng)新能力是“教師教學能力的最高境界”。

綜上分析，針對當前職業(yè)教育培養(yǎng)模式，高職院校教師必須具備以上職業(yè)教育教學能力，否則以能力為本位的培養(yǎng)目標也只能是一句口號，學生綜合能力培養(yǎng)也就成了無源之水。

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