摘要分析了農村土地承包經營流轉的現狀，總結了土地承包經營流轉的意義及主要形式，為其進一步發展提供參考。 關鍵詞土地承包經營權;流轉;意義;形式 1978年通過農村改革實行了以家庭聯產承包為主的責任制，確立了農戶的市場主導地位。1984年土地承包期確立為15年，1993年陸續到期，第2輪土地承包期確定為30年。1997年全國全面開展延長土地承包期30年的工作，到2000年第2輪延包基本完成，確立了新一輪土地承包關系。農民普遍獲得了30年的農村土地使用權，為土地承包經營權流轉和進一步發展提供了前提。現將農村土地承包經營權流轉的意義及形式總結如下。 1土地承包經營權流轉的意義 我國總體已進入統籌城鄉發展和加快改造傳統農業、建設現代化農業的關鍵時期。農業稅全面減免，國家實行強農惠農政策，農業比較效益提高，農地價值提升，農業投資開發機遇增多，各類農業經營組織的農地需求擴大。隨著經濟的發展，農民工進城就業的機會和就業環境改善，農村勞動力轉移步伐加快。承包農戶的農地供給增加，發展現代化農業也迫切需要大量的土地來進行規模化、集約化、產業化、高效化的生產經營，土地承包經營權的流轉也越來越顯得迫切和重要[1-2]。 1.1有利于改造傳統農業，促進現代化農業發展 過去的小規模分散經營、生產經營組織化程度低，抗自然和市場風險能力低，生產技術科技含量低，農業機械化成本高。通過土地流轉，在保證流出方經濟利益的前提下，有利于擴大農地經營規模，發展規模經營，有利于先進農業生產技術的實施和推廣，有利于現代化農業機械裝備的使用和推廣，有利于提高農業集約化水平，有利于發展家庭農場、專業大戶、農民專業合作社，提高農業組織化程度。 1.2有利于農地資源配置，促進土地合理利用 通過土地經營權流轉，有利于農民安心外出務工經商，增加了農民收入，有利于防止承包土地粗放經營，甚至拋荒，減少土地資源的閑置和浪費，有利于科學配置和合理利用農地資源，促進農業生產結構調整和優化。 1.3有利于完善家庭承包經營，鞏固基本經營制度 堅持農村基本經營制度，核心是穩定和完善土地承包關系。土地承包經營權流轉，必須明確土地承包經營權歸誰、誰有權流轉、采取什么方式流轉。有利于加快農村土地確權與登記頒證，落實農民對承包土地的占有、使用、收益等權力，賦于農民更加充分而有保障的土地承包經營權，進而保證現有土地承包關系穩定并長期不變[2]。 2土地承包經營權流轉的主要形式 2.1轉包 轉包指承包方將部分或全部土地承包經營權以一定期限轉給同一集體經濟組織的其他農戶從事農業生產經營。轉包后，原土地承包關系不變。原承包方繼續履行原土地承包合同規定的權利和義務。接包方按轉包時約定的條件對轉包方負責。轉包是人民群眾自發創造的土地承包經營權流轉形式。這種形式在本集體經濟組織內部進行，運作簡便，方式靈活，是農戶間土地承包經營權流轉的主要形式，對穩定和促進農村勞動力轉移就業、防止耕地撂荒、擴大土地經營規模起到積極作用，但也有一定的局限性[3]。 2.2出租 出租是指承包方將部分或全部土地承包經營權以一定期限租賃給他人從事農業生產經營。出租后原土地承包關系不變，原承包方繼續履行原土地承包合同規定的權利和義務。承租方按出租時約定的條件對承包方負責。出租是農戶將承包土地租賃給本集體經濟組織以外的農戶、單位、個人及農業生產經營組織的通稱。