農(nóng)村土地
關(guān)于農(nóng)村土地管理中存在的問(wèn)題及解決措施
摘要：隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐加快，社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到快速的發(fā)展。國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)政策進(jìn)行了大幅調(diào)整，隨著集體土地效益的提升，農(nóng)村土地問(wèn)題也不斷的增多，嚴(yán)重影響了社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)、快速的發(fā)展。本文主要探討了在農(nóng)村土地管理中存在的問(wèn)題，并提出一些解決措施以供參考。關(guān)鍵詞：農(nóng)村土地；管理問(wèn)題；解決措施。土地是農(nóng)民賴(lài)以生存和發(fā)展的生活保障，是農(nóng)民最基本地生產(chǎn)資料。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村政策的不斷變革，使土地效益得到了大幅的提升，這使農(nóng)村中的土地問(wèn)題日益增多并凸現(xiàn)出來(lái)。土地和農(nóng)民的利益緊密相連，解決好農(nóng)村的土地管理問(wèn)題關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的步伐。因此我們要認(rèn)真的審視土地管理中存在的問(wèn)題，努力的找出解決的辦法，以促進(jìn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。1、農(nóng)村土地管理中存在的問(wèn)題。改革開(kāi)放以后，我國(guó)農(nóng)村土地采取家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，各項(xiàng)法律法規(guī)也隨之不斷完善，得到了廣大農(nóng)民的擁護(hù)，促進(jìn)了農(nóng)村的發(fā)展。但是，也有一些地方無(wú)視法律的存在，有法不依，違背農(nóng)民群眾的意愿，侵害農(nóng)民的合法權(quán)益，影響了農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展。總的說(shuō)來(lái)
2012-12-14
試議我國(guó)農(nóng)村土地信托制度的建立
論文摘要：農(nóng)村土地信托是我國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中的新方式。我國(guó)農(nóng)村土地信托在信托權(quán)利、信托期限等方面存在特殊性。農(nóng)村土地信托在各地的實(shí)踐表明，農(nóng)村土地信托在增加農(nóng)民收入，建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)及金融市場(chǎng)，遏制荒地，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展，打造社會(huì)誠(chéng)信體系等方面均有現(xiàn)實(shí)意義。我國(guó)應(yīng)先以條例及其實(shí)施意見(jiàn)的方式規(guī)范農(nóng)村土地信托服務(wù)機(jī)構(gòu)，農(nóng)村土地信托合同，農(nóng)村土地信托登記及信息公開(kāi)制度，農(nóng)村土地信托監(jiān)管體系等方面內(nèi)容。論文關(guān)鍵詞：農(nóng)村土地；信托制度；承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)一、農(nóng)村土地信托的基本概念厘清信托制度是一個(gè)非常靈活的機(jī)制，現(xiàn)代法學(xué)家普遍認(rèn)為信托起源于中世紀(jì)英國(guó)的“用益制度”。在該機(jī)制中受托人為了受益人的利益，以及為了實(shí)現(xiàn)某一目的，而擁有并管理信托財(cái)產(chǎn)。結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，農(nóng)村土地信托是指委托人為了有效的利用土地，保障自身權(quán)益，在堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有權(quán)和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不變的情況下，將一定期限的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法定程序有償信托予受托人，由受托人利用其專(zhuān)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)與管理，并將經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)作為信托收益分配金交付給受益人的法律行為
2012-07-30
關(guān)于論我國(guó)農(nóng)村土地權(quán)利制度的完善
關(guān)鍵詞: 集體土地所有權(quán) 成員集體所有 成員權(quán)內(nèi)容提要: 新中國(guó)成立以來(lái)，農(nóng)村土地權(quán)利制度出現(xiàn)過(guò)數(shù)次變遷，最終形成了農(nóng)村土地集體所有的制度。農(nóng)村土地權(quán)利制度的不足主要表現(xiàn)在，因?yàn)榧w所有權(quán)概念本身的模糊性，導(dǎo)致集體所有權(quán)的主體不明確、農(nóng)民權(quán)利虛化。《物權(quán)法》試圖通過(guò)引入成員權(quán)概念來(lái)明確集體所有權(quán)的主體。成員集體所有在性質(zhì)上類(lèi)似于總有，它是完善我國(guó)集體土地所有權(quán)制度的途徑，也是保護(hù)農(nóng)民權(quán)益的制度基礎(chǔ)。成員權(quán)是私法上的權(quán)利，不同于村民自治的權(quán)利。關(guān)于成員資格的認(rèn)定，原則上應(yīng)當(dāng)以戶(hù)籍為標(biāo)準(zhǔn)，在此之外還應(yīng)當(dāng)考慮其他因素。成員權(quán)可以分為共益權(quán)和自益權(quán)兩部分，應(yīng)當(dāng)完善其救濟(jì)制度。 土地問(wèn)題既是中國(guó)革命的核心問(wèn)題，又是中國(guó)建設(shè)和發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。從制度的層面來(lái)看，“土地制度是農(nóng)村的基礎(chǔ)制度”[1]。事實(shí)上，農(nóng)村土地權(quán)利制度不僅是農(nóng)村問(wèn)題的重要內(nèi)容，而且涉及到整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。就我國(guó)農(nóng)村土地權(quán)利制度的完善，學(xué)界提出了諸多看法，本文擬從建立和完善集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)制度的角度，對(duì)我國(guó)集體土地權(quán)利制度的完善提出自己的建議。一、我國(guó)農(nóng)村土地權(quán)利制度的變遷與不足<
2012-07-09
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)形式之法理淺析
關(guān)鍵詞: 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán) 流轉(zhuǎn) 轉(zhuǎn)包 抵押 入股內(nèi)容提要: 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的出租、代耕是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的債權(quán)性流轉(zhuǎn)方式，反租倒包模式本質(zhì)上是在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的基礎(chǔ)上建立起的雙層租賃結(jié)構(gòu)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓、互換、抵押是導(dǎo)致物權(quán)變動(dòng)或設(shè)定的流轉(zhuǎn)方式。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)包行為是一種設(shè)定與永佃權(quán)相當(dāng)?shù)拇渭?jí)承包經(jīng)營(yíng)的行為。在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股的運(yùn)作過(guò)程中，農(nóng)民一般是在其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)上設(shè)定次級(jí)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)并將該權(quán)利移轉(zhuǎn)給合作社或者公司，從而獲得相應(yīng)的股權(quán)。 “流轉(zhuǎn)”是一個(gè)來(lái)自于生活的術(shù)語(yǔ)，它包含了一系列法律性質(zhì)與法律效果各異的由法律行為所引起的法律關(guān)系。從農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人的角度來(lái)看，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)是指農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人所進(jìn)行的依法處分自己的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或者在農(nóng)村土地上設(shè)定物權(quán)性負(fù)擔(dān)、債權(quán)性負(fù)擔(dān)或者其他相關(guān)權(quán)利的行為。從目前的實(shí)踐來(lái)看，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)包括農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、抵押、出租、入股等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到 2008 年底，全國(guó)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)面積達(dá)到1． 09 億畝，占農(nóng)戶(hù)承包耕地總面積的 8． 9% ，其中通過(guò)轉(zhuǎn)包占 54%
2012-04-26
淺議我國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的關(guān)鍵問(wèn)題
【摘要】農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村土地制度改革的一項(xiàng)重要課題，也是我國(guó)當(dāng)前快速城鎮(zhèn)化和工業(yè)化時(shí)期的必然要求。基于這樣的社會(huì)背景，本文重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中的前提條件、土地流轉(zhuǎn)后的使用、土地流轉(zhuǎn)的產(chǎn)權(quán)主體、土地流轉(zhuǎn)的價(jià)格機(jī)制形成等關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行分析研究，旨在規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；土地流轉(zhuǎn)；關(guān)鍵問(wèn)題 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，從嚴(yán)格意義上講即農(nóng)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，土地的流轉(zhuǎn)本質(zhì)上是農(nóng)戶(hù)對(duì)所擁有的集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的交易。重視土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中存在的土地流轉(zhuǎn)的前提條件、土地流轉(zhuǎn)后的使用、土地流轉(zhuǎn)的產(chǎn)權(quán)主體、土地流轉(zhuǎn)的價(jià)格機(jī)制形成等問(wèn)題，正確把握土地流轉(zhuǎn)應(yīng)遵循的原則、建立并完善土地流轉(zhuǎn)制度、科學(xué)制定土地流轉(zhuǎn)價(jià)格、采取有效措施解決好土地流轉(zhuǎn)的諸多問(wèn)題。 1 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的前提條件 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，不能冒進(jìn)，更不能不考慮中國(guó)實(shí)際盲目推進(jìn)，急于求成，應(yīng)在進(jìn)一步完善政策法規(guī)，堅(jiān)守基本條件的前提下，逐步實(shí)施。 1.1 把保護(hù)農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)放在首位 一旦農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)放活之后，城市資本允許進(jìn)入農(nóng)村土地，掌握大量資本的城市居民可以擁有幾千畝、甚至上萬(wàn)畝的土地，
2011-12-16
試析中國(guó)農(nóng)村土地養(yǎng)老保障功能分析綜述
論文摘要：我國(guó)自2000年進(jìn)入人口老齡化社會(huì)以來(lái)，農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題引起政府和學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注，對(duì)農(nóng)村土地改革和農(nóng)村養(yǎng)老保障進(jìn)行了不斷的研究。從我國(guó)農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村養(yǎng)老、土地與農(nóng)村養(yǎng)老的3個(gè)方面對(duì)我國(guó)農(nóng)村土地養(yǎng)老保障功能的研究成果進(jìn)行了綜述。論文關(guān)鍵詞：中國(guó)農(nóng)村；土地功能；養(yǎng)老保障黨的十六屆五中全會(huì)向全國(guó)人民吹響了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的號(hào)角，十六屆六中全會(huì)提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)中具有重要的作用和意義。2000年人口普查表明，我國(guó)65歲及65歲以上老年人口已占總?cè)丝诘慕?％，其中城鎮(zhèn)人口占6．30％，鄉(xiāng)村人口占7．35％。總體看，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了老年型社會(huì)。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題引起政府和學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。尤其關(guān)注傳統(tǒng)的土地養(yǎng)老保障功能的演變。筆者對(duì)我國(guó)農(nóng)村土地養(yǎng)老保障功能的研究進(jìn)行了綜述。1關(guān)于我國(guó)農(nóng)村土地制度改革的研究1．1農(nóng)村土地制度改革的成果 阿爾欽提出“產(chǎn)權(quán)是指人們對(duì)物的使用所引起的相互認(rèn)可的行為關(guān)系，它用來(lái)界定人們?cè)诮?jīng)濟(jì)活動(dòng)中如何收益、如何受損，以及他們之
2011-12-09
試論農(nóng)村土地制度改革——試議農(nóng)村養(yǎng)老保障制度建設(shè)角度出發(fā)
論文摘要：農(nóng)村土地制度的改革是我國(guó)改革開(kāi)放的一項(xiàng)重要內(nèi)容。改革開(kāi)放初期土地制度的改革績(jī)效在學(xué)術(shù)界基本持肯定態(tài)度．但許多學(xué)者認(rèn)為隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)行的土地產(chǎn)權(quán)制度存在諸多缺陷，需要進(jìn)一步深化。本文試圖在對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)的農(nóng)地制度改革進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，從農(nóng)村養(yǎng)老保障制度建設(shè)的角度出發(fā)，對(duì)農(nóng)村土地制度改革創(chuàng)新方面加以論述。論文關(guān)鍵詞：土地制度；改革；農(nóng)村老年人；退休制度1978年以來(lái)中國(guó)農(nóng)村率先改革．獲得了巨大成就并影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。改革初期(1979年至1983年)從人民公社時(shí)期的土地集體所有、集體經(jīng)營(yíng)．在經(jīng)歷了不聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制一聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制一包產(chǎn)到組一包產(chǎn)到戶(hù)一包干到戶(hù)的制度變遷后．最后確立了土地集體所有、農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)(即家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制)的基本形態(tài)。在很大程度上調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性．使糧食產(chǎn)量和農(nóng)民收入迅速提高．對(duì)當(dāng)時(shí)的社會(huì)穩(wěn)定和其他方面的改革起了重要的保障作用。至少解決了當(dāng)時(shí)農(nóng)民的吃飯問(wèn)題．這可是“天”大的問(wèn)題，得到了廣大農(nóng)民的堅(jiān)決擁護(hù)。但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展．現(xiàn)行農(nóng)地的產(chǎn)權(quán)制度的諸多缺陷逐步暴露出來(lái)了目前的農(nóng)地制度從經(jīng)濟(jì)效益的角度來(lái)看．造成了土地分散、
2011-12-09
試析對(duì)于規(guī)范河南農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)多方共贏淺析
論文作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省的河南，人口多，可利用耕地少，提高土地使用效率，努力提高糧食綜合生產(chǎn)能力和生產(chǎn)水平對(duì)于保障國(guó)家糧食安全至關(guān)重要。在探討河南農(nóng)村開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)必要性和可行性的基礎(chǔ)上，針對(duì)目前土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，提出了相應(yīng)的規(guī)范措施，相信會(huì)對(duì)河南農(nóng)村加快改革發(fā)展步伐，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供有益借鑒。 論文關(guān)鍵詞：土地流轉(zhuǎn)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；農(nóng)村城鎮(zhèn)化；農(nóng)村社會(huì)保障體系 1通過(guò)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。實(shí)現(xiàn)多方共贏的必要性和可行性 1．1必要性 1978年中共十一屆三中全會(huì)以后，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革逐步展開(kāi)，核心是推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。作為特定歷史階段的一項(xiàng)制度創(chuàng)新，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制打破了人民公社體制下土地集體所有、集體經(jīng)營(yíng)的舊的農(nóng)業(yè)耕作模式，實(shí)現(xiàn)了土地集體所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展，為我國(guó)農(nóng)民脫貧起到了重要作用，被鄧小平同志譽(yù)為中國(guó)農(nóng)村改革與發(fā)展的“第一次飛躍”。但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入、社會(huì)條件的變遷，這種以家庭為單位分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式已逐步暴露出許多弊端，顯示出與社會(huì)化、專(zhuān)
2011-12-09
試析規(guī)范河南農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)多方共贏淺析
論文摘要：作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省的河南，人口多，可利用耕地少，提高土地使用效率，努力提高糧食綜合生產(chǎn)能力和生產(chǎn)水平對(duì)于保障國(guó)家糧食安全至關(guān)重要。在探討河南農(nóng)村開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)必要性和可行性的基礎(chǔ)上，針對(duì)目前土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，提出了相應(yīng)的規(guī)范措施，相信會(huì)對(duì)河南農(nóng)村加快改革發(fā)展步伐，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供有益借鑒。論文關(guān)鍵詞：土地流轉(zhuǎn)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；農(nóng)村城鎮(zhèn)化；農(nóng)村社會(huì)保障體系1通過(guò)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。實(shí)現(xiàn)多方共贏的必要性和可行性1．1必要性 1978年中共十一屆三中全會(huì)以后，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革逐步展開(kāi)，核心是推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。作為特定歷史階段的一項(xiàng)制度創(chuàng)新，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制打破了人民公社體制下土地集體所有、集體經(jīng)營(yíng)的舊的農(nóng)業(yè)耕作模式，實(shí)現(xiàn)了土地集體所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展，為我國(guó)農(nóng)民脫貧起到了重要作用，被鄧小平同志譽(yù)為中國(guó)農(nóng)村改革與發(fā)展的“第一次飛躍”。但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入、社會(huì)條件的變遷，這種以家庭為單位分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方
2011-12-09
關(guān)于簡(jiǎn)論我國(guó)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系變遷:基于兩權(quán)分離理論的解釋
內(nèi)容提要我國(guó)土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系經(jīng)歷了從農(nóng)戶(hù)統(tǒng)一占有土地使用權(quán)與所有權(quán)，到集體經(jīng)濟(jì)組織非對(duì)稱(chēng)地占有土地使用權(quán)與所有權(quán)，再到農(nóng)戶(hù)占有土地使用權(quán)與國(guó)家占有土地所有權(quán)的變遷歷程。在土地國(guó)家公有制框架內(nèi)，頻繁地探索與調(diào)整土地使用權(quán)與所有權(quán)的關(guān)系及其權(quán)利內(nèi)容，其基本規(guī)律和成功經(jīng)驗(yàn)是農(nóng)戶(hù)至少應(yīng)獨(dú)立自由地直接占有土地使用權(quán)。關(guān)鍵詞土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系所有權(quán)使用權(quán)作為一種最原始、最基礎(chǔ)的生產(chǎn)要素之一，土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系一直是一個(gè)敏感的政治問(wèn)題和關(guān)鍵的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，我國(guó)歷次改朝換代式的革命幾乎無(wú)一例外地與土地產(chǎn)權(quán)密切相關(guān)，一個(gè)朝代內(nèi)的歷次重大經(jīng)濟(jì)發(fā)展莫不是從土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系變革開(kāi)始的。我國(guó)《憲法》、《民法通則》、《土地管理法》、《農(nóng)業(yè)法》等關(guān)于土地產(chǎn)權(quán)的規(guī)定沿用了“兩權(quán)分離”的理論觀點(diǎn)，國(guó)家或集體占有土地所有權(quán)，表現(xiàn)為對(duì)土地的控制、處理、轉(zhuǎn)讓、收益征繳與分配等方面，農(nóng)戶(hù)占有土地使用權(quán)，表現(xiàn)為對(duì)土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。我國(guó)現(xiàn)行的土地產(chǎn)權(quán)制度是通過(guò)土地改革和農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)而逐步建立起來(lái)的，在不同形成過(guò)程和階段盡管有不同特點(diǎn)，但始終遵循土地國(guó)有的基本目標(biāo)和原則，不斷地調(diào)整土地使
2011-12-08
淺談農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中存在的問(wèn)題與對(duì)策
摘要：本文闡述了土地流轉(zhuǎn)的重要性和必要性，介紹了土地流轉(zhuǎn)面臨的問(wèn)題，提出了土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中存在一些問(wèn)題的對(duì)策措施，提高土地流轉(zhuǎn)的積極性，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。關(guān)鍵詞：土地流轉(zhuǎn)；存在問(wèn)題；對(duì)策規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，是大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，提高土地利用率和產(chǎn)出率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)，增加農(nóng)民收入，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的，必然要求。洛陽(yáng)市緊緊圍繞富民強(qiáng)市的總體目標(biāo)，把握轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這條主線，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的目標(biāo)，做好土地流轉(zhuǎn)這篇“大文章”，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。一、土地流轉(zhuǎn)的重要性和必要性土地流轉(zhuǎn)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性工作，只有使一部分農(nóng)民土地通過(guò)流轉(zhuǎn)向另一部分農(nóng)民集中，農(nóng)業(yè)才會(huì)形成集約經(jīng)營(yíng)，在一定程度上說(shuō)，沒(méi)有土地流轉(zhuǎn)，就沒(méi)有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)主要有以下三個(gè)方面重要性：一是有利于減少土地拋荒。由于農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加上種田效益低下，每個(gè)村都不同程度的存在耕地拋荒現(xiàn)象。因此，通過(guò)實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)，將連片拋荒地，集中由少數(shù)人通過(guò)投入資金、技術(shù)來(lái)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，既可以減少土地拋荒，又可以達(dá)到合理利
2011-10-23
我國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的關(guān)鍵問(wèn)題探究
【摘要】農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村土地制度改革的一項(xiàng)重要課題，也是我國(guó)當(dāng)前快速城鎮(zhèn)化和工業(yè)化時(shí)期的必然要求。基于這樣的社會(huì)背景，本文重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中的前提條件、土地流轉(zhuǎn)后的使用、土地流轉(zhuǎn)的產(chǎn)權(quán)主體、土地流轉(zhuǎn)的價(jià)格機(jī)制形成等關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行分析研究，旨在規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；土地流轉(zhuǎn)；關(guān)鍵問(wèn)題農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，從嚴(yán)格意義上講即農(nóng)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，土地的流轉(zhuǎn)本質(zhì)上是農(nóng)戶(hù)對(duì)所擁有的集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的交易。重視土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中存在的土地流轉(zhuǎn)的前提條件、土地流轉(zhuǎn)后的使用、土地流轉(zhuǎn)的產(chǎn)權(quán)主體、土地流轉(zhuǎn)的價(jià)格機(jī)制形成等問(wèn)題，正確把握土地流轉(zhuǎn)應(yīng)遵循的原則、建立并完善土地流轉(zhuǎn)制度、科學(xué)制定土地流轉(zhuǎn)價(jià)格、采取有效措施解決好土地流轉(zhuǎn)的諸多問(wèn)題。1 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的前提條件農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，不能冒進(jìn)，更不能不考慮中國(guó)實(shí)際盲目推進(jìn)，急于求成，應(yīng)在進(jìn)一步完善政策法規(guī)，堅(jiān)守基本條件的前提下，逐步實(shí)施。1.1 把保護(hù)農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)放在首位一旦農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)放活之后，城市資本允
2011-10-19
當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村土地信托制度的法律淺析
是在主體上，在此不加贅述。 4．土地信托與土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的入股 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股也是一種較新的土地流轉(zhuǎn)方式，有許多地方也在嘗試這種新的流轉(zhuǎn)形式，并取得不錯(cuò)的成果。它與土地信托的相似之處在于流轉(zhuǎn)的主體變成了農(nóng)戶(hù)與專(zhuān)門(mén)的公司法人，但入股這種方式，同在一個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶(hù)可以利用土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為股本設(shè)立公司法人來(lái)搞入股。它與土地信托最大的不同在于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)生了改變，因?yàn)閷⑼恋爻邪?jīng)營(yíng)權(quán)入股也就是將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)交給了入股公司，所以入股這種流轉(zhuǎn)方式還需要發(fā)包方的同意，不利于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的穩(wěn)定。而且在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，入股的公司或是因經(jīng)營(yíng)問(wèn)題或是因財(cái)務(wù)制度上的問(wèn)題，不分紅或少分紅的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。而土地信托是信托公司將土地收益盡歸農(nóng)戶(hù)所有，農(nóng)戶(hù)再支付給信托公司管理費(fèi)用的制度，一般不會(huì)出現(xiàn)這種問(wèn)題。再者從理論上，搞土地信托的公司在市場(chǎng)中會(huì)出現(xiàn)破產(chǎn)的情況，一旦土地信托公司破產(chǎn)，那么農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)也將可能會(huì)作為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)而喪失。而土地信托不存在此問(wèn)題，我國(guó)信托法規(guī)定了信托公司若破產(chǎn)，須經(jīng)中國(guó)人民銀行的同意批準(zhǔn)，而且基于信托財(cái)產(chǎn)的獨(dú)立性，信托財(cái)產(chǎn)不屬于清算財(cái)產(chǎn)或破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。這樣就避免了
2011-09-07
關(guān)于論公有制框架內(nèi)的農(nóng)村土地制度改革問(wèn)題
摘要：農(nóng)戶(hù)擁有產(chǎn)權(quán)的土地股份制是較好的制度安排，但面臨對(duì)土地股份合作制缺乏明確的認(rèn)識(shí)，土地股份合作制的組織形式和管理制度有待完善和規(guī)范，土地股份合作制的法律地位不清晰、政策不明確等問(wèn)題。因此，要充分認(rèn)識(shí)到推進(jìn)農(nóng)村土地股份制改革的重大現(xiàn)實(shí)意義，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)，消除土地股份制改革后顧之憂(yōu)。關(guān)鍵詞：公有制框架；農(nóng)村土地制度；土地股份制改革十七屆三中全會(huì)決定指出，要穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，并且要毫不動(dòng)搖地繼續(xù)堅(jiān)持；簡(jiǎn)要說(shuō)明了現(xiàn)行土地制度的不足，明確表示要按照產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理的原則進(jìn)一步完善土地管理制度。一、集體所有制框架中農(nóng)村土地股份合作制的探索與實(shí)踐（一）以農(nóng)戶(hù)擁有產(chǎn)權(quán)的土地股份制是較好的制度安排我國(guó)農(nóng)村傳統(tǒng)的土地集體所有制產(chǎn)生了很多難以解決的與社會(huì)化生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求相矛盾的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，而土地私有化和國(guó)有化兩條道路又走不通，那么，現(xiàn)實(shí)選擇的可能性就在于對(duì)傳統(tǒng)的集體所有制進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度而不是土地所有制的根本改變上探索農(nóng)村土地集體所有制新的實(shí)現(xiàn)形式。這種
2011-09-02
關(guān)于農(nóng)村土地股份化流轉(zhuǎn)的實(shí)踐和探索
（四）產(chǎn)業(yè)需引導(dǎo) 土地流轉(zhuǎn)后農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的安排是個(gè)難題，問(wèn)題在于種糧效益低，積極性不高。人總要吃飯，但糧食不能不種。因此，如何處理好糧食作物與其他作物的關(guān)系至關(guān)重要。土地流轉(zhuǎn)后對(duì)產(chǎn)業(yè)調(diào)整要全面兼顧，既要重視糧食生產(chǎn)；又要有產(chǎn)業(yè)特色。凡是合作社流轉(zhuǎn)的土地不論招標(biāo)發(fā)包，還是自主經(jīng)營(yíng)，都要有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)。 （五）激勵(lì)有政策 平湖市政府前后出臺(tái)了兩個(gè)政策性文件，明確規(guī)定市財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金，支持和補(bǔ)助土地股份化流轉(zhuǎn)。凡新組建的土地股份合作社，流轉(zhuǎn)面積連片100畝以上，流轉(zhuǎn)年限5年以上，給予組建村每畝200元的一次性補(bǔ)助，經(jīng)工商部門(mén)注冊(cè)、運(yùn)作規(guī)范的市財(cái)政再給合作社1萬(wàn)元-3萬(wàn)元的補(bǔ)助。合作社新增一次連片流轉(zhuǎn)土地500畝以上，年限在5年以上者，則給予組建村每畝500元的一次性補(bǔ)助，主要用于扶持合作社的發(fā)展，對(duì)老年農(nóng)戶(hù)實(shí)行生活補(bǔ)助。在土地入社后，人均土地在0.3畝以下的農(nóng)戶(hù)，男性年滿(mǎn)65周歲，女性年滿(mǎn)60周歲，每人每月補(bǔ)60元（數(shù)據(jù)來(lái)自“建立農(nóng)村土地股份化流轉(zhuǎn)新機(jī)制推進(jìn)生態(tài)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展上新水平”，平湖市人民政府）。并規(guī)定土地入社農(nóng)戶(hù)優(yōu)先進(jìn)園區(qū)打工。從13個(gè)合作社統(tǒng)計(jì)資料中，2769戶(hù)進(jìn)園區(qū)打
2011-08-19
關(guān)于對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)問(wèn)題的再思考
（三）兒童和老人的生活不能得到妥善安置，為農(nóng)地轉(zhuǎn)出戶(hù)增添憂(yōu)患 當(dāng)土地流轉(zhuǎn)之后，農(nóng)民基本是進(jìn)城鎮(zhèn)打工賺錢(qián)，但是自己的孩子和父母怎么辦，孩子進(jìn)城上學(xué)要額外繳納借讀費(fèi)用，對(duì)于本來(lái)打工收入不是很多的農(nóng)民來(lái)說(shuō)又增添了一項(xiàng)較大的支出，而且家有老人的也要給家里拿錢(qián)用于贍養(yǎng)父母。由于轉(zhuǎn)出戶(hù)家里的勞動(dòng)力都外出打工，沒(méi)有勞動(dòng)能力的老人和孩子只能留在農(nóng)村，農(nóng)村沒(méi)有很健全的保險(xiǎn)制度，意外狀況經(jīng)常會(huì)發(fā)生，如不能得到及時(shí)的幫助，可能會(huì)造成更大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。而且，孩子常年感受不到家庭、父母的溫暖，可能會(huì)給孩子們的心理上帶來(lái)一些偏差，給他們的健康成長(zhǎng)帶來(lái)負(fù)面影響。 （四）轉(zhuǎn)入方的資金短缺和生產(chǎn)力技術(shù)低下 對(duì)于自愿留在農(nóng)村的農(nóng)戶(hù)，較多的人想多租賃一些土地去耕種，但是由于缺少資金的支持，很難達(dá)到自己租賃目的，去銀行貸款需要一系列的證明，手續(xù)繁瑣，而且最后申請(qǐng)的數(shù)額也很少，政府給予的幫助和指導(dǎo)有限。 除上訴問(wèn)題之外，由于黑龍江省各地方農(nóng)村土地耕種技術(shù)差別較大，生產(chǎn)方式落后，因此較多轉(zhuǎn)入戶(hù)的生產(chǎn)收益往往達(dá)不到規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的狀態(tài)，既浪費(fèi)勞動(dòng)力，又提高了生產(chǎn)成本。 四、促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的對(duì)策建議 （一）要尊重農(nóng)民意愿，循序漸
2011-08-19
當(dāng)前形勢(shì)下農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)探究
摘要：農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是在現(xiàn)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制基礎(chǔ)上推行的一種行之有效的農(nóng)村土地制度改革，對(duì)增加農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置、促進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種普及、推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等具有重要意義。通過(guò)對(duì)大理市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀、主要做法、影響因素及存在問(wèn)題進(jìn)行分析，提出加快土地流轉(zhuǎn)的建議，以促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快和諧發(fā)展。 關(guān)鍵詞：大理市；農(nóng)村；土地流轉(zhuǎn)；問(wèn)題；建議黨的十七屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》明確指出，“加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”，這一決定是在新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。土地流轉(zhuǎn)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性工作，在堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度下，積極引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)既是新階段黨在農(nóng)村的一項(xiàng)重要方針政策，又是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的客觀要求。 土地流轉(zhuǎn)既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是一個(gè)十分重要的社會(huì)和生態(tài)倫理問(wèn)題。國(guó)內(nèi)外已有研究表明：合乎倫理規(guī)范的土地
2011-08-18
淺談農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中農(nóng)民利益的保護(hù)
摘要：農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)有利于實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，但在實(shí)踐中也存在一些問(wèn)題，特別是農(nóng)民利益受損的情況，影響了農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的積極性及生活水平的提高。在對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中農(nóng)民利益受損的表現(xiàn)進(jìn)行歸納的基礎(chǔ)上，對(duì)其產(chǎn)生的原因進(jìn)行了分析，并提出了保護(hù)農(nóng)民利益的建議。關(guān)鍵詞：農(nóng)村；土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；流轉(zhuǎn)；農(nóng)民利益一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中農(nóng)民利益受損的主要表現(xiàn)在目前農(nóng)村社會(huì)保障很不完善的情況下，土地是農(nóng)民最基本、最重要的生產(chǎn)資料，起到保障農(nóng)民基本生活的重要作用，在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)后，流轉(zhuǎn)收益便自然地成為農(nóng)民生活的最后保障，但農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)過(guò)程中，農(nóng)民利益受損、流失的現(xiàn)象卻時(shí)有發(fā)生。1.農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)強(qiáng)制流轉(zhuǎn)違背了農(nóng)民意愿。地方政府的適度參與對(duì)于流轉(zhuǎn)具有積極作用：一方面可以通過(guò)貫徹宏觀調(diào)控政策彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的不足；另一方面可以為農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)機(jī)制的形成提供良好的條件。但是，實(shí)踐中部分地方政府在多種利益目標(biāo)的誘導(dǎo)下，對(duì)土地流轉(zhuǎn)的參與性過(guò)強(qiáng)，在流轉(zhuǎn)中扮演著十分強(qiáng)勢(shì)的角色。如有的鄉(xiāng)村組織
2011-08-17
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)建設(shè)研究
摘要：農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是中國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是對(duì)現(xiàn)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制進(jìn)行的一種行之有效的制度改進(jìn)，而農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的建設(shè)，則是有效推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化、制度化的關(guān)鍵工程。目前河南省鄭州市已經(jīng)建立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，鄭州市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)可以依托這個(gè)平臺(tái)進(jìn)行，但是在運(yùn)行過(guò)程中還存在一些問(wèn)題，而如何解決這些問(wèn)題則成為解決土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)建設(shè)的關(guān)鍵。關(guān)鍵詞：鄭州市；農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)；土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)一、鄭州市農(nóng)地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀分析1.鄭州市農(nóng)地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀。截至2009年10月底，鄭州市土地流轉(zhuǎn)總面積為2.4萬(wàn)公頃（包括980公頃林地，170公頃果園，193.3公頃魚(yú)塘，6 480公頃荒地），占農(nóng)用地面積的7.5%，其中耕地流轉(zhuǎn)面積1.616萬(wàn)公頃，占家庭承包耕地總面積的6.6%。耕地流轉(zhuǎn)共涉及98個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處，931個(gè)行政村，5 269個(gè)村民小組。耕地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶(hù)9.93萬(wàn)個(gè)，占總數(shù)的9.7% [1]。2.鄭州市農(nóng)地流轉(zhuǎn)的特點(diǎn)。（1）耕地流轉(zhuǎn)形式以出租為主。鄭州市土地流轉(zhuǎn)涉及轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、出租、入股等多種流轉(zhuǎn)形式，其中以出租和
2011-08-17
關(guān)于農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展
摘要：隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來(lái)越多的農(nóng)戶(hù)對(duì)土地的要求有所改變。農(nóng)戶(hù)之間自發(fā)地進(jìn)行土地的轉(zhuǎn)出與轉(zhuǎn)入，因而加快土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口。文章對(duì)東臺(tái)市土地流轉(zhuǎn)的情況進(jìn)行了調(diào)研，借鑒其成功的經(jīng)驗(yàn)，以及對(duì)當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)的土地流轉(zhuǎn)的問(wèn)題給予適當(dāng)?shù)膶?duì)策與建議。關(guān)鍵詞：土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)；適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；社會(huì)保障體系；農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)必須創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，這就需要推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；有利于加快農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移；有利于土地資源的充分利用；有利于克服小規(guī)模家庭經(jīng)營(yíng)的局限性增加農(nóng)民收入，提高生產(chǎn)率。可是建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)又必須堅(jiān)持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，保證農(nóng)戶(hù)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，要解決這個(gè)矛盾就是要推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。為此，要探尋土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)之間的關(guān)系，筆者針對(duì)東臺(tái)市的土地流轉(zhuǎn)與規(guī)模經(jīng)營(yíng)進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)查。一、研究設(shè)計(jì)和現(xiàn)狀分析本次調(diào)查一共調(diào)查了9個(gè)鎮(zhèn)里的44村。從各村的情況來(lái)看，在完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的大的政治背景情況下，各個(gè)村在土地流轉(zhuǎn)和
2011-08-15
關(guān)于農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)制度的缺陷與農(nóng)地證券化選擇
[摘要]源于改革開(kāi)放初期實(shí)施的農(nóng)村土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，歷經(jīng)30多年的發(fā)展，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。但隨著改革的進(jìn)一步深入，現(xiàn)行的農(nóng)村土地制度也表現(xiàn)出一定的消極作用，阻礙了農(nóng)村改革的進(jìn)一步深化。文章針對(duì)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)制度存在的缺陷，提出了實(shí)施農(nóng)村土地證券化的思路，并建議：繼續(xù)推動(dòng)和深化農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革；建立健全農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)；建立健全農(nóng)村土地證券化信用擔(dān)保、信用評(píng)估體系；建立和健全相關(guān)法規(guī)，為土地證券化提供有力的法律保障。 [關(guān)鍵詞]土地產(chǎn)權(quán)；流轉(zhuǎn)制度；證券化一、農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)制度的缺陷 (一)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度存在入市的缺陷 農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度的最大缺陷在于產(chǎn)權(quán)界定不清晰，土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊。農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)入市的首要條件是產(chǎn)權(quán)清晰。產(chǎn)權(quán)清晰包含兩層含義：一是財(cái)產(chǎn)的歸屬關(guān)系是清楚的，即財(cái)產(chǎn)歸誰(shuí)所有，誰(shuí)是財(cái)產(chǎn)的所有者或誰(shuí)擁有財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)是明確的；二是在財(cái)產(chǎn)所有權(quán)主體明確的情況下，產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中不同權(quán)利主體之間的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系是清楚的。明晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系是土地資源進(jìn)入市場(chǎng)的前提。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊主要表現(xiàn)在以下方面。 1所
2011-08-10
對(duì)于中國(guó)農(nóng)村土地養(yǎng)老保障功能分析綜述
論文摘要：我國(guó)自2000年進(jìn)入人口老齡化社會(huì)以來(lái)，農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題引起政府和學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注，對(duì)農(nóng)村土地改革和農(nóng)村養(yǎng)老保障進(jìn)行了不斷的研究。從我國(guó)農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村養(yǎng)老、土地與農(nóng)村養(yǎng)老的3個(gè)方面對(duì)我國(guó)農(nóng)村土地養(yǎng)老保障功能的研究成果進(jìn)行了綜述。論文關(guān)鍵詞：中國(guó)農(nóng)村；土地功能；養(yǎng)老保障黨的十六屆五中全會(huì)向全國(guó)人民吹響了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的號(hào)角，十六屆六中全會(huì)提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)中具有重要的作用和意義。2000年人口普查表明，我國(guó)65歲及65歲以上老年人口已占總?cè)丝诘慕?％，其中城鎮(zhèn)人口占6．30％，鄉(xiāng)村人口占7．35％。總體看，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了老年型社會(huì)。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題引起政府和學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。尤其關(guān)注傳統(tǒng)的土地養(yǎng)老保障功能的演變。筆者對(duì)我國(guó)農(nóng)村土地養(yǎng)老保障功能的研究進(jìn)行了綜述。1關(guān)于我國(guó)農(nóng)村土地制度改革的研究1．1農(nóng)村土地制度改革的成果阿爾欽提出“產(chǎn)權(quán)是指人們對(duì)物的使用所引起的相互認(rèn)可的行為關(guān)系，它用來(lái)界定人們?cè)诮?jīng)濟(jì)活動(dòng)中如何收益、如何受損
2011-07-27
農(nóng)村土地制度改革——試議農(nóng)村養(yǎng)老保障制度建設(shè)角度出發(fā)
論文摘要：農(nóng)村土地制度的改革是我國(guó)改革開(kāi)放的一項(xiàng)重要內(nèi)容。改革開(kāi)放初期土地制度的改革績(jī)效在學(xué)術(shù)界基本持肯定態(tài)度．但許多學(xué)者認(rèn)為隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)行的土地產(chǎn)權(quán)制度存在諸多缺陷，需要進(jìn)一步深化。本文試圖在對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)的農(nóng)地制度改革進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，從農(nóng)村養(yǎng)老保障制度建設(shè)的角度出發(fā)，對(duì)農(nóng)村土地制度改革創(chuàng)新方面加以論述。論文關(guān)鍵詞：土地制度；改革；農(nóng)村老年人；退休制度1978年以來(lái)中國(guó)農(nóng)村率先改革．獲得了巨大成就并影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。改革初期(1979年至1983年)從人民公社時(shí)期的土地集體所有、集體經(jīng)營(yíng)．在經(jīng)歷了不聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制一聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制一包產(chǎn)到組一包產(chǎn)到戶(hù)一包干到戶(hù)的制度變遷后．最后確立了土地集體所有、農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)(即家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制)的基本形態(tài)。在很大程度上調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性．使糧食產(chǎn)量和農(nóng)民收入迅速提高．對(duì)當(dāng)時(shí)的社會(huì)穩(wěn)定和其他方面的改革起了重要的保障作用。至少解決了當(dāng)時(shí)農(nóng)民的吃飯問(wèn)題．這可是“天”大的問(wèn)題，得到了廣大農(nóng)民的堅(jiān)決擁護(hù)。但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展．現(xiàn)行農(nóng)地的產(chǎn)權(quán)制度的諸多缺陷逐步暴露出來(lái)了目前的農(nóng)地制度從經(jīng)濟(jì)效益的角度來(lái)看．造成了土地分散、
2011-07-25
淺談農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)民養(yǎng)老保障行為影響的調(diào)查分析——基于對(duì)句容市古村、延福村、太平村的調(diào)研數(shù)據(jù)分析
作者：覃雁君岳林璐王繼超論文關(guān)鍵詞:農(nóng)村土地;流轉(zhuǎn);保障困境;農(nóng)民養(yǎng)老論文摘要:農(nóng)村土地作為一種重要的生產(chǎn)資料，其生產(chǎn)功能的實(shí)現(xiàn)在一定程度上關(guān)系到農(nóng)民的生活水平。同時(shí)，農(nóng)村土地也長(zhǎng)時(shí)期扮演著保障角色，為農(nóng)民提供相關(guān)生活與養(yǎng)老保障。但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展以及農(nóng)村土地市場(chǎng)的發(fā)育，農(nóng)村土地承擔(dān)的養(yǎng)老保障功能日益受到?jīng)_擊。該文通過(guò)時(shí)土地流轉(zhuǎn)行為較為普遍的江蘇省句容市進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，揭示了農(nóng)村土地養(yǎng)老保障困境的存在。調(diào)查結(jié)果顯示，在非農(nóng)收入占總收入比率高的地區(qū)，農(nóng)村土地養(yǎng)老保障功能弱化，但農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)民養(yǎng)老行為的影響維持在一個(gè)較低的水平。結(jié)合調(diào)查研究，提出通過(guò)完善養(yǎng)老保障制度、保障農(nóng)民權(quán)益、創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方式、擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)市場(chǎng)等4種途徑來(lái)促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障的發(fā)展。1、農(nóng)村土地“保障困境”分析從理論上看，農(nóng)村土地“保障困境”主要是指農(nóng)村土地保障功能弱化的現(xiàn)實(shí)和農(nóng)民對(duì)土地保障功能的“依賴(lài)”的矛盾。溫鐵軍在其文中強(qiáng)調(diào):“中國(guó)農(nóng)村的耕地不僅具有雙重功能，而且越來(lái)越多地轉(zhuǎn)變?yōu)橐猿袚?dān)農(nóng)民的生存保障功能為主”。可以看出我國(guó)農(nóng)村土地扮演著保障功能
2011-07-22
發(fā)與管理.jpg)
校長(zhǎng).jpg)
與工程學(xué)報(bào).jpg)
于我們.jpeg)