農村土地
關于農村土地管理中存在的問題及解決措施
摘要：隨著我國工業化、城鎮化建設的步伐加快，社會經濟得到快速的發展。國家對農業政策進行了大幅調整，隨著集體土地效益的提升，農村土地問題也不斷的增多，嚴重影響了社會主義新農村的建設步伐，阻礙了農村經濟的平穩、快速的發展。本文主要探討了在農村土地管理中存在的問題，并提出一些解決措施以供參考。關鍵詞：農村土地；管理問題；解決措施。土地是農民賴以生存和發展的生活保障，是農民最基本地生產資料。近年來，我國農村政策的不斷變革，使土地效益得到了大幅的提升，這使農村中的土地問題日益增多并凸現出來。土地和農民的利益緊密相連，解決好農村的土地管理問題關系到新農村建設的步伐。因此我們要認真的審視土地管理中存在的問題，努力的找出解決的辦法，以促進農村的可持續發展。1、農村土地管理中存在的問題。改革開放以后，我國農村土地采取家庭聯產承包責任制，各項法律法規也隨之不斷完善，得到了廣大農民的擁護，促進了農村的發展。但是，也有一些地方無視法律的存在，有法不依，違背農民群眾的意愿，侵害農民的合法權益，影響了農村的穩定發展。總的說來
2012-12-14
試議我國農村土地信托制度的建立
論文摘要：農村土地信托是我國農村土地承包經營權流轉中的新方式。我國農村土地信托在信托權利、信托期限等方面存在特殊性。農村土地信托在各地的實踐表明，農村土地信托在增加農民收入，建立健全農村土地承包經營權流轉市場及金融市場，遏制荒地，調整農業結構，促進農業可持續性發展，打造社會誠信體系等方面均有現實意義。我國應先以條例及其實施意見的方式規范農村土地信托服務機構，農村土地信托合同，農村土地信托登記及信息公開制度，農村土地信托監管體系等方面內容。論文關鍵詞：農村土地；信托制度；承包經營權流轉一、農村土地信托的基本概念厘清信托制度是一個非常靈活的機制，現代法學家普遍認為信托起源于中世紀英國的“用益制度”。在該機制中受托人為了受益人的利益，以及為了實現某一目的，而擁有并管理信托財產。結合我國實際情況，農村土地信托是指委托人為了有效的利用土地，保障自身權益，在堅持農村土地集體所有權和土地承包經營權不變的情況下，將一定期限的土地承包經營權依法定程序有償信托予受托人，由受托人利用其專業進行統一經營與管理，并將經營利潤作為信托收益分配金交付給受益人的法律行為
2012-07-30
關于論我國農村土地權利制度的完善
關鍵詞: 集體土地所有權 成員集體所有 成員權內容提要: 新中國成立以來，農村土地權利制度出現過數次變遷，最終形成了農村土地集體所有的制度。農村土地權利制度的不足主要表現在，因為集體所有權概念本身的模糊性，導致集體所有權的主體不明確、農民權利虛化。《物權法》試圖通過引入成員權概念來明確集體所有權的主體。成員集體所有在性質上類似于總有，它是完善我國集體土地所有權制度的途徑，也是保護農民權益的制度基礎。成員權是私法上的權利，不同于村民自治的權利。關于成員資格的認定，原則上應當以戶籍為標準，在此之外還應當考慮其他因素。成員權可以分為共益權和自益權兩部分，應當完善其救濟制度。 土地問題既是中國革命的核心問題，又是中國建設和發展的關鍵問題。從制度的層面來看，“土地制度是農村的基礎制度”[1]。事實上，農村土地權利制度不僅是農村問題的重要內容，而且涉及到整個國家的經濟和社會發展。就我國農村土地權利制度的完善，學界提出了諸多看法，本文擬從建立和完善集體經濟組織成員權制度的角度，對我國集體土地權利制度的完善提出自己的建議。一、我國農村土地權利制度的變遷與不足<
2012-07-09
農村土地承包經營權流轉形式之法理淺析
關鍵詞: 土地承包經營權 流轉 轉包 抵押 入股內容提要: 農村土地承包經營權的出租、代耕是土地承包經營權的債權性流轉方式，反租倒包模式本質上是在農村土地承包經營權的基礎上建立起的雙層租賃結構。土地承包經營權的轉讓、互換、抵押是導致物權變動或設定的流轉方式。土地承包經營權的轉包行為是一種設定與永佃權相當的次級承包經營的行為。在土地承包經營權入股的運作過程中，農民一般是在其土地承包經營權上設定次級承包經營權并將該權利移轉給合作社或者公司，從而獲得相應的股權。 “流轉”是一個來自于生活的術語，它包含了一系列法律性質與法律效果各異的由法律行為所引起的法律關系。從農村土地承包經營權人的角度來看，農村土地承包經營權流轉是指農村土地承包經營權人所進行的依法處分自己的農村土地承包經營權或者在農村土地上設定物權性負擔、債權性負擔或者其他相關權利的行為。從目前的實踐來看，農村土地承包經營權的流轉包括農村土地承包經營權的轉讓、轉包、抵押、出租、入股等。據統計，到 2008 年底，全國土地承包經營權流轉面積達到1． 09 億畝，占農戶承包耕地總面積的 8． 9% ，其中通過轉包占 54%
2012-04-26
淺議我國農村土地流轉的關鍵問題
【摘要】農村土地流轉是當前我國農村土地制度改革的一項重要課題，也是我國當前快速城鎮化和工業化時期的必然要求。基于這樣的社會背景，本文重點對農村土地流轉過程中的前提條件、土地流轉后的使用、土地流轉的產權主體、土地流轉的價格機制形成等關鍵問題進行分析研究，旨在規范土地流轉，實現土地適度規模經營，促進農業經濟發展。 【關鍵詞】農村；土地流轉；關鍵問題 農村土地流轉，從嚴格意義上講即農用地使用權流轉，土地的流轉本質上是農戶對所擁有的集體土地承包經營權的交易。重視土地流轉過程中存在的土地流轉的前提條件、土地流轉后的使用、土地流轉的產權主體、土地流轉的價格機制形成等問題，正確把握土地流轉應遵循的原則、建立并完善土地流轉制度、科學制定土地流轉價格、采取有效措施解決好土地流轉的諸多問題。 1 農村土地流轉的前提條件 農村土地流轉是一個漸進的過程，不能冒進，更不能不考慮中國實際盲目推進，急于求成，應在進一步完善政策法規，堅守基本條件的前提下，逐步實施。 1.1 把保護農民土地財產權放在首位 一旦農村土地流轉放活之后，城市資本允許進入農村土地，掌握大量資本的城市居民可以擁有幾千畝、甚至上萬畝的土地，
2011-12-16
試析中國農村土地養老保障功能分析綜述
論文摘要：我國自2000年進入人口老齡化社會以來，農村養老問題引起政府和學術界的廣泛關注，對農村土地改革和農村養老保障進行了不斷的研究。從我國農村土地制度改革、農村養老、土地與農村養老的3個方面對我國農村土地養老保障功能的研究成果進行了綜述。論文關鍵詞：中國農村；土地功能；養老保障黨的十六屆五中全會向全國人民吹響了社會主義新農村建設的號角，十六屆六中全會提出構建社會主義和諧社會。建立健全農村社會保障體系在社會主義新農村建設和構建和諧社會中具有重要的作用和意義。2000年人口普查表明，我國65歲及65歲以上老年人口已占總人口的近7％，其中城鎮人口占6．30％，鄉村人口占7．35％。總體看，我國已經進入了老年型社會。近年來，我國農村養老問題引起政府和學術界的廣泛關注。尤其關注傳統的土地養老保障功能的演變。筆者對我國農村土地養老保障功能的研究進行了綜述。1關于我國農村土地制度改革的研究1．1農村土地制度改革的成果 阿爾欽提出“產權是指人們對物的使用所引起的相互認可的行為關系，它用來界定人們在經濟活動中如何收益、如何受損，以及他們之
2011-12-09
試論農村土地制度改革——試議農村養老保障制度建設角度出發
論文摘要：農村土地制度的改革是我國改革開放的一項重要內容。改革開放初期土地制度的改革績效在學術界基本持肯定態度．但許多學者認為隨著經濟的發展，現行的土地產權制度存在諸多缺陷，需要進一步深化。本文試圖在對改革開放以來的農地制度改革進行分析的基礎上，從農村養老保障制度建設的角度出發，對農村土地制度改革創新方面加以論述。論文關鍵詞：土地制度；改革；農村老年人；退休制度1978年以來中國農村率先改革．獲得了巨大成就并影響中國經濟迅速發展。改革初期(1979年至1983年)從人民公社時期的土地集體所有、集體經營．在經歷了不聯產責任制一聯產責任制一包產到組一包產到戶一包干到戶的制度變遷后．最后確立了土地集體所有、農戶家庭經營(即家庭聯產承包責任制)的基本形態。在很大程度上調動了農民的生產積極性．使糧食產量和農民收入迅速提高．對當時的社會穩定和其他方面的改革起了重要的保障作用。至少解決了當時農民的吃飯問題．這可是“天”大的問題，得到了廣大農民的堅決擁護。但是隨著經濟的發展．現行農地的產權制度的諸多缺陷逐步暴露出來了目前的農地制度從經濟效益的角度來看．造成了土地分散、
2011-12-09
試析對于規范河南農村土地流轉實現多方共贏淺析
論文作為傳統農業大省的河南，人口多，可利用耕地少，提高土地使用效率，努力提高糧食綜合生產能力和生產水平對于保障國家糧食安全至關重要。在探討河南農村開展土地流轉必要性和可行性的基礎上，針對目前土地流轉的現狀及存在的問題，提出了相應的規范措施，相信會對河南農村加快改革發展步伐，規范土地流轉行為，實現農業產業現代化，促進農村發展、農業增效、農民增收提供有益借鑒。 論文關鍵詞：土地流轉；農業產業化；農村城鎮化；農村社會保障體系 1通過農村土地流轉。實現多方共贏的必要性和可行性 1．1必要性 1978年中共十一屆三中全會以后，我國農村經濟體制改革逐步展開，核心是推行家庭聯產承包責任制。作為特定歷史階段的一項制度創新，家庭聯產承包責任制打破了人民公社體制下土地集體所有、集體經營的舊的農業耕作模式，實現了土地集體所有權與經營權的分離，極大地調動了農民生產積極性，推動了農業生產的快速發展，為我國農民脫貧起到了重要作用，被鄧小平同志譽為中國農村改革與發展的“第一次飛躍”。但隨著我國經濟體制改革的深入、社會條件的變遷，這種以家庭為單位分散經營的農業生產組織方式已逐步暴露出許多弊端，顯示出與社會化、專
2011-12-09
試析規范河南農村土地流轉實現多方共贏淺析
論文摘要：作為傳統農業大省的河南，人口多，可利用耕地少，提高土地使用效率，努力提高糧食綜合生產能力和生產水平對于保障國家糧食安全至關重要。在探討河南農村開展土地流轉必要性和可行性的基礎上，針對目前土地流轉的現狀及存在的問題，提出了相應的規范措施，相信會對河南農村加快改革發展步伐，規范土地流轉行為，實現農業產業現代化，促進農村發展、農業增效、農民增收提供有益借鑒。論文關鍵詞：土地流轉；農業產業化；農村城鎮化；農村社會保障體系1通過農村土地流轉。實現多方共贏的必要性和可行性1．1必要性 1978年中共十一屆三中全會以后，我國農村經濟體制改革逐步展開，核心是推行家庭聯產承包責任制。作為特定歷史階段的一項制度創新，家庭聯產承包責任制打破了人民公社體制下土地集體所有、集體經營的舊的農業耕作模式，實現了土地集體所有權與經營權的分離，極大地調動了農民生產積極性，推動了農業生產的快速發展，為我國農民脫貧起到了重要作用，被鄧小平同志譽為中國農村改革與發展的“第一次飛躍”。但隨著我國經濟體制改革的深入、社會條件的變遷，這種以家庭為單位分散經營的農業生產組織方
2011-12-09
關于簡論我國農村土地產權關系變遷:基于兩權分離理論的解釋
內容提要我國土地產權關系經歷了從農戶統一占有土地使用權與所有權，到集體經濟組織非對稱地占有土地使用權與所有權，再到農戶占有土地使用權與國家占有土地所有權的變遷歷程。在土地國家公有制框架內，頻繁地探索與調整土地使用權與所有權的關系及其權利內容，其基本規律和成功經驗是農戶至少應獨立自由地直接占有土地使用權。關鍵詞土地產權關系所有權使用權作為一種最原始、最基礎的生產要素之一，土地產權關系一直是一個敏感的政治問題和關鍵的經濟問題。作為一個農業大國，我國歷次改朝換代式的革命幾乎無一例外地與土地產權密切相關，一個朝代內的歷次重大經濟發展莫不是從土地產權關系變革開始的。我國《憲法》、《民法通則》、《土地管理法》、《農業法》等關于土地產權的規定沿用了“兩權分離”的理論觀點，國家或集體占有土地所有權，表現為對土地的控制、處理、轉讓、收益征繳與分配等方面，農戶占有土地使用權，表現為對土地的承包經營權。我國現行的土地產權制度是通過土地改革和農業合作化運動而逐步建立起來的，在不同形成過程和階段盡管有不同特點，但始終遵循土地國有的基本目標和原則，不斷地調整土地使
2011-12-08
淺談農村土地流轉中存在的問題與對策
摘要：本文闡述了土地流轉的重要性和必要性，介紹了土地流轉面臨的問題，提出了土地流轉過程中存在一些問題的對策措施，提高土地流轉的積極性，促進現代農業發展。關鍵詞：土地流轉；存在問題；對策規范農村土地流轉，是大力發展現代高效農業，提高土地利用率和產出率，促進農業規模化、集約化經營，增加農民收入，加快社會主義新農村建設的，必然要求。洛陽市緊緊圍繞富民強市的總體目標，把握轉變農業發展方式，建設現代農業這條主線，實現農業增效和農民增收的目標，做好土地流轉這篇“大文章”，推進現代農業發展。一、土地流轉的重要性和必要性土地流轉是建設現代農業的基礎性工作，只有使一部分農民土地通過流轉向另一部分農民集中，農業才會形成集約經營，在一定程度上說，沒有土地流轉，就沒有現代農業。實現土地流轉主要有以下三個方面重要性：一是有利于減少土地拋荒。由于農村勞動力向非農產業轉移，加上種田效益低下，每個村都不同程度的存在耕地拋荒現象。因此，通過實現土地流轉，將連片拋荒地，集中由少數人通過投入資金、技術來開發經營，既可以減少土地拋荒，又可以達到合理利
2011-10-23
我國農村土地流轉的關鍵問題探究
【摘要】農村土地流轉是當前我國農村土地制度改革的一項重要課題，也是我國當前快速城鎮化和工業化時期的必然要求。基于這樣的社會背景，本文重點對農村土地流轉過程中的前提條件、土地流轉后的使用、土地流轉的產權主體、土地流轉的價格機制形成等關鍵問題進行分析研究，旨在規范土地流轉，實現土地適度規模經營，促進農業經濟發展。【關鍵詞】農村；土地流轉；關鍵問題農村土地流轉，從嚴格意義上講即農用地使用權流轉，土地的流轉本質上是農戶對所擁有的集體土地承包經營權的交易。重視土地流轉過程中存在的土地流轉的前提條件、土地流轉后的使用、土地流轉的產權主體、土地流轉的價格機制形成等問題，正確把握土地流轉應遵循的原則、建立并完善土地流轉制度、科學制定土地流轉價格、采取有效措施解決好土地流轉的諸多問題。1 農村土地流轉的前提條件農村土地流轉是一個漸進的過程，不能冒進，更不能不考慮中國實際盲目推進，急于求成，應在進一步完善政策法規，堅守基本條件的前提下，逐步實施。1.1 把保護農民土地財產權放在首位一旦農村土地流轉放活之后，城市資本允
2011-10-19
當前中國農村土地信托制度的法律淺析
是在主體上，在此不加贅述。 4．土地信托與土地承包經營權的入股 土地承包經營權入股也是一種較新的土地流轉方式，有許多地方也在嘗試這種新的流轉形式，并取得不錯的成果。它與土地信托的相似之處在于流轉的主體變成了農戶與專門的公司法人，但入股這種方式，同在一個農村集體經濟組織的農戶可以利用土地承包經營權作為股本設立公司法人來搞入股。它與土地信托最大的不同在于土地承包經營權發生了改變，因為將土地承包經營權入股也就是將土地承包經營權交給了入股公司，所以入股這種流轉方式還需要發包方的同意，不利于土地承包經營權的穩定。而且在實踐中發現，入股的公司或是因經營問題或是因財務制度上的問題，不分紅或少分紅的現象比較嚴重。而土地信托是信托公司將土地收益盡歸農戶所有，農戶再支付給信托公司管理費用的制度，一般不會出現這種問題。再者從理論上，搞土地信托的公司在市場中會出現破產的情況，一旦土地信托公司破產，那么農民的土地承包經營權也將可能會作為破產財產而喪失。而土地信托不存在此問題，我國信托法規定了信托公司若破產，須經中國人民銀行的同意批準，而且基于信托財產的獨立性，信托財產不屬于清算財產或破產財產。這樣就避免了
2011-09-07
關于論公有制框架內的農村土地制度改革問題
摘要：農戶擁有產權的土地股份制是較好的制度安排，但面臨對土地股份合作制缺乏明確的認識，土地股份合作制的組織形式和管理制度有待完善和規范，土地股份合作制的法律地位不清晰、政策不明確等問題。因此，要充分認識到推進農村土地股份制改革的重大現實意義，加強農村社會保障制度建設，消除土地股份制改革后顧之憂。關鍵詞：公有制框架；農村土地制度；土地股份制改革十七屆三中全會決定指出，要穩定和完善以家庭承包經營責任制為基礎，統分結合的雙層經營體制，并且要毫不動搖地繼續堅持；簡要說明了現行土地制度的不足，明確表示要按照產權明晰、用途管制、節約集約、嚴格管理的原則進一步完善土地管理制度。一、集體所有制框架中農村土地股份合作制的探索與實踐（一）以農戶擁有產權的土地股份制是較好的制度安排我國農村傳統的土地集體所有制產生了很多難以解決的與社會化生產和市場經濟要求相矛盾的現實問題，而土地私有化和國有化兩條道路又走不通，那么，現實選擇的可能性就在于對傳統的集體所有制進行產權制度而不是土地所有制的根本改變上探索農村土地集體所有制新的實現形式。這種
2011-09-02
關于農村土地股份化流轉的實踐和探索
（四）產業需引導 土地流轉后農業內部產業結構的安排是個難題，問題在于種糧效益低，積極性不高。人總要吃飯，但糧食不能不種。因此，如何處理好糧食作物與其他作物的關系至關重要。土地流轉后對產業調整要全面兼顧，既要重視糧食生產；又要有產業特色。凡是合作社流轉的土地不論招標發包，還是自主經營，都要有產業規劃引導。 （五）激勵有政策 平湖市政府前后出臺了兩個政策性文件，明確規定市財政安排專項資金，支持和補助土地股份化流轉。凡新組建的土地股份合作社，流轉面積連片100畝以上，流轉年限5年以上，給予組建村每畝200元的一次性補助，經工商部門注冊、運作規范的市財政再給合作社1萬元-3萬元的補助。合作社新增一次連片流轉土地500畝以上，年限在5年以上者，則給予組建村每畝500元的一次性補助，主要用于扶持合作社的發展，對老年農戶實行生活補助。在土地入社后，人均土地在0.3畝以下的農戶，男性年滿65周歲，女性年滿60周歲，每人每月補60元（數據來自“建立農村土地股份化流轉新機制推進生態高效農業發展上新水平”，平湖市人民政府）。并規定土地入社農戶優先進園區打工。從13個合作社統計資料中，2769戶進園區打
2011-08-19
關于對農村土地承包經營權流轉問題的再思考
（三）兒童和老人的生活不能得到妥善安置，為農地轉出戶增添憂患 當土地流轉之后，農民基本是進城鎮打工賺錢，但是自己的孩子和父母怎么辦，孩子進城上學要額外繳納借讀費用，對于本來打工收入不是很多的農民來說又增添了一項較大的支出，而且家有老人的也要給家里拿錢用于贍養父母。由于轉出戶家里的勞動力都外出打工，沒有勞動能力的老人和孩子只能留在農村，農村沒有很健全的保險制度，意外狀況經常會發生，如不能得到及時的幫助，可能會造成更大的經濟負擔。而且，孩子常年感受不到家庭、父母的溫暖，可能會給孩子們的心理上帶來一些偏差，給他們的健康成長帶來負面影響。 （四）轉入方的資金短缺和生產力技術低下 對于自愿留在農村的農戶，較多的人想多租賃一些土地去耕種，但是由于缺少資金的支持，很難達到自己租賃目的，去銀行貸款需要一系列的證明，手續繁瑣，而且最后申請的數額也很少，政府給予的幫助和指導有限。 除上訴問題之外，由于黑龍江省各地方農村土地耕種技術差別較大，生產方式落后，因此較多轉入戶的生產收益往往達不到規模經濟效益的狀態，既浪費勞動力，又提高了生產成本。 四、促進農村土地流轉的對策建議 （一）要尊重農民意愿，循序漸
2011-08-19
當前形勢下農村土地流轉探究
摘要：農村土地流轉是在現行家庭聯產承包責任制基礎上推行的一種行之有效的農村土地制度改革，對增加農民收入、實現農業規模經營、優化農業資源配置、促進農業優良品種普及、推進傳統農業向現代農業發展等具有重要意義。通過對大理市農村土地流轉的現狀、主要做法、影響因素及存在問題進行分析，提出加快土地流轉的建議，以促進全市經濟社會又好又快和諧發展。 關鍵詞：大理市；農村；土地流轉；問題；建議黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》明確指出，“加強土地承包經營權流轉管理和服務，建立健全土地承包經營權流轉市場，按照依法自愿有償原則，允許農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，發展多種形式的適度規模經營”，這一決定是在新形勢下推進農村改革發展的行動綱領。土地流轉是建設現代農業的基礎性工作，在堅持農村基本經營制度下，積極引導和規范農村土地流轉，發展適度規模經營既是新階段黨在農村的一項重要方針政策，又是社會主義新農村建設的客觀要求。 土地流轉既是一個經濟問題，也是一個十分重要的社會和生態倫理問題。國內外已有研究表明：合乎倫理規范的土地
2011-08-18
淺談農村土地承包經營權流轉中農民利益的保護
摘要：農村土地承包經營權流轉有利于實現土地的規模經營，但在實踐中也存在一些問題，特別是農民利益受損的情況，影響了農民進行農村土地承包經營權流轉的積極性及生活水平的提高。在對農村土地承包經營權流轉中農民利益受損的表現進行歸納的基礎上，對其產生的原因進行了分析，并提出了保護農民利益的建議。關鍵詞：農村；土地承包經營權；流轉；農民利益一、農村土地承包經營權流轉中農民利益受損的主要表現在目前農村社會保障很不完善的情況下，土地是農民最基本、最重要的生產資料，起到保障農民基本生活的重要作用，在農村土地承包經營權流轉后，流轉收益便自然地成為農民生活的最后保障，但農村土地承包經營權流轉過程中，農民利益受損、流失的現象卻時有發生。1.農村土地承包經營權強制流轉違背了農民意愿。地方政府的適度參與對于流轉具有積極作用：一方面可以通過貫徹宏觀調控政策彌補市場機制的不足；另一方面可以為農村土地承包經營權流轉市場機制的形成提供良好的條件。但是，實踐中部分地方政府在多種利益目標的誘導下，對土地流轉的參與性過強，在流轉中扮演著十分強勢的角色。如有的鄉村組織
2011-08-17
農村土地流轉市場建設研究
摘要：農村土地流轉是中國農業和農村發展到一定階段的產物，是對現行家庭聯產承包責任制進行的一種行之有效的制度改進，而農村土地流轉市場的建設，則是有效推進農村土地流轉規范化、制度化的關鍵工程。目前河南省鄭州市已經建立了土地流轉服務體系，鄭州市農村土地流轉可以依托這個平臺進行，但是在運行過程中還存在一些問題，而如何解決這些問題則成為解決土地流轉市場建設的關鍵。關鍵詞：鄭州市；農村土地流轉；土地流轉市場一、鄭州市農地流轉現狀分析1.鄭州市農地流轉現狀。截至2009年10月底，鄭州市土地流轉總面積為2.4萬公頃（包括980公頃林地，170公頃果園，193.3公頃魚塘，6 480公頃荒地），占農用地面積的7.5%，其中耕地流轉面積1.616萬公頃，占家庭承包耕地總面積的6.6%。耕地流轉共涉及98個鄉（鎮）、街道辦事處，931個行政村，5 269個村民小組。耕地流轉農戶9.93萬個，占總數的9.7% [1]。2.鄭州市農地流轉的特點。（1）耕地流轉形式以出租為主。鄭州市土地流轉涉及轉包、轉讓、互換、出租、入股等多種流轉形式，其中以出租和
2011-08-17
關于農村土地經營權流轉與農業規模經營的發展
摘要：隨著我國農業經濟的發展，越來越多的農戶對土地的要求有所改變。農戶之間自發地進行土地的轉出與轉入，因而加快土地經營權流轉與農業規模經營是農村經濟發展的突破口。文章對東臺市土地流轉的情況進行了調研，借鑒其成功的經驗，以及對當地出現的土地流轉的問題給予適當的對策與建議。關鍵詞：土地經營權流轉；適度規模經營；社會保障體系；農業保險建設現代化農業必須創新農業經營形式，轉變農業增長方式，這就需要推進土地適度規模經營。適度規模經營是農村經濟發展的必然趨勢，有利于農業結構的調整；有利于加快農村勞動力的轉移；有利于土地資源的充分利用；有利于克服小規模家庭經營的局限性增加農民收入，提高生產率。可是建設現代化農業又必須堅持家庭聯產承包責任制，保證農戶土地承包經營權，要解決這個矛盾就是要推進土地承包經營權流轉。為此，要探尋土地經營權流轉與農業規模經營之間的關系，筆者針對東臺市的土地流轉與規模經營進行了專題調查。一、研究設計和現狀分析本次調查一共調查了9個鎮里的44村。從各村的情況來看，在完善土地流轉機制的大的政治背景情況下，各個村在土地流轉和
2011-08-15
關于農村土地產權流轉制度的缺陷與農地證券化選擇
[摘要]源于改革開放初期實施的農村土地家庭聯產承包責任制，歷經30多年的發展，在提高農業生產效率、促進農村發展方面發揮了積極作用。但隨著改革的進一步深入，現行的農村土地制度也表現出一定的消極作用，阻礙了農村改革的進一步深化。文章針對農村土地產權流轉制度存在的缺陷，提出了實施農村土地證券化的思路，并建議：繼續推動和深化農村土地產權制度改革；建立健全農村土地使用權流轉市場；建立健全農村土地證券化信用擔保、信用評估體系；建立和健全相關法規，為土地證券化提供有力的法律保障。 [關鍵詞]土地產權；流轉制度；證券化一、農村土地產權流轉制度的缺陷 (一)農村土地產權制度存在入市的缺陷 農村土地產權制度的最大缺陷在于產權界定不清晰，土地產權關系模糊。農村土地產權入市的首要條件是產權清晰。產權清晰包含兩層含義：一是財產的歸屬關系是清楚的，即財產歸誰所有，誰是財產的所有者或誰擁有財產的所有權是明確的；二是在財產所有權主體明確的情況下，產權實現過程中不同權利主體之間的權、責、利關系是清楚的。明晰的產權關系是土地資源進入市場的前提。當前，我國農村土地產權關系模糊主要表現在以下方面。 1所
2011-08-10
對于中國農村土地養老保障功能分析綜述
論文摘要：我國自2000年進入人口老齡化社會以來，農村養老問題引起政府和學術界的廣泛關注，對農村土地改革和農村養老保障進行了不斷的研究。從我國農村土地制度改革、農村養老、土地與農村養老的3個方面對我國農村土地養老保障功能的研究成果進行了綜述。論文關鍵詞：中國農村；土地功能；養老保障黨的十六屆五中全會向全國人民吹響了社會主義新農村建設的號角，十六屆六中全會提出構建社會主義和諧社會。建立健全農村社會保障體系在社會主義新農村建設和構建和諧社會中具有重要的作用和意義。2000年人口普查表明，我國65歲及65歲以上老年人口已占總人口的近7％，其中城鎮人口占6．30％，鄉村人口占7．35％。總體看，我國已經進入了老年型社會。近年來，我國農村養老問題引起政府和學術界的廣泛關注。尤其關注傳統的土地養老保障功能的演變。筆者對我國農村土地養老保障功能的研究進行了綜述。1關于我國農村土地制度改革的研究1．1農村土地制度改革的成果阿爾欽提出“產權是指人們對物的使用所引起的相互認可的行為關系，它用來界定人們在經濟活動中如何收益、如何受損
2011-07-27
農村土地制度改革——試議農村養老保障制度建設角度出發
論文摘要：農村土地制度的改革是我國改革開放的一項重要內容。改革開放初期土地制度的改革績效在學術界基本持肯定態度．但許多學者認為隨著經濟的發展，現行的土地產權制度存在諸多缺陷，需要進一步深化。本文試圖在對改革開放以來的農地制度改革進行分析的基礎上，從農村養老保障制度建設的角度出發，對農村土地制度改革創新方面加以論述。論文關鍵詞：土地制度；改革；農村老年人；退休制度1978年以來中國農村率先改革．獲得了巨大成就并影響中國經濟迅速發展。改革初期(1979年至1983年)從人民公社時期的土地集體所有、集體經營．在經歷了不聯產責任制一聯產責任制一包產到組一包產到戶一包干到戶的制度變遷后．最后確立了土地集體所有、農戶家庭經營(即家庭聯產承包責任制)的基本形態。在很大程度上調動了農民的生產積極性．使糧食產量和農民收入迅速提高．對當時的社會穩定和其他方面的改革起了重要的保障作用。至少解決了當時農民的吃飯問題．這可是“天”大的問題，得到了廣大農民的堅決擁護。但是隨著經濟的發展．現行農地的產權制度的諸多缺陷逐步暴露出來了目前的農地制度從經濟效益的角度來看．造成了土地分散、
2011-07-25
淺談農村土地流轉對農民養老保障行為影響的調查分析——基于對句容市古村、延福村、太平村的調研數據分析
作者：覃雁君岳林璐王繼超論文關鍵詞:農村土地;流轉;保障困境;農民養老論文摘要:農村土地作為一種重要的生產資料，其生產功能的實現在一定程度上關系到農民的生活水平。同時，農村土地也長時期扮演著保障角色，為農民提供相關生活與養老保障。但是隨著經濟社會的發展以及農村土地市場的發育，農村土地承擔的養老保障功能日益受到沖擊。該文通過時土地流轉行為較為普遍的江蘇省句容市進行實地調研，揭示了農村土地養老保障困境的存在。調查結果顯示，在非農收入占總收入比率高的地區，農村土地養老保障功能弱化，但農村土地流轉對農民養老行為的影響維持在一個較低的水平。結合調查研究，提出通過完善養老保障制度、保障農民權益、創新土地流轉方式、擴大農民就業市場等4種途徑來促進農村社會養老保障的發展。1、農村土地“保障困境”分析從理論上看，農村土地“保障困境”主要是指農村土地保障功能弱化的現實和農民對土地保障功能的“依賴”的矛盾。溫鐵軍在其文中強調:“中國農村的耕地不僅具有雙重功能，而且越來越多地轉變為以承擔農民的生存保障功能為主”。可以看出我國農村土地扮演著保障功能
2011-07-22
