摘要:闡述了西平縣農村土地流轉的現狀，總結了土地流轉的措施及取得的成效，指出其存在的問題，并提出了對策，以期促進該縣農村土地流轉工作的順利開展。 關鍵詞:農村土地流轉;現狀;措施;存在問題;對策;河南西平 近幾年，西平縣按照統籌城鄉發展、建設現代農業的要求，不斷完善農村土地流轉機制，健全農村土地流轉管理和服務體系。通過開展農村土地經營權流轉，提升了西平縣農村土地規模經營和農業產業化水平，提高了土地利用率，推動了農村經濟快速發展。 1農村土地流轉現狀 1.1土地流轉的形式 西平縣農村土地流轉總面積3 433.33 hm2，占耕地總面積的4.8%;流轉的農戶1.03萬戶，占農戶總數的5.3%，簽訂流轉合同3 000多份。全縣土地流轉集中連片面積33.33 hm2以上的逾333.33 hm2，20.00~30.33 hm2的133.33 hm2以上，6.67~20.00 hm2的200 hm2以上。流轉的形式主要有轉包、轉讓、互換、出租、股份合作和其他形式。其中，轉包是西平縣當前土地流轉的主要形式，采用這種形式流轉的面積2 720 hm2，占土地流轉總面積的79.2%。 1.2土地流轉的去向和用途 去向:流轉入農戶、專業合作社、企業和其他主體。其中流轉入農戶的面積為3 073.33 hm2，占流轉面積的89.5%。用途:一是種植業，用于良種繁育、高產開發、蔬菜種植、特色種植、建立休閑農業觀光園等;二是養殖業，用于養豬、養雞、養鴨、建設養殖小區和養殖基地等;三是進行其他經營，有農產品加工、飼料加工等。 1.3土地流轉的原因和組織 原因:一是外出務工，將土地經營權進行轉移;二是支持二、三產業的發展，將耕地流轉給其他經濟組織或農戶;三是從事自己所需要的經營生產，與其他農戶進行互換;四是調整產業結構，將土地經營權流轉。組織:一是鄉村兩級組織流轉，按照依法、自愿、有償的原則，協調農戶與龍頭企業、經濟項目投資方等進行流轉;二是農戶間的自由流轉，由農戶雙方、農戶與農村二、三產業經濟組織之間自由協商達成協議;三是集體統一經營流轉，村集體經濟組織為擴大經營規模，提高經濟效益，將部分土地實行村委統一管理、分戶核算。 1.4土地經營權流轉的特點和趨勢 特點:一是流轉面積不斷增加，2007年全縣流轉面積為1 333.33 hm2，2009年增加到至3 333.33 hm2以上;二是流轉方式多樣化，有代耕代種轉變為轉包、轉讓、互換、出租、股份合作和其他形式;三是流轉的層次越來越多，有種植、養殖大戶，專業合作社，企業和其他主體;四是群眾對流轉的認識不斷提升，能賦予其相應的價值。趨勢:一是土地經營權流轉向專業化、規模化方向發展;二是土地流轉向現代化、商品化方向發展;三是土地流轉向產業化、高效化方向發展。