作者：黃永天王少文陳朝輝

【摘 要】在以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，首先要有一支技能、道德和身體過硬的新型農(nóng)民隊伍。而發(fā)展新農(nóng)村體育正是造就新型農(nóng)民隊伍的重要組成部分，它在向小康社會過渡和構(gòu)建和諧社會中的作用是不可低估的。 【關(guān)鍵詞】和諧社會 社會主義新農(nóng)村體育 發(fā)展 黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建 議》明確提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，2007年中央一號文件提出，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。在新形勢下分析廣大農(nóng)村地區(qū)體育現(xiàn)狀，探討其發(fā)展策略，其意義可謂是現(xiàn)實的、深遠(yuǎn)的。關(guān)注新農(nóng)村體育活動，本質(zhì)上就是關(guān)注農(nóng)村兩個文明的建設(shè)。 一、對“和諧社會”與發(fā)展新農(nóng)村體育的理解 近年來，黨中央非常關(guān)注提高農(nóng)民生活質(zhì)量。提高生活質(zhì)量不僅包括物質(zhì)生活水平的提高， 還應(yīng)當(dāng)包括身體的健康和文化生活水平的提高。《全民健身計劃綱要》頒布十余年來，在國家體育總局的指導(dǎo)下，全民健身活動開展得紅紅火火，這只局限于城鎮(zhèn)方面，在農(nóng)村開展得還不夠深入。在現(xiàn)在階段注重新農(nóng)村體育，也是對和諧社會概念的豐富和發(fā)展。體育是為大眾服務(wù)的，全民運動就要包括體育運動基礎(chǔ)差的農(nóng)村，如果撇開農(nóng)村體育運動，那么就不叫全民運動、人人運動了。引導(dǎo)新農(nóng)村體育運動，在解決農(nóng)村溫飽的基礎(chǔ)上發(fā)展健身運動，發(fā)展積極有益的體育運動，對建設(shè)和諧社會將起到舉足輕重的作用。 二、我國農(nóng)村體育的現(xiàn)狀 《全民健身計劃綱要》實施10年以來，我國群眾體育事業(yè)發(fā)展迅速，成績顯著。但是從總體上看目前我國的新農(nóng)村體育是低水平、不平衡、基礎(chǔ)差、投入少的，還不能滿足廣大農(nóng)村居民的需求，跟和諧社會還不配套。 （一）低水平 “所謂低水平，就是現(xiàn)階段我國農(nóng)村無論是人均體育場地，還是經(jīng)常參加體育活動人數(shù)以及組織化程度，與城市相比處于較低水平”。從體育場地設(shè)施來看，我國現(xiàn)有60余萬個各類體育場館，其中占國土面積的16.5%和人口的39%左右的城鎮(zhèn)，占全部體育場館的比重為79.8%，而占國土面積83.5%并擁有61%左右人口的廣大農(nóng)村地區(qū)卻只占20.2%的體育場館資源（《中國社會體育調(diào)查結(jié)果報告》）。場地設(shè)施的這一分布結(jié)果導(dǎo)致“鄉(xiāng)村缺乏甚至沒有體育活動場所和設(shè)施”（陳至立，2004年全國體育局長會議講話）。農(nóng)村居民中體育參與者在不同年齡段的比例均明顯低于城鎮(zhèn)人口，且隨年齡增長，差距不斷加大。 （二）基礎(chǔ)差 據(jù)2002年農(nóng)村固定觀察點辦公室對全國317個定點村的調(diào)查，“只有54.9%的農(nóng)村勞動力具有初中以上文化程度，文盲、半文盲勞動力仍占8.5%”，農(nóng)民學(xué)習(xí)和掌握新知識、科學(xué)判斷新情況的能力不強，普遍缺乏必要的健康教育和公共衛(wèi)生方面的知識。此外，絕大部分農(nóng)村與農(nóng)民生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后。另一方面，科技文化素質(zhì)普遍偏低，缺乏對科學(xué)文明生活方式及個人健康知識的了解和行動。許多農(nóng)村居民打發(fā)余暇時光的方式又稱不上健康。當(dāng)健康向上、生動有益的活動缺乏的時候，迷信、賭博等嚴(yán)重腐蝕人們心靈的東西就會乘虛而入，占領(lǐng)擁有廣闊天地本應(yīng)大有可為的農(nóng)村體育文化市場。 （三）不平衡 “城市與農(nóng)村、東部地區(qū)與西部地區(qū)、發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)全民健身工作發(fā)展不夠平衡，特別是體育意識、場地設(shè)施、經(jīng)費投入、科學(xué)指導(dǎo)等方面較為突出”（國家體育總局向全國人大教科文衛(wèi)委員會匯報工作）。黨的十六大報告要求“加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展各類群眾文化”，“扶持老少邊窮地區(qū)和中西部地區(qū)的文化發(fā)展”。這就需要體育部門切實負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真做好組織、引導(dǎo)工作，努力推動農(nóng)村體育，豐富農(nóng)民業(yè)余生活，這也是“三個文明”全面建設(shè)和發(fā)展的題中應(yīng)有之義。 （四）投入少 農(nóng)民窮，首先是農(nóng)民的人力資本存量較少，而這種情況在很大程度與各級財政對農(nóng)村地區(qū)公共服務(wù)與人力資本建設(shè)的投入不足有關(guān)。目前因病致貧已經(jīng)成為農(nóng)村貧困的一個首要原因。在知識經(jīng)濟時代，如果農(nóng)民的人力資本素質(zhì)上不去，就注定了他們在市場競爭中會成為低收入和陷于貧困的人群。在我國農(nóng)村醫(yī)療保障體系尚不發(fā)達和完善的今天，農(nóng)民的身體素質(zhì)不高而發(fā)病率高是制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。缺乏經(jīng)費是鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展體育活動所面臨的最大困難，已成為制約農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展群眾體育活動的瓶頸。