作者：黃永天王少文陳朝輝

【摘 要】在以人為本的科學發展觀的指導下，積極發展現代農業，扎實推進社會主義新農村建設，首先要有一支技能、道德和身體過硬的新型農民隊伍。而發展新農村體育正是造就新型農民隊伍的重要組成部分，它在向小康社會過渡和構建和諧社會中的作用是不可低估的。 【關鍵詞】和諧社會 社會主義新農村體育 發展 黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建 議》明確提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務，2007年中央一號文件提出，用培養新型農民發展農業，發揮農民的主體作用。在新形勢下分析廣大農村地區體育現狀，探討其發展策略，其意義可謂是現實的、深遠的。關注新農村體育活動，本質上就是關注農村兩個文明的建設。 一、對“和諧社會”與發展新農村體育的理解 近年來，黨中央非常關注提高農民生活質量。提高生活質量不僅包括物質生活水平的提高， 還應當包括身體的健康和文化生活水平的提高。《全民健身計劃綱要》頒布十余年來，在國家體育總局的指導下，全民健身活動開展得紅紅火火，這只局限于城鎮方面，在農村開展得還不夠深入。在現在階段注重新農村體育，也是對和諧社會概念的豐富和發展。體育是為大眾服務的，全民運動就要包括體育運動基礎差的農村，如果撇開農村體育運動，那么就不叫全民運動、人人運動了。引導新農村體育運動，在解決農村溫飽的基礎上發展健身運動，發展積極有益的體育運動，對建設和諧社會將起到舉足輕重的作用。 二、我國農村體育的現狀 《全民健身計劃綱要》實施10年以來，我國群眾體育事業發展迅速，成績顯著。但是從總體上看目前我國的新農村體育是低水平、不平衡、基礎差、投入少的，還不能滿足廣大農村居民的需求，跟和諧社會還不配套。 （一）低水平 “所謂低水平，就是現階段我國農村無論是人均體育場地，還是經常參加體育活動人數以及組織化程度，與城市相比處于較低水平”。從體育場地設施來看，我國現有60余萬個各類體育場館，其中占國土面積的16.5%和人口的39%左右的城鎮，占全部體育場館的比重為79.8%，而占國土面積83.5%并擁有61%左右人口的廣大農村地區卻只占20.2%的體育場館資源（《中國社會體育調查結果報告》）。場地設施的這一分布結果導致“鄉村缺乏甚至沒有體育活動場所和設施”（陳至立，2004年全國體育局長會議講話）。農村居民中體育參與者在不同年齡段的比例均明顯低于城鎮人口，且隨年齡增長，差距不斷加大。 （二）基礎差 據2002年農村固定觀察點辦公室對全國317個定點村的調查，“只有54.9%的農村勞動力具有初中以上文化程度，文盲、半文盲勞動力仍占8.5%”，農民學習和掌握新知識、科學判斷新情況的能力不強，普遍缺乏必要的健康教育和公共衛生方面的知識。此外，絕大部分農村與農民生產生活緊密相關的基礎設施建設明顯滯后。另一方面，科技文化素質普遍偏低，缺乏對科學文明生活方式及個人健康知識的了解和行動。許多農村居民打發余暇時光的方式又稱不上健康。當健康向上、生動有益的活動缺乏的時候，迷信、賭博等嚴重腐蝕人們心靈的東西就會乘虛而入，占領擁有廣闊天地本應大有可為的農村體育文化市場。 （三）不平衡 “城市與農村、東部地區與西部地區、發達地區與欠發達地區全民健身工作發展不夠平衡，特別是體育意識、場地設施、經費投入、科學指導等方面較為突出”（國家體育總局向全國人大教科文衛委員會匯報工作）。黨的十六大報告要求“加強文化基礎設施建設，發展各類群眾文化”，“扶持老少邊窮地區和中西部地區的文化發展”。這就需要體育部門切實負起責任，認真做好組織、引導工作，努力推動農村體育，豐富農民業余生活，這也是“三個文明”全面建設和發展的題中應有之義。 （四）投入少 農民窮，首先是農民的人力資本存量較少，而這種情況在很大程度與各級財政對農村地區公共服務與人力資本建設的投入不足有關。目前因病致貧已經成為農村貧困的一個首要原因。在知識經濟時代，如果農民的人力資本素質上不去，就注定了他們在市場競爭中會成為低收入和陷于貧困的人群。在我國農村醫療保障體系尚不發達和完善的今天，農民的身體素質不高而發病率高是制約農村經濟發展的重要因素。缺乏經費是鄉鎮開展體育活動所面臨的最大困難，已成為制約農村鄉鎮開展群眾體育活動的瓶頸。