擴(kuò)大咸陽(yáng)農(nóng)村消費(fèi)需求的對(duì)策研究
付智勇
摘要:當(dāng)前促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最有效、最直接的方法是擴(kuò)大內(nèi)需。在我國(guó),農(nóng)村人口眾多,消費(fèi)需求潛力巨大,大力拓展農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)是非常必要的。我們通過走訪農(nóng)戶、發(fā)放調(diào)查問卷等方式對(duì)咸陽(yáng)農(nóng)村居民的消費(fèi)需求作了調(diào)查,透過農(nóng)村消費(fèi)需求的現(xiàn)狀,對(duì)制約當(dāng)前咸陽(yáng)農(nóng)民消費(fèi)需求擴(kuò)大的原因進(jìn)行剖析,提出了相應(yīng)的解決對(duì)策。 Abstract: In the current, the most effective and direct way to promote national economic growth is to expand domestic demand. In China, the rural population is large, and has large potential consumer demand, so it is very necessary to vigorously develop the rural consumer market. We investigated the status of the rural consumer demand by visiting the farmers, distributing questionnaires, etc., analyzed the reasons for restricting expansion of the current consumer demand of Xianyang, passing through the status of the rural consumer demand, and put forward corresponding countermeasures. 關(guān)鍵詞:消費(fèi)需求;消費(fèi)觀念;農(nóng)民純收入;社會(huì)保障體系 Key words: consumer demand;consumer attitudes;net income of farmers;social security system
0 引言 溫家寶總理在2008年政府工作報(bào)告中指出:“堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需方針,調(diào)整投資和消費(fèi)關(guān)系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。”我國(guó)農(nóng)村人口占全國(guó)人口總數(shù)約七成,因此,當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)也在農(nóng)村,如何有效擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須解決的問題。 1 咸陽(yáng)農(nóng)村消費(fèi)需求的現(xiàn)狀 咸陽(yáng)地處陜西八百里秦川腹地,下轄秦都、渭城兩區(qū)和興平市,共十縣、216個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),3800多個(gè)行政村;全市人口500萬左右,其中農(nóng)村人口近80%。根據(jù)我們對(duì)咸陽(yáng)農(nóng)村消費(fèi)需求情況的調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)村消費(fèi)需求情況并不樂觀,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面: 1.1 商品消費(fèi)水平不高 農(nóng)民在商品方面的消費(fèi)呈現(xiàn)出實(shí)惠、低價(jià)的特點(diǎn)。他們注重商品的實(shí)用性,對(duì)價(jià)格很敏感。通過調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì),農(nóng)民在購(gòu)買商品時(shí),有63%的人首先考慮價(jià)格。商品消費(fèi)主要包括兩個(gè)方面:一是日用品消費(fèi)。農(nóng)民平時(shí)的勞動(dòng)場(chǎng)所多在農(nóng)田,對(duì)日用消費(fèi)品要求不高,實(shí)用、低價(jià)的產(chǎn)品最受歡迎,高檔日用品的消費(fèi)需求不多;二是耐用消費(fèi)品的消費(fèi)。對(duì)于這類產(chǎn)品農(nóng)民看重的是其操作簡(jiǎn)單、皮實(shí)耐用的特點(diǎn)。我們?cè)谙剃?yáng)農(nóng)村調(diào)查發(fā)現(xiàn)每百戶擁有手機(jī)97.4部,電視機(jī)56.7臺(tái),洗衣機(jī)47.9臺(tái),電腦7.6臺(tái)、冰箱16.2臺(tái)和空調(diào)8.6臺(tái)。在交通工具方面每百戶擁有自行車33.6輛,摩托車37.6輛,私家車3.8輛。這些耐用消費(fèi)品占有量都比咸陽(yáng)市的居民低。 1.2 醫(yī)療和教育消費(fèi)需求有所提高,但消費(fèi)水平偏低 隨著健康意識(shí)的逐漸加強(qiáng),農(nóng)民也開始重視自己的健康,但是咸陽(yáng)農(nóng)村醫(yī)療水平不高,大多數(shù)醫(yī)院設(shè)備簡(jiǎn)陋,醫(yī)生業(yè)務(wù)水平有限。農(nóng)民生病需要到咸陽(yáng)市的大醫(yī)院去治療,一方面路遠(yuǎn)不方便,另一方面市里醫(yī)院看病費(fèi)用高。雖然有些農(nóng)民加入了新合療,但是醫(yī)藥費(fèi)的報(bào)銷比例不高,一些農(nóng)民拿不出更多的錢來看病,導(dǎo)致“小病扛、大病拖,重病等著見閻王”的現(xiàn)象。在子女的教育方面,重視意識(shí)有所增強(qiáng)。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn),很多農(nóng)戶家子女不止一個(gè),子女多,教育費(fèi)用大。農(nóng)民自己文化水平不高,對(duì)子女的文化知識(shí)學(xué)習(xí)方面上幫不上多大的忙,要求也不高。雖然也有想讓孩子通過良好的教育跳出“農(nóng)門”的想法,但是非義務(wù)教育階段的高昂學(xué)費(fèi)也讓他們望而卻步。 1.3 農(nóng)資價(jià)格高,農(nóng)田水利建設(shè)落后 目前,農(nóng)資方面的消費(fèi)支出較多,農(nóng)民在良種、優(yōu)質(zhì)化肥方面需求很大,希望提高收成來改善生活,能夠提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)資的廠商不多,優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品價(jià)格偏高,農(nóng)民消費(fèi)不高。咸陽(yáng)農(nóng)資市場(chǎng)上仍存在質(zhì)量低劣的農(nóng)資產(chǎn)品在銷售的情況,“坑農(nóng)”、“害農(nóng)”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)周期長(zhǎng)、受自然條件的影響較大。咸陽(yáng)地處內(nèi)陸,水資源短缺,水土流失嚴(yán)重。近年來,咸陽(yáng)農(nóng)田水利建設(shè)投入總體上呈下滑趨勢(shì),很多地方農(nóng)田水利建設(shè)落后,農(nóng)田水利設(shè)施普遍存在超負(fù)荷運(yùn)行、老化失修、配套不全等問題,北部及中部地區(qū)的農(nóng)村還沒有從根本上擺脫靠天吃飯的局面,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到很大的影響。 2 抑制農(nóng)村消費(fèi)需求的因素分析 2.1 農(nóng)民收入水平低,限制消費(fèi)需求 根據(jù)咸陽(yáng)市2009年統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示:全市在崗職工年均工資23935元,全市農(nóng)民人均年純收入僅為4206元,可以看出,咸陽(yáng)農(nóng)村居民收入水平不高。我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)有93.3%的農(nóng)民認(rèn)為2010年的收入水平不會(huì)比2009年有顯著提高。 當(dāng)前咸陽(yáng)農(nóng)村居民的收入來源主要集中兩個(gè)方面,一是從農(nóng)產(chǎn)品銷售中得到收入;另一方面是來自農(nóng)村富余勞動(dòng)力外出打工的收入。由于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資產(chǎn)品在價(jià)格方面存在“剪刀差”,優(yōu)質(zhì)化肥、種子、農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品花費(fèi)較大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本有所提高。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革逐步取消農(nóng)村義務(wù)工和勞動(dòng)積累工后,一些地方對(duì)政策理解不準(zhǔn)確,對(duì)組織群眾開展農(nóng)田水利建設(shè)存在畏難情緒,缺乏強(qiáng)有力的推動(dòng)措施,農(nóng)民群眾的投工投勞數(shù)量大幅縮減,農(nóng)田水利建設(shè)速度明顯減緩。這不僅直接影響當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn),而且嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的持續(xù)提高。許多人認(rèn)為種地已經(jīng)無利可圖,僅僅就是為了獲得當(dāng)年的口糧和平時(shí)所需的蔬菜。農(nóng)村的現(xiàn)狀是人多地少,富余勞力外出打工。由于自身文化程度低,又沒有什么技術(shù),在城市里從事的工作所得薪水不高,再加上城市里日常花費(fèi)大,農(nóng)民工省吃儉用將錢寄回家,也僅夠家中的老人和小孩的日常開支,剩余的錢基本都變成了儲(chǔ)蓄,制約了消費(fèi)需求。 2.2 農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境差,不利于擴(kuò)大消費(fèi)需求 由于農(nóng)村消費(fèi)需求不高,針對(duì)農(nóng)村的消費(fèi)商品不多,生產(chǎn)和銷售企業(yè)將更多的精力放在城市市場(chǎng)中,對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)并不看重,造成產(chǎn)品的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村市場(chǎng)的需求不適應(yīng),價(jià)格適宜、功能簡(jiǎn)單、使用方便的商品不多,高檔商品農(nóng)民買不起,滯銷商品農(nóng)民又不愿意買。農(nóng)村水電設(shè)施不完善,有線電視、通訊信號(hào)不穩(wěn)定、售后服務(wù)跟不上,在很大程度上限制了高清電視、空調(diào)、冰箱、洗衣機(jī)等家用電器的普及和手機(jī)的使用。咸陽(yáng)很多農(nóng)村都有鄉(xiāng)間公路,但村與村之間相距較遠(yuǎn),大型超市和休閑娛樂場(chǎng)所極少。調(diào)查發(fā)現(xiàn)有83.5%的農(nóng)戶家的附近沒有大型超市,這主要是因?yàn)檗r(nóng)村人口居住分散,不利于商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置。農(nóng)村鄉(xiāng)間公路路燈很少,影響人們夜晚出行,抑制了晚間消費(fèi)。 2.3 農(nóng)村醫(yī)療、教育水平不高,政府投資不足 咸陽(yáng)農(nóng)村醫(yī)療、教育水平不高,主要是因?yàn)檗r(nóng)村醫(yī)院、學(xué)校人員的工資偏低,很難留住人才。政府對(duì)農(nóng)村醫(yī)院、學(xué)校的資金投入不夠,使得醫(yī)院、學(xué)校設(shè)施不全,設(shè)備得不到及時(shí)更新。醫(yī)生、教師外出學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)少,業(yè)務(wù)水平提升緩慢。由于條件不好,無法吸引更多的人才,導(dǎo)致現(xiàn)有的醫(yī)生、教師年齡偏大,很多人工作責(zé)任心不強(qiáng),服務(wù)意識(shí)淡漠。農(nóng)民得了稍重一點(diǎn)的病,農(nóng)村醫(yī)院、縣城醫(yī)院都治不了,必須到市里醫(yī)院去治療;農(nóng)民子弟上學(xué),到了高年級(jí)只能去縣里極少數(shù)條件較好的學(xué)校或到市里的學(xué)校就讀,給農(nóng)民造成了很重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。