論文關鍵詞 ：留守兒童 教育狀況 寄宿制 原因 現實性

論文摘要 ：農村留守兒童是中國社會轉型大背景下的特殊產物。如何解決留守兒童學習、心理、性格以及人身安全等方面的問題意義重大。而寄宿制學校是前解決留守兒童問題的相對最優方式和最現實途徑。

一、農村留守兒童的教育現狀

所謂“留守兒童”是指父母雙方或一方離開家鄉外出務工(多為進城務工)，而其仍留在戶籍所在地的農村兒童。他們一般與自己的父親或母親中的～人，或者與上輩親人，以及父母親的其他親戚、朋友一起生活。全國婦聯在 2008年 2月27日召開的全國農村留守兒童狀況調查發布會上發布的數據顯示，目前全國農村因父母雙方或一方外出務工而成為留守兒童的約 5800萬人，其中 14周歲以下的留守兒童 4000多萬。和2000年相比，現今農村留守兒童規模增長十分迅速。留守兒童在全部農村兒童中的比例已高達達 28．29％，也就是說平均不到四個農村兒童中就有一個留守兒童。農村留守兒童已成為一個新的社會群體。在 2008年的全國“兩會”上，留守兒童的教育問題成為一個熱得發燙的話題，受到了代表。委員們史無前例的關注，同時也在全國范圍內引起了人們的思考。家庭教育環境的好壞直接影響到孩子在學校的學習效果和他們作為一個自然人接受社會化的效果，而這些將最終投射到孩子作為一個社會人的社會行為上。如果教育不好這 5800萬個孩子，一方面是國家人才的損失；另一方面這一龐大的群體將會對社會的和諧穩定造成強烈的沖擊。因此，如何彌補留守兒童家庭教育環境的缺失，是我們現今應當研究解決的一個重要問題。目前留守兒童的教育是一個怎樣的狀況呢?通過搜集有關資料和調查，我們可以從如下幾個方面來進行描述：

(一)學習成績狀況

根據江西師范大學對江西宜春地區的調查資料，我們從兩個角度對留守兒童學習狀況進行了分析：橫向，留守兒童與非留守兒童的學習成績差距；縱向，留守兒童在父母外出前后的學習狀況差異。

據調查發現，留守兒童的學習成績居上等和中上等的低于非留守兒童 5．6％；再對留守兒童在父母外出務工前后的成績進行對比，結果表明：留守兒童現在的成績和父母外出務工以前相比，上等和中上等的人數下降了 11．9％。由此可見，父母的外出務工對留守兒童的學習成績確實存在明顯的影響，很多孩子的成績在父母外出后都出現了下降。

(二)家庭教育狀況

進城的農民工收入普遍很低，且居無定所，難以將子女帶在身邊就學。由于不能生活在一起，父母平時缺乏與子女溝通和對其必要的教育，既造成了親情淡漠，又使孩子缺乏安全感、歸屬感，這樣留守兒童就會比普通兒童更易不守規矩，甚至走上違法犯罪的道路。留守兒童家庭教育的另一狀況就是我們所說的隔代撫養，而隔代撫養最大的問題就是偏于溺愛，以生活照顧為主，知識、精力上基本無法代替父母履行品德培養、學習輔導、督促孩子學習的義務，即使父母有一方在家，特別是母親，由于既要照顧老人，又要操持整個家庭生活，對于留守兒童的文化和道德教育的力度就被大大削弱。

(三)學校教育環境

盡管我國全面推行了農村義務教育經費保障機制改革，但因為歷史的原因，城鄉教育資源配置嚴重失衡，農村中小學普遍面臨著學校布局不合理、教育負債嚴重、公用經費開支過多、教育硬件設施不完善和師資力量缺 1：3大的窘況，嚴重制約了農村基礎教育事業的發展。同時也由于這些原因讓學校根本無力專注并切實加以解決留守兒童的教育問題。由于留守兒童這個特殊群體是近些年來才出現的，相當一部分農村學校對留守兒童教育問題還沒引起足夠的重視。也缺乏相應的管理制度和行之有效的對策；有的學校雖然制訂了一些制度，但留守兒童是處在義務教育階段的中小學生，父母和教師是他們社會化過程中的兩個重要“社會化他人”，因此這些制度很難有效地解決實際問題。

二 寄宿前后留守兒童狀況的變化

針對留守兒童教育的現狀，目前，政府、社會、學校都給予了很大的關注，發起了很多的討論，有些地方也采取了一些探索性的措施。通過大量調查和查閱相關資料，筆者認為在農村學校實行寄宿制是目前情況下解決農村留守兒童教育問題的最佳途徑。通過對湖南省安鄉縣農村寄宿制學校進行的抽樣調查，現就其在留守兒童人學率和鞏固率、學習狀況、人身安全、行為和心理狀況幾個方面做如下介紹：

(一)留守兒童入學率和鞏固率的變化

調查之一的湖南省安鄉縣焦圻鎮是該縣有名的貧困鎮為了掙錢養家糊口，當地青壯年男女們大多外出打工，不得不把孩子們留在農村。一些家長和代理監護人本身文化程度不高，加上經濟上的困難，對孩子接受教育與否抱有一種無所謂態度，甚至有部分家長更傾向于讓孩子稍微長大些也像父母一樣外出打工掙錢。據焦圻鎮鎮政府教育專員和當地各中小學聯合統計，2005年的全鎮 334名留守兒童中只有127名兒童入校接受教育，入學率只有 38％。因此，怎樣讓孩子入校接受教育和讓在讀的留守學生繼續留在學校學習成為了當地教育部門的一個頭痛的問題。2004年2月，教育部、國家發展與改革委員會、財政部聯合下發《西部地區農村寄宿制學校建設工程實施方案》[教財(2004)3號]，決定從2004年起撥付相當資金，用四年左右時間新建改擴建一批以農村初中為主的寄宿制學校。雖然位于中部的湖南省并不屬于這一措施的惠及地區，但焦圻鎮政府和教育部門還是在自有資金很困難的情況下準備在鎮中學實施寄宿制，希望以此來解決留守兒童入學率下降問題。

(二)留守兒童學習狀況的變化

通過對比留守兒童寄宿前后的學習成績，筆者發現留守兒童的學習成績普遍都有所上升。筆者將焦圻鎮鎮中學年級 159班選為抽樣樣本，該班 57名學生中有 3o名留守學生。從該班歷年學生成績登記薄中可以看到，在 2005年寒假前第一次期末考試中，30名留守學生中大部分都是排在全班后 20名。寄宿制實行三年后，2007年畢業考試的成績排名顯示，在全班前 3o名中有 19個是留守學生，前 20名中有 l5個，前 10名中有 7個，最差的也在 57人中排名 47。通過對比寄宿的留守兒童與普通學生在20o6年和2007年的成績，我們發現初中的留守兒童和非留守兒童英語、語文、數學和總成績并沒有顯著差別。這讓我們看到了寄宿讓留守兒童與普通兒童的確在學習狀態方面保持了一致。

(三)留守兒童人身安全狀況的改善

留守兒童的父母外出打工時往往都是把孩子交給 自己的長輩或兄弟姐妹，甚至是讓比孩子年齡稍大的同輩來進行照管。他們在監護過程中不可能像孩子的父母那樣考慮得細致周全，雖然他們特別注重孩子們的人身安全，但筆者了解到的一些實際情況表明，留守兒童的人身安全狀況仍然令人擔憂。湖南省安鄉縣“關心下一代工作委員會”2005年對安宏鄉小學和初中階段走讀留守兒童人身安全問題調查顯示，有 6l％的監護人經常關注并采取措施預防留守兒童意外傷害發生，有 33％的人只是偶爾會注意，有 6％的表示顧不過來。據統計，安宏鄉在 2005年共發生的3-4起未成年人受傷害的事故中有23起的受害者是留守兒童，基本上都是由于監護人監管不力所造成的。湖南省安鄉縣安宏鄉唐家鋪中學從 2OO6年開始對留守兒童實行寄宿制后，至今還沒有出現過留守兒童的人身安全事故。

(四)留守兒童行為和心理狀況的改善

調查發現，留守兒童在校期間，要么表現極度好動，喜歡通過做些小動作來引起別人的注意；要么表現沉默，心不在焉，上課打不起精神。而在校外，主要是放學后和在雙休日他們會去網吧上網，下河玩水 ，看黃色錄像，甚至結伙滋事。在安鄉縣焦圻鎮有這樣一個孩子，現在已經是安鄉縣一中高中某班班長。通過生活老師一年的指導和特別關注，孩子變化很大，特別是集中寄宿這種集體生活讓他甩掉了對他人的依賴，變得自強自立，還由于老師有意讓他當寢室長，使他逐漸懂得了怎樣關心和照顧他人。

三 寄宿制的現實性分析

從以上留守兒童寄宿前后的狀況來看，寄宿的確是彌補家庭教育環境缺失帶來的留守兒童學習、生活、安全等方面出現的一系列問題的有效途徑，也是基層教育工作者認為的目前最適合解決農村留守兒童教育問題的辦法，有著不可替代的優勢。

首先，寄宿制有為農村留守兒童提供更好的學習環境的優勢。一方面留守兒童大多住在離鎮中心學校較遠的農村，如果不住校，放學回到家已經很晚，較難按時完成作業。監護人忙于農活，也沒有過多的時間和精力對他們的學習進行指導，大多隔代監護人更是沒有能力對孩子進行學習輔導，致使他們遇到學習問題得不到及時解決，如此日積月累的學習負擔就會逐漸拖垮孩子的學習成績。另一方面，走讀的留守學生，放學回家路途遠，沿路的游戲廳、網吧、錄像廳經常使得孩子們往往控制不住自己，這怎會不影響學習呢?而實行寄宿制，避免了走讀中可能發生的問題。學校規定住校學生早、晚時間必須上自習課，在自習課上認真復習功課，預習新課。學校在早、晚自習課時間，安排相關的授課教師對學生進行學習指導，及時解疑釋惑。這樣的學習環境可以更好的促進留守兒童的學習。

其次，寄宿制有為農村留守兒童提供人身安全保障的優勢。近年來由于農村入學率偏低和各村組入學率差異大，為了節省教育成本、集中資源辦學，地方教育部門都對農村中小學進行了大幅撤并和布局調整，比如湖南省常德市范圍內的農村基本上是一個鎮一個聯合中學，設有中學部和小學部。但這樣布局又使得大量的農村中小學生要長途跋涉到十里甚至幾十里以外的鎮中心去念書，不能像以前一樣在家門口就可以上學。加上留守兒童父母不在身邊，他們很多人都沒有專人接送，路途消耗的時間長，早上天沒亮就得出門，晚上天黑了才能回家，孩子走讀途中的人身安全缺乏保障。但如果是留守兒童在學校寄宿就不存在這種危險，因而也解除了父母和臨時監護人的擔憂。 再次，寄宿制在培養留守兒童良好行為方面有明顯優勢。留守兒童行為的偏差主要源自集體觀念的缺失，一個學生心中沒有集體意識，往往在行為時心中就沒有一桿秤，就會放任自流，做出一些非正常的舉動。另外，留守兒童特別是隔代監護的留守兒童，由于祖輩對他們過分的溺愛，加之祖輩年齡偏大也沒有足夠的精力和相關的知識培育他們如何養成良好的行為習慣，甚至老人的一些封建迷信思想對他們或多或少的影響也給他們的行為習慣帶來偏差。但如果留守兒童住校，情況就會不一樣。寄宿制基本屬于封閉式管理，學校制訂了科學、嚴格的作息時間，要求學生必須在規定的時間內做規定的事情，可以使他們養成良好的學習和生活習慣；學校的規章制度對他們的行為又是一個很好的約束，如果學生沒有遵守相關的規定，學校就會教育他們，做他們的思想工作，必要時還會采取懲罰手段予以矯正。同時，學校為留守兒童配備的生活老師和心理輔導員可以對他們成長過程中的行為變化進行科學的引導，這樣他們在教師教育幫助下能夠端正態度，改變不良的行為習慣。

最后，寄宿制在培育留守兒童人際交往、心理健康發展方面有明顯優勢。維果茨基的文化——歷史發展理論認為：有意識的人格發展是在同他人的交往、合作和共同活動過程中進行的-4j。兒童在少年時期未形成穩定的個性 ，容易受到各種因素的影響，可塑性很強，因此，兒童少年時期與同伴的友好交往和學校對他們經常性的教導是塑造其良好個性、促進心理健康發展的重要途徑。馬卡連科說：“只有當一個人長時問地參加了有合理組織的、有紀律的、堅忍不拔的和有自豪感的那種集體活動的時候，性格才能培養起來”。寄宿制正是為留守兒童提供了一個彼此相互影響、學習的機會和心理健康發展的平臺。目前對農村留守兒童實行寄宿制同時還具有很強的現實性，主要是因為 ：

1、城市教育資源面臨雙重挑戰。一方面接受能力有限。進城務工的農民工絕大多數聚集在城鄉結合部，區域內的公辦學校資源、尤其是財力相對緊張，造成公辦學校無法滿足全部農民工子女的就學需求。另一方面，城市教育資源是一個穩定的系統，從小學到初中每年的學生規模都是基本一致的，所配備的教育資源也是相對穩定的，而農民工的居住地和工作地點有很強流動性，城市教育資源無法針對著“流動兒童”而任意改變，否則將給學校建設、學籍管理、學生教育都帶來很多問題。

2、農民工自身的經濟承受能力面臨挑戰。農民想讓子女跟隨自己進城上學，首先面臨的問題就是本身的經濟承受能力。進城務工的農民們大部分都處于城市底層生活水平，而他們的經濟收入除維持自己的生計外所剩無幾，根本沒有能力支付孩子在城市上學和生活的高昂費用。在公辦學校上學，以北京地區為例，農民工子女每年至少要交700—800元的借讀費，一些學校還要收取資料費、校服費、訂餐費等，對于大部分農民工來說是承擔不起的。

3、民辦打工子弟學校定位不明、資源匱乏的現實也給農民工讓子女隨身就近上學帶來困擾。民辦打工子弟學校的開設，使外來打工者有了可以不用花費太多的錢就能讓孩子隨身就讀的機會。但打工子弟學校在興起一段時間后，引來的卻是一片質疑。首先，它們缺乏必要的辦學條件，師資水平更是良莠不齊。其次，打工子弟學校既無國家撥款，又得盈利，難免存在亂收費的現象。更為可怕的是，還存在消防、危樓等安全隱患。這些學校又未得到有關部門的批準，沒有登記注冊，一旦發生重大事故，辦學者為逃避責任往往一走了之，所帶來的后果是顯而易見的。打工子弟學校是否該辦下去?官方一直沒有定論。如果讓孩子們在一個不知什么時候就會被取締的學校學習，作為政府教育部門，還是作為家長及學生本人都是不希望看到的。

4、戶籍制度與城市公辦學校入學規定也給農民工想讓子女隨身就近入學帶來阻礙。長期以來，戶籍制度與義務教育階段學生的就學緊密聯系在一起，成了衡量一個學生享用教育資源的前提，成了區分不同區域兒童就學權利的基本條件。“戶籍制度是在計劃經濟體制下形成的，它的形成雖然有著特殊的歷史緣由，甚至也有著特定的歷史價值與意義，但由此帶來的消極影響也不可低估。戶籍制度最突出的弊端在于它以‘農業’和 ‘非農業’戶口把中國公民分成標志鮮明的兩大類別，也將城市兒童與農}．-IJL童割裂開來，讓城鄉兒童在不同的制度架構中獲取不均等的教育資源。農村青少年要擺脫農民的身份，唯一的途徑是通過教育，進入城市高等學校或中等專業學校，改變農村戶IZl。”2006年新修訂的《中華人民共和國義務教育法》雖然規定適齡兒童、少年可以在其父母或者其他法定監護人工作或者居住地的非戶籍所在地接受義務教育，但實際上，城市教育部門受各方面因素影響，對非戶籍所在地孩子入學制訂了相關規定。這些規定成為了農民工子女在父母身邊就學的障礙。可以說，目前以戶籍制度為中心的城鄉二元社會制度是農村留守兒童不能與外出父母隨同就讀的深層次原因。

四 小結

目前，如何解決留守兒童教育問題已經成為社會各界關注的焦點。比如建議政府建立專門的打工子弟學校，賦予孩子在父母身邊接受學校教育的權利，享受所在地學生就讀的待遇。也有主張取消城鄉二元結構，給農民以真正的國民待遇，讓農民工子女能在地域上靈活人學，以受到更好的、更方便的教育。社會各界對農村留守兒童教育問題的關注和良好愿望，將給問題的解決帶來希望，但要從根本上解決問題需要各級政府和相關部門的努力，也需要一個較長的過程。在目前情況下，筆者認為，實行集中寄宿制是解決農村留守兒童教育問題的最佳途徑。

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