美、英、德三國資本主義的比較：組織能力是工業資本主義的原動力

錢德勒從美國企業史開始他的學術生涯，20世紀70年代后，他把視野擴展到全球。經過十余年的潛心研究，他終于在1990年完成了煌煌巨著《規模與范圍：工業資本主義的原動力》（Scale and Scope：the Dynamics of Industrial Capitalism）。在這本著作中，他以美國、英國和德國為樣本，全面考察了工業資本主義的產生與發展，最終推出了他的結論—組織能力是工業資本主義的原動力。 美國: 競爭性的管理資本主義 錢德勒認為，現代企業有兩個基本特征：其一是它含有一些不同的組成單位，是典型的多部門多單位結構；其二是由一些專職的、領薪水的管理人員組成等級制管理團隊，由他們從事管理協調，支配企業。在美國，經理的作用特別重要，所以，錢德勒把美國的資本主義，稱為“競爭性的管理資本主義”。這種管理資本主義是由現代企業構成的，經理人員在其中發揮著支配性作用的制度。 美國本是英國在北美的十三塊殖民地，獨立之后，通過購買、吞并等手段，最終成為橫跨北美大陸的大國。與此同時，美國的人口迅速增加，這不僅包括本國人口的迅速繁衍，而且包括從其他國家來到這里追尋“美國夢”的大量移民。由于美國相對于英國是一個后發國家，多數人口生活在偏遠的農村，特別是由于“西部大開發”，很大比例的美國人散居在中部大平原和西部洛基山區，而美國的工業化速度又非常之快，廣闊的市場催生了大型公司。運輸和通訊革命為大公司提供了必要的條件。迅猛的鐵路化，與鐵路相伴隨的電報網，之后貝爾發明的電話，更加提高了人們通訊的準確性和及時性。鐵路與早期美國小企業管理上的最大的區別是，鐵路必須要進行集中的統一管理和調度，英國式的承包制對鐵路不再適用。在這種現實需要面前，鐵路界的精英們集中精力探索并設計出了管理鐵路的組織方法及財務方法，在世界歷史上首次規劃出大鐵路（尤其是遠程運輸鐵路）的集權化管理方案和分權化管理方案。鐵路模式的示范和推廣，為經理占據支配地位的管理資本主義奠定了基礎。 在大企業的發展進程中，《反托拉斯法》所起的作用是一個引人注目的話題。與一般人不同的是，錢德勒在分析了大量數據之后認為，雖然《反托拉斯法》的立法目的是針對標準石油式的巨型公司，但在事實上，它也同樣禁止那些中小企業出于維護自身利益而結成共同體或卡特爾。從這個意義上講，《反托拉斯法》沒有保護中小企業的利益。當然，該法絕對不允許在美國市場上出現獨占式壟斷，這一立法意圖恰恰加速了寡頭壟斷的形成。同樣，錢德勒也反駁了所謂“金融資本主義”的說法。他認為，美國的銀行代表幾乎從來沒有在工商企業的董事會中獲得決定性的權力，他們最多只有否決權。作為金融行家，他們對企業經營無法提出具有建設性的意見。 在文化教育領域，隨著工業化社會的誕生，各種各樣有關工程、管理的學術團體紛紛成立，各大學也迅速設立了這類課程，為工商企業培訓管理人才。19世紀40年代以后的技術革命，對于美國資本主義起了巨大推動作用。在這段時間里，各種新技術不斷涌現。電力、化工、機械等行業的新發明層出不窮，為大規模生產和分銷提供了前提，也有助于企業在集中化的基礎上實行相關多元化戰略，從而最大限度地降低成本。 上述因素，不僅促成了美國現代企業的誕生，而且在一定意義上也決定了它們的成長方式以及彼此之間的競爭方式。錢德勒認為，美國企業設立之后，通過橫向合并、縱向一體化、進入新地域市場（尤其是海外擴張）和進入新產品市場（即相關多元化）四種戰略迅速壯大。這四種戰略沒有明確的時間先后順序，在某一段時期，某個企業采取的戰略可能是其中的一種或多種。 從美國企業的整體來看，橫向合并和縱向一體化是早期主要采用的戰略。橫向合并主要發生在19世紀、20世紀之交，在20世紀20年代也發生了一些小范圍的合并，但是這些合并主要發生在業務相互補充的企業之間，而不是相互競爭的企業之間。合并的目的不是要支配市場，而是為了實行多元化。相比之下，縱向一體化在1929年經濟大蕭條之前要常見的多，其目的要么是消極地控制原料來源或市場銷售，要么是積極地對行業進行合理化改革，以降低成本。 一戰以后，世界各地尤其是歐洲市場的打開，吸引著越來越多的美國公司到國外投資，開始占領全球市場。同時，出于轉移戰時過剩的生產能力之需，美國公司逐漸開始多元化經營。這兩種戰略，都對原來公司僅僅局限于一個小的地域范圍內或少數生產線的管理體制提出了挑戰。適應這種戰略，以杜邦公司和通用汽車公司為代表，多部門企業結構被設計出來并不斷完善，這又反過來支持了美國企業的海外擴張和相關產品多元化戰略。 在實施各種發展戰略的過程中，普通機械、電子機械、石油、橡膠、化工、金屬等行業，因為能夠通過大規模生產和分銷降低成本，這些行業的企業家會增加對生產、營銷和管理三方面的投資，進一步擴大先行者的優勢，逐漸構筑起強大的進入壁壘，從而實現企業的持續成長。相反，那些沒有這樣做的企業，則往往擺脫不了業績下滑甚至倒閉的命運。這方面的典型例子是福特公司，幾乎每個人都知道亨利?福特作為美國汽車大王獲得成功的傳奇經歷，但是，正因為過于相信個人，他沒有及時在管理方面進行投資和改革，所以福特公司幾乎招致了滅頂之災。而在相同的年份，在斯隆的領導下，通用汽車借鑒杜邦公司的做法，進行企業結構的改組，組建等級制的管理團隊，實行了恰當的戰略，業績蒸蒸日上。 關于上述四種發展戰略，錢德勒進一步指出，前兩種戰略（橫向合并和縱向一體化戰略）并不涉及組織能力。“這種組織能力是在企業內部組織起來的物質設備和人的技能的總和，包括每個運作部門—工廠、辦公室、實驗室—以及這些運作部門的員工的技能。”也就是說，在企業發展的早期階段，即使沒有這種組織能力，只要創始者能夠進行必要的財務和業務監督，企業仍然可能得到快速發展，這方面以杜蘭特時期的通用汽車公司為典型。但是，隨著企業的發展壯大，經營活動會越來越超出企業創始者的精力范圍，此時，對管理進行投資就變得非常必要。在此基礎上，錢德勒指出，正是這種現實的需要，使得美國誕生了新的經理階層，促進了管理權與所有權的分離，最終形成了美國的競爭性管理資本主義體制。 英國：個人資本主義 在錢德勒的眼中，管理資本主義制度一直到20世紀五六十年代才在英國最終確立。那么，在此之前英國是一種什么樣的制度呢？錢德勒認為，英國長期以來存在的是個人管理和家族管理的資本主義，這里的“個人管理”具有雙重含義：一種是指企業的個人式管理，另一種是指管理的個人式方法即“風格”。而這種對生產、營銷和管理缺少投資的體制，使英國企業沒有形成自己的組織能力，進而導致了英國在20世紀緩慢發展的落后狀態，相對于美國和德國，英國的落后是顯而易見的。 當然，英國這種個人管理式資本主義也不是憑空產生的，而是由英國自身的歷史文化因素決定的，英國的經濟社會和歷史文化狀況是這種制度產生的土壤。錢德勒認為，決定英國資本主義與美國、德國不同的因素具體如下。 首先，英國本土僅僅包括英倫三島，國內市場狹小，人口增長緩慢，在第二次技術革命開始的時候與美國的人口持平，但到一戰結束后，美國的人口已經是英國的兩到三倍。此外，由于工業革命發端于英國，所以英國是世界上最早實現工業化的國家，同時也是世界上