論文摘要：加強反腐倡廉教育是企業廉潔文化建設的重要一環，本文從反腐倡廉教育的科學性、社會性以及針對性的角度出發，淺析如何通過創新廉潔文化內容形式增強反腐倡廉教育實效，并結合華北電網有限公司培訓中心做“實”、做“活”、做“硬”反腐倡廉教育培訓的具體做法，進一步探討反腐倡廉教育新舉措。

論文關鍵詞：反腐倡廉教育；廉潔文化；科學性；社會性；針對性

廉潔文化是企業文化的重要組成部分，更是社會主義先進文化的重要組成部分。國家電網公司提出構建“三化三有”特色懲防體系，提煉“干事、干凈”廉潔理念，搭建國網系統反腐倡廉總體架構。華北電網有限公司通過實施“三集五大”體制改革，豐富“三個建設”內涵，不斷推進黨風廉政建設和反腐敗工作向現代化、信息化、科技化邁進。各單位也都按照上級要求，著力企業廉潔文化建設，廉潔文化呈現出生機勃勃、百花爭妍的可喜局面。反腐倡廉教育是廉潔文化建設中的重要一環，作為培訓機構，如何切實有效開展反腐倡廉教育培訓，讓廉潔文化在企業員工心中落地生根，是一個值得深入思考和探索的問題。

一、創新廉潔文化內容形式的總體思路

在當今市場經濟大潮的沖擊下，人們的思想觀念和行為方式正發生著巨大的變化。胡錦濤總書記在第十七屆中央紀委第五次全會上指出：“進一步加強反腐倡廉教育制度建設，加強和改進教育培訓工作，加強和改進反腐倡廉宣傳教育工作，提高反腐倡廉教育的科學性、規范性、有效性”，為基層單位反腐倡廉教育工作提出了新的要求。因此，不斷完善反腐倡廉教育制度，創新教育內容形式是當前反腐倡廉教育工作面臨的主要任務，也是基層單位推進廉潔文化建設工作不斷向前發展的迫切需要。創新廉潔文化內容形式應當把握以下三點：

1.把握教育的科學性

首先，反腐倡廉教育不同于一般的知識教育，知識教育注重對知識內容的理解，而反腐倡廉教育則注重人的思想品德的塑造；其次，它也不同于一般的思想政治教育，思想政治教育的內容具有鮮明的黨性和政策性，而反腐倡廉教育的內容則具有更強的道德性，它內化為人格的修養，穩定而長期地對人的行為發生影響。這些特點決定了反腐倡廉教育是一項復雜、艱巨、長期的，以抵制貪欲誘惑、堅定廉潔信念為目的的綜合教育。在內容的設計與選擇上，黨性教育雖然是必不可少的基礎性教育，但是以樹立正確人生觀、價值觀，掌握黨紀條規和國家法律法規，堅持職業操守與職業道德，理解真正幸福人生為目標的養成性教育更為重要。在教學方法上，僅僅采取“我說你聽、我講你記、我教你做”這種照本宣科的方式并不能起到良好的培訓效果，應當采取理論教育與案例教學、實踐體驗、文化建設相結合的方式，讓受教育者在耳濡目染中受到熏陶并產生共鳴，真正做到讓廉潔文化深入人心。

2.注重教育的社會性

社會性是教育的基本屬性，是人類所特有的現象。反腐倡廉教育的社會性表現在良好社會氛圍的形成，社會的每一個基本單元，每一個組織、每一個單位甚至每一個家庭都能形成反腐倡廉的良好風尚。為使受教育者的行為發生變化，除了教育者的直接教誨之外，周圍的社會環境對其行為變化的影響不可低估。因此，除了直接教育，正確的社會輿論引導是增強人們道德信念、規范人們道德行為的重要手段。一是面對大量的消極腐敗現象的負面影響，反腐倡廉教育要大造聲勢，營造濃厚的輿論氛圍，形成強有力的社會輿論導向。要充分運用各種宣傳工具營造廉潔的思想氛圍，讓反腐倡廉的思想、意義、成果經常不斷地為人們所熟知，使受教育者在耳濡目染中逐漸增強反腐倡廉意識，形成和堅定反腐倡廉的道德信念。二是要建設好廉政文化陣地，搭建廉政文化教育基地和信息平臺，充分利用多媒體設備和網絡資源，注重收集整理有關的影音圖像資料，充實各種廉政法規、書籍、雜志，共享廉潔文化資源。三是要廣泛開展廉潔文化作品征集活動，發動廣大黨員干部和人民群眾的積極性，通過創作符合時代要求、體現和諧理念的優秀廉潔文化作品，營造人人參與、建設廉潔的濃厚氛圍，增強反腐倡廉教育的效果。

3.提高教育的針對性

在教育對象和內容上，要注重因材施教，以人為本，將受教育者劃分不同層次、不同階段開展反腐倡廉教育。針對不同層次的受教育者，對領導干部的教育主要以樹立正確權力觀為主，重點圍繞如何利用自身良好形象影響和帶動廣大黨員干部，如何自覺接受組織和群眾的雙重監督；對一般干部的教育主要以廉潔從業準則為主，重點圍繞如何嚴肅對待自己所處的崗位和工作，正確行使人民賦予的權力；對職工群眾的教育主要以社會公德、職業道德為主，重點圍繞如何做好本職工作，增強勤政廉政的自覺性。針對處在不同階段的受教育者，在干部上崗任職前開展黨風廉政基礎教育，對即將面對的權利誘惑敲響警鐘；在干部履職一段時間后及時進行任中審計，開展廉政勤政誡勉教育，規范與監督干部的從業行為；在干部退休前進行拒腐保廉晚節教育，不斷加固拒腐防變的思想防線；在新員工上崗前進行廉政知識基礎教育，牢固樹立廉潔從業意識。這樣有針對性地開展反腐倡廉教育，使教育內容更加貼近受教育者所處的社會環境，更加貼近受教育者的思想實際和工作實際，真正做到入情入理，入腦入心，增強反腐倡廉教育的針對性和實效性。

在教育的方式方法上，要靈活多樣，體現教育的科學性與系統性。必須改變表面化、簡單化、理論化以及照搬照套的做法，圍繞教育的對象和內容設計相適應的方式方法。堅持主題教育與經常性教育相結合，在堅持開展黨紀條規和法律法規等黨性修養教育的基礎上，針對一個時期黨員干部中存在的突出問題，結合本單位實際選定教育主題，認真開展主題教育活動；堅持先進典型教育與警示教育相結合，一方面通過宣傳先進典型，充分發揮正面典型的示范引導作用，使受教育者學有榜樣、趕有目標，一方面通過反面典型案例，剖析違紀違法案件，聽取現身說法，以案為鑒、以案明紀，做到警鐘長鳴；同時還要堅持教育與疏導相結合，堅持教育與實踐相結合，堅持教育與懲處相結合，采取靈活多樣的形式，體現反腐倡廉教育的時代性，使教育取得良好的效果。

二、創新廉潔文化內容形式的具體做法

華北電網有限公司培訓中心（以下簡稱培訓中心）將反腐倡廉教育作為一項系統工程。在吸取內外部先進經驗的基礎上，結合自身教育優勢，堅持教育先行。在內部學習與外部培訓中不斷創新教育載體、豐富教育內容、完善教育機制，以廉潔為主題、以文化為形式、以制度為基礎、以宣傳為手段、以活動為載體，在校園多角度、多方向貫徹落實廉潔文化，著力推動反腐倡廉教育培訓。分別面向中心員工與培訓學員實現反腐倡廉教育三步走，即通過創新載體、豐富內容、完善機制做“實”、做“活”、做“硬”校園反腐倡廉教育。 1.創新載體，讓反腐倡廉教育“實”起來

反腐倡廉教育是黨員拒腐防變的第一道防線和“堤壩”，是一項有針對性和系統性的工程。以往我們常選擇參觀外界展覽來教育廣大黨員干部，但這種教育往往只注重社會共性問題，與電力企業自身結合并不緊密，因此也不能很好起到警示教育干部的作用。培訓中心根據公司反腐倡廉工作的需要，充分發揮公司反腐倡廉教育整體資源優勢，配合公司建立華北電網有限公司反腐倡廉教育基地，真正做到讓公司反腐倡廉教育“實”起來。

基地包含反腐倡廉展廳、多媒體教室、數字圖書館、電子閱覽室等四部分。反腐倡廉展廳是基地的重要組成部分，分別展出了反腐倡廉重要論述、典型案例警示教育、公司反腐倡廉建設以及廉潔文化作品，并配備兩名培訓師進行全程講解。其中，反腐倡廉重要論述記錄了各屆領導人對于反腐倡廉建設的重要觀點以及中國共產黨反對貪污腐敗的重要歷程；典型案例警示教育部分共精選案例20個，從來源上看，有來自電力企業也有來自其他單位的，從層次上看，有針對領導干部、一般干部也有針對職工群眾的，從年齡上看，有剛參加工作的也有面臨退休的，根據受教育者的群體特征，培訓師將有所側重選擇相關案例進行重點介紹，更有針對性讓受教育者產生共鳴；第三部分公司反腐倡廉建設，這一部分系統展示了華北電網有限公司開展反腐倡廉工作的具體做法，在宣貫公司政策的同時也進一步強化了廉政教育的效果；最后一部分廉潔文化作品展示，精選在公司“學制度、保廉潔、促發展”主題教育活動中征集的員工廉潔文化作品，以生動活潑、為員工喜聞樂見的形式傳播了廉潔理念，陶冶了道德情操。展廳中的電視和展示機循環播放公司參加國家電網公司廉潔文化作品征集活動中的獲獎影片以及公司形象宣傳片和變革之道，給整個展覽營造了濃郁的廉潔文化氛圍。

多媒體教室承擔著觀影與互動雙重功能，展廳參觀后可引導學員觀看廉潔文化影片，甄選《反腐鏡鑒》、《廉政中國》、《警鐘長鳴》、《扭曲的人生》等一系列反腐倡廉教育影片，使學員產生極強的心靈震撼，通過學習先進汲取了力量，通過觀看案例獲得了警示；互動答題則以較為輕松的方式讓受訓人員深化廉政法規知識，提高了拒腐防變的能力。

此外，電子閱覽室可以進行遠程教育及任前知識考試，數字圖書館則實現了廉潔文化資源的共享。反腐倡廉教育基地的建成，使得公司廉潔文化建設和反腐倡廉宣傳教育資源得以合理整合，發揮了反腐倡廉教育的針對性、時效性，也讓公司反腐倡廉教育真正實在起來。

2.豐富內容，讓反腐倡廉教育“活”起來

要增強反腐倡廉教育的說服力、吸引力和感染力，必須針對現階段黨員干部思想活動的新特點，突出教育的針對性和鮮活性。為了避免內容上的老生常談，培訓中心堅持創新形式。依據《華北電網有限公司“學制度、促廉潔、保發展”主題教育活動實施方案》的相關要求，深入開展了一系列有聲勢、有特色、有規模、有影響的宣傳教育主題活動。通過組織中心員工讀書、觀看視頻、開展競賽、征集作品，樹立干部職工廉潔自律意識，促進了“廉政之風”入腦、入心、入行，切實筑牢黨員干部拒腐防變的第一道思想道德防線。

作為公司唯一服務主營業務的培訓服務機構，培訓中心還擔負著學員教育培訓的重任。為提高課堂教育的針對性與學員的參與度，中心開設了案例式、討論式、體驗式、調研式和選學式五種學員參與教學的方式，積極引導學員主動參與教學，發揮學員在反腐倡廉教育中的主體作用。在培訓中，通過建立包括黨紀條規、法律法規、正反案例等內容的反腐倡廉教育專題庫，組織學員參與案例式教學；開展討論式教學，針對廉政理論和案例組織集體討論，促使學員主動學習，并在探討中有所感悟；在重要培訓班中堅持體驗式教學，并充分利用反腐倡廉教育基地、監獄、檢察院等內外部資源，開展現場教學和警示教育；將黨風廉政建設、廉潔文化建設等相關內容列入調研選題，組織學員進行調研式學習；完善外聘專家、內部專家、先進事跡報告團相結合的反腐倡廉教育師資隊伍，學員可以根據自身需要自主選擇課程，開展選學式教學。通過聽、說、觀、感、想等形式，促使領導干部有所悟、有所感，時刻繃緊廉潔這根弦，做到警鐘長鳴。

3.完善機制，讓反腐倡廉教育“硬”起來

反腐倡廉教育的重要性、長期性，要求我們必須完善制度，建立健全教育的長效機制，以制度的強制性和規范性來確保教育的嚴肅性、持續性和有效性。為了將制度更好的融入培訓中心工作，中心對現行反腐倡廉制度進行了全面梳理，系統思考構建符合培訓中心實際、涵蓋運行模式、管理流程的制度體系。同時完善黨內監督制度，完善預防制度，對有明顯漏洞、剛性不強的制度和條款進行了修訂完善，建立了具有培訓中心特色較完善的反腐倡廉制度保障體系。

在培訓策劃組織上創建了全方位、縱深化的反腐倡廉教育體系。通過對培訓對象進行了統籌考慮，將學員分為領導干部學員、后備干部學員、企業中層干部學員、企業一般管理崗位學員；對培訓班進行統籌考慮，將培訓班分為領導干部主題輪訓班、領導干部強化培訓班、中青年干部培訓班、專業管理干部培訓班以及黨支部書記培訓班；對培訓課程進行統籌考慮，將培訓內容分為廉潔自律教育、干部作風建設、黨風廉政建設、職務犯罪預防、治理商業賄賂等。通過幾個方面的全方位統籌和細化，初步形成了縱深化的培訓體系，可針對不同學員不同班次提供不同課程，達到滿足不同層次學員的反腐倡廉教育要求。

三、創新廉潔文化內容形式的結果成效

幾年來，在推進反腐倡廉教育培訓的進程中，培訓中心本著把握教育的科學性、注重教育的社會性、提高教育的針對性的總體思路，通過創新載體、豐富內容、完善機制做“實”、做“活”、做“硬”校園反腐倡廉教育，使校園廉潔文化建設卓有成效。

1.反腐倡廉教育“實”起來

2010年12月17日，華北電網有限公司反腐倡廉教育基地在培訓中心正式落成，國家電網公司及華北電網有限公司領導親臨基地并一同為基地揭牌?；氐玫絿译娋W公司紀檢組及華北電網有限公司領導的充分肯定。截至目前，已有國家電網公司，四川、河北、江蘇等省級電力公司，北京市電力公司，華北電網有限公司本部及直屬單位47批2090人次到反腐倡廉教育基地參觀學習并收到良好效果。

2.反腐倡廉教育“活”起來

2010年5月至10月，培訓中心每月組織一次廉潔文化特色活動，目前已組織研讀《從政提醒——領導干部不能做的150件事》、觀看《老實做人 干凈做事》主題教育視頻、參加黨紀政紀知識競賽答題、征集廉潔文化作品參加公司比賽，通過潛移默化的影響讓廉潔文化在培訓中心落地開花。

3.反腐倡廉教育“硬”起來

2009年，培訓中心以落實企業文化“四統一”和加強廉政教育為目標，針對培訓班開發了立體化、多角度的廉潔文化特色教學，創建了全方位、縱深化的反腐倡廉教育體系，并在領導干部培訓班、中青年干部培訓等重點培訓班中進行實踐，得到了學員的高度認可。

四、結束語

廉潔文化建設是端正行風的重要保證，是構建和諧企業的內在要求，是深入推進反腐倡廉的必然選擇，是建設“一強三優”現代公司的客觀需要。華北電網有限公司培訓中心在推進反腐倡廉教育的進程中，不僅關注中心員工，而且關注培訓學員，充分利用教育培訓的優勢，在校園內初步形成了“大宣教”的工作格局。反腐倡廉教育只有做實才能深入人心，只有做活才能不斷引人思考，只有做硬才能形成自上而下的良好風氣。培訓中心正是本著做“實”、做“活”、做“硬”這三步走，通過創新載體、豐富內容、完善機制實現了廉潔文化在校園的落地，推動了中心反腐倡廉教育工作的有效開展。