論文摘要：教育公平一直是教育領域的重要議題，至今人們對這一概念的理解更加走向多層次、多元化。不僅關注其形式的平等，注重選擇的公平，更加關注結果的公平，關注教育的質量以及尊重人的個性和價值觀念等。闡述了教育公平的幾種代表性觀點，并從文化視域對影響教育公平的因素進行考察，認為西方教育學者所提出的幾種文化理論是影響教育公平的重要原因，并從這個角度對促進教育公平的一些策略進行分析討論。

論文關鍵詞：教育公平；文化；策略

教育公平問題是20世紀中期以來國際教育改革領域的重要議題，它關系到有限的教育資源是否能得到合理分配、公民受教育的權利是否得到保障和更加均等，人們的教育成就是否能得到進一步的提高，也關系到教育未來發展和改革的方向，同時也是社會公平的重要方面。各國都要通過擴大和保障本國的教育公平促進社會公平，從而維護社會的穩定與進步，這也是本課題研究的重要意義所在。

一、教育公平的概念

教育公平這一概念具有多元化、多層次、動態化和復雜性的特點。這里主要有三個經常使用的概念：“教育機會均等”、“教育平等”、“教育公平”。它們在內涵上有很大的一致性，但也存在差別。教育機會均等的內涵范圍最小，是教育平等的一個方面；教育平等是指除教育機會均等外還包括教育過程和結果的均等；教育公平則被賦予一種超越傳統教育平等意義的新含義，即接受符合個性的教育意義上的平等，它既包含前兩個概念又涉及了受教育者的教育權利問題。

關于教育公平概念的兩種代表性觀點。

1.科爾曼的調查研究

科爾曼（James Coleman）在著名的調查報告《教育機會均等的觀念》中進行了詳細分析，他認為教育公平是歷史發展的必然要求。前工業化時期，兒童的生活囿于家庭范圍之內，兒童的職業通常是繼承父親的職業，大多數家庭從事的終身固定職業扼殺了“機會”這一思想的形成，更不用說機會均等了。工業革命以后，家庭經濟單位解體，社會發展對公共教育提出了直接的要求，教育平等的要求就越來越強烈?？茽柭岢鼋逃桨ㄋ膶雍x：第一，提供達到某一規定水平的免費教育；第二，為不同社會背景的兒童提供普通課程；第三，為所有兒童提供進入同等學校的機會；第四，在同一特定范圍內教育機會一律平等。

2.胡森的教育機會均等理論

瑞典的著名教育學者托爾斯頓·胡森（Torsten Husen）認為對個人而言“平等”是起點、連續不斷的階段和最后目標。起點公平是指尊重和保護每一個人的基本人權和自由發展，使人人享有教育的機會；連續不斷的階段是指通過相應的制度、政策繼續體現和維護教育公平，以平等的方式對待每一個人，讓受教育者都有機會獲得適合個人特點的教育；最后目標即結果公平，是指最終體現在學生學業成就上的實質性公平，即教育質量平等。他總結“教育機會均等”概念的演變過程為三個階段。

（1）保守主義學派。主張入學機會上的均等要建立一種綜合教育制度，既保持基本的正規教育，也促進一種不平等的英才教育制度。

（2）自由主義學派。認為兒童都具有各自的天賦和潛能，教育就是要消除各種外部障礙，使天賦不同的個人具有取得均等學業成就的機會。為此而開展的教育實踐改革主要是延長義務教育年限。

（3）激進的新觀點。認為教育形式上的平等是不夠的，還應包括學校狀況與教育組織的均等。他們認為學生學業的成敗應歸因于學校狀況，因而強調教育制度內部的改革，特別是學前教育機構的建設。

以上兩種觀點是各國學者普遍公認的，現代教育公平本身就是一個動態的、歷史的、區域的概念。隨著社會的發展，相信對教育公平的理解會更加的多層次、多元化、系統化。

二、影響教育公平的因素分析

歷史上對影響教育公平的原因曾有過諸多討論研究。筆者主要從文化的角度來進行分析。20世紀60年代以來，文化領域影響教育公平的理論具有代表性的主要有三種：文化剝奪論、階級再生產理論、文化再生產理論。

1.文化剝奪論

這一觀點是由美國哥倫比亞大學教授里斯曼（F.Riessman）在《受文化剝奪的兒童》中提出來的，是指那些生活在貧困環境中的兒童相對于富裕家庭中的兒童來說對教育的期待值較低，因而實際獲得的受教育程度比本來依據智力水平可以獲得的教育程度要低，也就是說，在生活文化中獲取知識提高能力的教育機會被剝奪了。

按照里斯曼的觀點，不同社會階層的兒童由于受到自身階層背景文化的影響，對受教育的愿望不同。生活在富裕家庭中的子弟由于家庭文化氛圍的熏陶受教育的愿望更加清晰，而較貧困階層的子弟由于文化意識觀念的局限，受教育的愿望受到抑制，這是產生教育不公平的原因。文化剝奪論反映了里斯曼關于家庭背景、階層文化對教育公平影響的理解。

2.階級再生產理論

鮑爾斯和吉丁斯（Bowles﹠Gintis）在《美國資本主義社會中的學校教育》中提出了階級再生產理論。他們認為學校是階級沖突的產物，資本主義社會中學校教育的作用是維護社會的不平等，再生產出不平等的生產關系和階級結構。

按照他們的觀點，學校中的主導文化是上層支配集團的文化，統治階級的人控制教育目的、評價標準，向處于下層階級的群體傳播上位階層的行為方式、文化意識、價值觀念，復制不平等的社會關系。他們認為，學校教育再現了社會不平等和分工差異，不能成為一種促進社會正義的改革力量，只有將民主制度延伸到社會生活的各個領域中，“學校才能實現它的三個目標：培養社會平等、促進年輕人創造潛能的充分發展以及將新一代整合進入社會秩序中”。 3.文化再生產理論

法國的布爾迪厄（Bourdieu）從文化再生產的角度分析教育公平問題，其觀點呈現于《再生產》一書中。他認為，學校內的成功機會由學生出身于何種家庭、所屬階層文化所左右，學校在這個文化再生產過程中傳承的階層文化被稱為“文化資本”。文化資本是與經濟資本一起共同決定個人社會階層的重要因素。這種文化資本有三種形態：被身體化的文化資本，包括言談舉止、儀表風度、愛好修養；被客體化的文化資本，包括音樂、繪畫、書法、器具等；被制度化的文化資本，包括學歷、資格等。

按照他的觀點，家庭的文化資本是否豐富對于兒童在學校取得教育成功的機會有至關重要的作用。資本主義學校就是統治階級通過文化霸權規定的教育制度、目的，對下層群體施以“符號暴力”的過程。換言之，不平等產生的根源在于階級社會中的家庭文化背景的差異和學校教育中對待階級文化的不平等，從而對不同階層的兒童教育產生重大影響。

以上是從文化的角度對教育公平問題的探討，主要關注的是階級結構、文化資本等方面。但是另一方面，現實中并非所有家庭文化資本充足的兒童所達到的教育成就就更高，究其原因，可能與科爾曼的“社會關系資本”的欠缺有關?？茽柭J為家庭資本可以分為三種形式：物質資本、人的資本和社會關系資本。其中物質資本和人的資本基本等同于布爾迪厄的客體化資本和制度化資本，而社會關系資本是指生活中人與人的關系，對家庭的其他資本具有補償功能。科爾曼以為，社會關系資本高的家庭，即使其物質資本和人的資本相對低一些，兒童的成績也有可能轉好。反之，家庭的社會關系資本如果很缺乏，即使其余的物質資本和人的資本很高，兒童所達到的教育程度也有可能轉低。

三、促進教育公平的策略分析

不同社會依據教育的不同目的來確定其教育制度?？档抡f：“教育目的是使每個人都能達到的充分的善。”這種“充分的善”是指人的各種能力的和諧發展。這種和諧發展必不可少，但是并非都能實現，因為每個人的經濟狀況、階層文化背景、肩負的職責和受教育的意愿不同。各國政府都應在發展教育的同時，積極致力于教育機會的擴大和平等，保障公民受教育的權利，提高教育質量。

關于“平等”有兩種著名的哲學主張：羅爾斯（Rawls）的平等主義主張公共利益的平均分配，強調對最少受惠者的不平等分配?！八猩鐣幕旧啤杂珊蜋C會、收入和財富及自尊的基礎——都要平等的分配，除非對其中一種或所有價值的一種不平等分配合乎每一個人的利益”；洛茲克（Nozick）的自由主義主張的是對個人利益的分配觀念，“個人有權享有并使用通過自己勞動所得的利益，子女也有權繼承家庭的財產”。作為一個歷史的相對的概念，教育公平的設計應適應不同社會歷史發展階段和教育發展階段。既要保障機會的平等，又要盡力確保結果的平等；既要注重平等傾向的公平，又要尊重社會的多樣性和不同的價值觀念?；诖?，促進教育公平的策略必須注重以下幾個方面：

1.建立健全落后地區和弱勢群體的補償教育

眾所周知，補償教育是實現教育公平的一項必要策略，它的理論依據是文化剝奪論，是為處于不利境地的兒童設計的特殊的教育方案，以補償幼年時文化刺激環境缺失帶來的不利，減少其學習困難、促進其學習能力的一項政策。在我國，有相當一部分兒童由于經濟、文化、環境方面的不利因素及學業失敗等原因學業起點較低甚至輟學。所以，建立健全落后地區和弱勢群體的補償教育是我國教育改革的重要一環。20世紀60年代美國以“提前教育計劃”為代表的補償教育政策對我國教育公平政策的制訂是有借鑒意義的。

2.尊重多樣化、多元化，讓受教育者選擇最適合自己的教育

教育公平是一個多元的概念。它不僅指受教育機會和教育結果的平等，也涉及對待不同能力水平的受教育者，他們擁有選擇的平等。對于弱勢群體中的兒童，實施補償教育是一種很好的策略，但這是基本的教育公平的政策。還應該尊重每個人的個性特點和能力水平，通過配置多樣化的豐富的教育資源和教育方法來供其選擇，以使每個兒童的潛能和天賦都可以最大限度地得以發展。學校選擇制度是一種較有代表性的方法，它最早起源于美國，并已形成一定的規模。就我國目前教育發展的現狀來看，學校選擇制度也可以作為實現教育公平的未來選擇之一。通過這種帶有自由傾向的選擇制度，可以提供高質量的多樣化教育，使兒童有機會充分發揮發展自己的個性與潛在能力，達到一種“多元的公平”。

3.不斷優化教育公平的制度環境

自20世紀90年代以來，中國教育體制結構從政府辦學的一元體制進入到民辦教育參與的混合型多元體制階段。民辦教育的參與滿足了受教育者多元化的教育需求，對擴大教育公平有積極影響。但是不同類型的教育機構目前尚未完全享有同等的法律地位，不利于教育公平的進一步擴大。這就要求政府賦予公立學校和私立學校同等的法律地位，并采取統一的標準進行評價。同時教育改革部門還要通過政策法規、財政調控、師資的合理流動等健全教育公平的制度環境。