論文關鍵詞：曲靖文化信息資源共享工程建設成績問題對策

論文摘要：文化信息資源共享工程作為一項國家級公益性文化創新工程，由于科技含量高，需要一定的經費投人，在實施過程中，必定會出現一些問題和困難。通過對曲靖市文化信息資源共享工程建設的調查，分析了在文化信息資源共享工程建設中遇到的問題，探討了下一步的建設對策。

為更好地推進文化信息資源共享工程(以下簡稱“文化共享工程”)的建設，2010年4月18日至21日，共享工程云南省分中心舉辦了全省文化共享工程支中心培訓班，來自全省15個州市、67個縣圖書館的館長及工作人員參加了這次培訓。培訓后，曲靖市支中心和尚未建立的3個縣級支中心，以及30個鄉鎮農文網培學校的建設工作全面展開。為了準確掌握曲靖市文化共享工程的建設情況，為當前和今后的建設工作提供科學依據，曲靖市圖書館通過發放書面調查表和實地調研相結合的方式，全面地調研了全市文化共享工程的建設、發展、運行情況，以及存在的問題，并就今后的工作提出了意見。

1曲靖市文化共享工程建設概況

1.1文化共享工程曲靖市支中心建設的前期準備情況根據《云南省文化廳關于做好2009年度文化信息資源共享工程建設項目準備工作的通知》(云文社X201田to號)和《曲靖市文化局轉發云南省文化廳關于做好2009年度文化信息資源共享工程建設項目準備工作的緊急通知》(曲文社〔2010] 12號)等文件要求，曲靖市圖書館及時針對文化共享工程的建設開展了前期準備工作。

1.1.1場地。目前已將三樓報告廳重新裝修成辦公區域，將原辦公區域打通后，把一樓的少兒外借和少兒閱覽室搬到三樓，原少兒閱覽室用于建設電子閱覽室;同時，將一樓少兒外借處書庫改造為中心機房。

1.1.2場地環境改造(含機房、電子閱覽室裝修)。一樓電子閱覽室和中心機房用地已做到遠離電氣管道、高壓線路、變電所、電波微波發射塔等設施，光線充足。目前正在進行電子閱覽室和機房的裝修，待裝修結束以后即可配置電腦桌椅。

1.1.3防雷系統。由于曲靖城區不屬于雷區，且圖書館館舍建筑較低，目前正在咨詢如何進行防雷系統的建設。但機房、電子閱覽室里的機柜、UPS和計算機電源均能做到接地。

1.1.4供電。按照要求已經將30KVA交流電接人到電子閱覽室和機房。

1.1.5防火器材。按照要求，電子閱覽室和機房配置了相應的干粉滅火器，制作了禁止吸煙的消防警示標志

1.1.6防盜設施。根據實際情況，機房和電子閱覽室安裝了防盜門窗，現準備在院內安裝監控探頭等設備。

1.1.7電話及互聯網接人。互聯網目前使用的是鐵通l 0M光纖，已將光纖接人器移至中心機房。

1.1.8專(兼)職人員配備。已考慮配備2名管理人員，1人為專職，1人為兼職，兩人均精通計算機設備應用。

1.2曲靖市6個縣級支中心和41個鄉鎮農文網培學校的建設情況

曲靖市按照共享工程云南省分中心的要求，在文化共享工程建設中實行市級支中心、縣支中心、鄉鎮農文網培學校三級架構。但是，由于尚不具備相關條件，目前仍由共享工程云南省分中心承擔資源整合、設備維護指導、人員培訓等任務，待今后條件成熟后再實行真正意義上的分級管理。

目前已建成的6個縣級支中心均能正常開展活動，能有效利用設備，制訂了詳細的管理辦法和措施。除沾益縣以外，各支中心都有大專以上學歷的專職人員負責日常工作;富源縣政府提供了7萬元的財政經費用于工程正常運轉;宣威市、羅平縣分別解決了2萬元的運行維護經費，其中羅平縣財政將2萬元經費列人了每年的財政預算。

已建成的41個鄉鎮農文網培學校均能正常開展活動，能有效利用設備，制訂了詳細的管理辦法和措施。其中95%以上的農文網培學校都有中專以上學歷的專職人員負責日常工作;80%以上的農文網培學校每年都有2-3千元的運行維護經費，都利用設備開展了1-3期農民培訓。

2曲靖市文化共享工程建設的主要成績

2.1各地黨政部門均高度重視，齊抓共建基層文化陣地

曲靖市文化局高度重視文化共享工程建設，積極爭取各級黨委、政府和有關部門的關心與支持，統籌規劃，穩步推進文化共享工程建設。各級政府和文化部門積極配合，齊抓共建基層服務點，用好有限的資金，讓設備和資源充分發揮作用。

2.2基層文化單位增強活力，積極利用現有設施和資源為群眾服務

從本次調研的情況可以看出.盡管近年來曲靖市文化共享工程建設工作中存在種種困難，但各縣圖書館和鄉鎮文化站仍堅持開放，為群眾服務，其中公共圖書館基本做到了文化共享工程支中心的開放時間和開館時間同步。如馬龍縣圖書館依托文化共享工程資源，積極組織開展豐富多彩的文化服務活動，舉辦了圖書館宣傳周、電腦知識培訓和未成年人專題知識講座;羅平縣圖書館利用文化共享工程平臺，在寒暑假針對廣大中小學生開展了“推薦百部愛國主義、科普類影片”活動，舉辦了思想道德建設專題講座，深受廣大學生的歡迎;陸良縣圖書館根據未成年人的特點，加大對未成年人的服務力度，引導未成年人文明上網，同時加強對未成年人上網的管理，對未成年人進人電子閱覽室的，必須征得家長同意，才予登記、辦卡上機，且嚴格規定上機時間，監督他們的閱覽內容及范圍，城保他們文明、健康上網;陸良縣三岔河鎮文化站利用文化共享工程資源，充分挖掘鎮、村圖書閱覽室的潛力，開展“讀書、愛書、用書”活動，為廣大群眾提供了一個良好的讀書學習環境。

2.3利用丈化共享工程況固文化陣地

在文化共享工程建設中，公共圖書館紛紛抓住機遇壯大自身實力，建立電子閱覽室，不僅促進了文化共享工程的建設，也促進了圖書館的自動化建設。如馬龍縣圖書館2004年被確定為全省第一批基層站點后，積極爭取5萬余元經費購置了電腦，組建了小型電子閱覽室，后來又爭取2萬余元經費購買了圖書館自動化管理軟件，現正用于圖書書目數據庫和讀者信息庫的建設。與此同時，目前已建成的大部分鄉鎮農文網培學校通過配置文化共享工程設施設備和豐富的信息資源，使以往缺書少報的文化站重新煥發出勃勃生機與活力。

3曲靖市文化共享工程建設的主要問題

3.1對文化共享工程的重視不夠，一些地方領導仍不了解文化共享工程，認識有偏差

在本次調研中，發現一些地方的領導還未真正了解文化共享工程的建設內容和意義。各地普遍反映，目前文化共享工程還基本停留于部門行為，光靠文化部門難以推廣文化共享工程。截止目前，各縣把文化共享工程建設列人當地總體發展規劃和新農村建設規劃的也是屈指可數。 3.2資金投入嚴重不足

云南是西部省份，經濟發展較東部地區較為滯后，文化投人相對不足。曲靖市有不少縣市的財政本來就十分困難，再加上隨著我國體制改革的深化，農村原先征收的教育附加費、計生費、土地稅、農業稅等稅費有的停止征收，有的全部上繳財政.造成鄉鎮一級財力嚴重不足，沒有多余的錢投人文化事業。據各地反映，維護一個農文網培學校的正常運行，一年至少要2萬元(包括寬帶線路、設備維護更新、水電、辦公、活動、交通費)，而大部分鄉鎮文化站沒有固定經費來源，直接造成以下幾個問題:一是寬帶線路費沒有保障。每個服務點寬帶線路費每年少則數百，多則上千，一旦中斷不能上網，只得關閉服務點。二是設備老化無法維修、更新、升級。三是缺少活動場所，影響服務。此外調研中還發現，一些鄉鎮文化站由于經費和場所限制，文化站都設在政府院內，一旦要建設農文網培學校，群眾出人就會不方便，導致服務面過窄。即使是縣圖書館，本身經費也不足，很難拿出更多的資金投人文化共享工程建設。即便政府解決了設備購置的問題，但每年的寬帶運行費和設備維護費還是一筆難以承受的開支。

3.3缺少懂管理、懂服務、懂技術的專(兼)職人員

調研中發現，鄉鎮文化站普遍缺少懂技術，特別是懂計算機技術的專業人員。盡管共享工程云南省分中心一直堅持對基層人員進行集中培訓，但是由于時間緊、內容多、人員素質不高，基層人員通過短期學習很難掌握相關技術。這就容易造成出現設備故障以后，由于省級分中心技術人員無法下基層進行“手把手”指導，小故障往往變成大故障的問題。另外，基層管理人員多為兼職，顧此失彼，剛人門又調走，工作不穩定，也不可能把大部分精力用在文化共享工程建設上。

3.4現有的適用資源和特色資源嚴重不足，缺少吸引力

現有的文化共享工程海量資源中真正適應廣大基層群眾需要的資源仍然不多，主要原因有:一是資源覆蓋面過廣，但針對性和適應性較差，一些農業科教片并不適宜在各地推廣;同時，曲靖本地群眾愛看滇劇和花燈，但現有的戲曲資源多數是京劇、折子戲，當地群眾不感興趣。二是版權制約使得影視資料、名家講座等群眾喜愛的資源太少。三是現有的系統還不穩定，視頻圖像質量不高等。

4對今后文化共享工程建設的意見和建議

4.1加大宣傳力度，確保各級領導和廣大人民群眾都熟悉文化共享工程

要自上而下，切實加大對文化共享工程的宣傳力度，取得社會的共同關心、重視和支持。建議由共享工程云南省分中心統一制作文字和視頻宣傳材料，盡快發放到各級文化主管部門和基層服務點，向各地領導和群眾進行廣泛宣傳;還可要求各縣級支中心和農文網培學校的電腦全部將文化共享工程網站設置為首頁。總之，用一切手段使文化共享工程家喻戶曉，深人人心。

4.2明確政府行為，加大財政投入

目前，國家已明確公共圖書館、鄉鎮文化站屬于公益性事業，這就意味著政府必須加大投人。建設文化共享工程，必須加大國家和省級財政的專項投人，并輔之以州市、縣、鄉鎮各級財政的經費補助，明文規定并督促地方各級財政撥付配套資金，切實保證各級支中心、農文網培學校的設備維護更新、寬帶線路、活動開展等日常費用。

4.3加強培訓，穩定隊伍

文化共享工程各級支中心要以人為本，不斷壯大技術力量，招聘專業人員，培養技術骨干。鄉鎮農文網培學校要加強人員培訓，提高綜合素質，能夠承擔基本的教學和服務。同時，要創造良好的工作環境，提高基層人員的待遇，使他們安心工作。

4.4因地制宜配里設備，提高建設質童

目前，文化共享工程國家管理中心配置給各級支中心和基層服務點的設備基本是相同的器材設備，而實際上，各級支中心今后還存在資源采集和資源加工的任務，迫切需要配置相關的設備。同時，基層服務點要下基層開展服務，而現有的服務器并不方便，所以應該配置筆記本電腦、大容量硬盤以及DVD刻錄機。此外，各地購置電腦等設備時，應考慮選擇當地有1-3年保修期的品牌，以減輕維護工作;在視頻資源制作中，不宜過分考慮電腦播放的流暢性而過度壓縮數據，可改為刻錄光盤進行播放，以保證投影播出效果。

4.5實施共建共享

通過這次調研了解到，曲靖市各鄉鎮文化站實施的農村黨員干部遠程教育工程，普遍未配置電腦、網絡、投影設備。為此，各鄉鎮文化站建設農文網培學校時，可結合實際情況，充分利用文化共享工程的設備進行配置，實現優勢互補。一旦文化共享工程和農村黨員干部遠程教育工程兩個工程實施共建，加強協作，將大大增強建設實力，避免資源浪費，實現互利雙贏的目標。