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加急見(jiàn)刊

我國(guó)實(shí)施社會(huì)責(zé)任披露制度的時(shí)機(jī)已趨成熟

羅金明

【摘要】我國(guó)政府、企業(yè)、媒體和公眾已越來(lái)越關(guān)注企業(yè)社會(huì)責(zé)任情況,各種跡象表明在我國(guó)推行社會(huì)責(zé)任披露制度的時(shí)機(jī)已趨于成熟。本文闡述了建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任披露制度重要意義,并從社會(huì)責(zé)任披露的制度建設(shè)、披露內(nèi)容、披露方式等方面提出了建議。

歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)已普遍披露社會(huì)責(zé)任信息,但在我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任披露尚處于認(rèn)識(shí)與探索階段。目前,我國(guó)正在大力建設(shè)和諧社會(huì),國(guó)家“十一五” 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要中首次把單位GDP能耗降低、單位工業(yè)增加值用水量降低等具有法律效力的8?jìng)€(gè)約束性指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)體系中;一些組織和地方政府也正在推進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任,2005年12月由國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)發(fā)起的中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任聯(lián)盟正式成立,聯(lián)合與動(dòng)員全社會(huì)力量,積極推進(jìn)中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任事業(yè)有組織地開(kāi)展,并為中國(guó)企業(yè)踐行企業(yè)社會(huì)責(zé)任提供理論的指導(dǎo)與支持;中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)于2005年頒布了《中國(guó)紡織企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理體系》(CSC9000T),并正采取措施在全國(guó)行業(yè)范圍內(nèi)推廣實(shí)施。深圳市于在2006年在全國(guó)率先制訂了《深圳推進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任指導(dǎo)意見(jiàn)》(討論稿),目前正通過(guò)多種形式向社會(huì)各界和市民征求的意見(jiàn),準(zhǔn)備在全市全面推進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任;許多報(bào)紙、電臺(tái)、網(wǎng)站等媒體越來(lái)越關(guān)注企業(yè)社會(huì)責(zé)任問(wèn)題,《光明日?qǐng)?bào)》正通過(guò)“光明公益報(bào)告”專欄系列報(bào)道跨國(guó)公司和我國(guó)一些大型企業(yè)的企業(yè)價(jià)值觀、社會(huì)責(zé)任理念及其履行社會(huì)責(zé)任的事跡;越來(lái)越多企業(yè)注重企業(yè)社會(huì)責(zé)任披露,有些跨國(guó)公司也開(kāi)始在我國(guó)推出專門(mén)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告,國(guó)家電網(wǎng)公司也在2006年3月正式對(duì)外發(fā)布了我國(guó)中央企業(yè)的第一份社會(huì)責(zé)任報(bào)告——《國(guó)家電網(wǎng)公司2005社會(huì)責(zé)任報(bào)告》。種種跡象表明,在我國(guó)推行社會(huì)責(zé)任披露制度的時(shí)機(jī)已趨于成熟。

一、建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任披露制度的重要意義

1、建立社會(huì)責(zé)任披露制度有利于政府加強(qiáng)對(duì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的宏觀監(jiān)控。

在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中,政府需要加強(qiáng)宏觀調(diào)控作用。舉世矚目的“十一五” 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃(計(jì)劃)綱要提出了我國(guó)未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo),在22個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)中,首次把全國(guó)總?cè)丝诳刂啤挝唬牵模心芎慕档汀挝还I(yè)增加值用水量降低、耕地保有量等具有法律效力的8大約束性指標(biāo)納入指標(biāo)體系,這不僅顯示出黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)建設(shè)和諧社會(huì)和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的決心,也凸顯了政府強(qiáng)化人口資源環(huán)境和公共服務(wù)人民生活等方面社會(huì)管理、公共服務(wù)的責(zé)任。各級(jí)地方政府政府要首先要合理配置公共資源以加強(qiáng),更重要的是各級(jí)政府要運(yùn)用行政力量,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,采取有效的政策手段促進(jìn)企業(yè)從職工、消費(fèi)者、社區(qū)、環(huán)境等方面全面履行社會(huì)責(zé)任。

政府要運(yùn)用行政力量對(duì)企業(yè)進(jìn)行有效的監(jiān)督和考核,就要求企業(yè)在積極履行社會(huì)責(zé)任的基礎(chǔ)上全面、準(zhǔn)確披露企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息,而根據(jù)目前我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)信息無(wú)法了解企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行情況。只有通過(guò)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)客觀、公允地披露企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任情況,政府有關(guān)部門(mén)才能全面評(píng)價(jià)企業(yè)的業(yè)績(jī)和對(duì)社會(huì)做出的貢獻(xiàn);同時(shí),通過(guò)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任披露信息進(jìn)行匯總分析,可為政府部門(mén)制定國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策、配置社會(huì)資源提供決策依據(jù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、人文、環(huán)境、社會(huì)和諧協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、建立社會(huì)責(zé)任披露制度有利于促進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。

目前,我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任觀念還不強(qiáng),有的企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)差,安全生產(chǎn)事故頻頻發(fā)生;有的企業(yè)依靠減少職工收入福利來(lái)謀取利潤(rùn),忽視職工工作條件和教育培訓(xùn);有的企業(yè)缺乏環(huán)境意識(shí),隨意排放廢棄物;有的企業(yè)向消費(fèi)者提供有損身心健康的產(chǎn)品甚至是假冒偽劣產(chǎn)品;有的企業(yè)提供虛假會(huì)計(jì)信息,偷逃國(guó)家稅收,等等。這些企業(yè)行為與我國(guó)和諧社會(huì)的建設(shè)目標(biāo)格格不入,也嚴(yán)重影響企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。而建立社會(huì)責(zé)任披露制度有利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)者樹(shù)立企業(yè)社會(huì)責(zé)任觀念,按照和諧社會(huì)發(fā)展的要求開(kāi)展企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化。雖然說(shuō)企業(yè)社會(huì)責(zé)任必然會(huì)增加企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本,但履行社會(huì)責(zé)任將有利于吸引人才和提高員工積極性,使企業(yè)與廣大相關(guān)利益群體形成和諧關(guān)系,改善企業(yè)社會(huì)形象,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。社會(huì)責(zé)任披露制度的建立和實(shí)施能增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任觀念,將企業(yè)社會(huì)責(zé)任落到實(shí)處。

3、建立社會(huì)責(zé)任披露制度有利于提高我國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

西方發(fā)達(dá)國(guó)家早在二十世紀(jì)初就提出了社會(huì)責(zé)任觀念,近年來(lái)更進(jìn)一步演化為社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng),社會(huì)責(zé)任已成為企業(yè)重要競(jìng)爭(zhēng)策略。《財(cái)富》雜志在對(duì)1000家公司的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),95%的被調(diào)查企業(yè)堅(jiān)信必須采用更具社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)行為以維持他們的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。國(guó)內(nèi)外各種公司聲望調(diào)查、最佳公司排名都顯示出使用社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)公司的趨勢(shì)。2004年以來(lái),歐美的跨國(guó)企業(yè)紛紛對(duì)供應(yīng)鏈上的中國(guó)企業(yè)實(shí)施諸如SA8000等社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,許多企業(yè)因?yàn)椴环弦蠖蝗∠斯?yīng)商資格,廣東省社科院調(diào)研統(tǒng)計(jì)顯示,目前深圳市大約有六成的出口企業(yè)遭遇跨國(guó)公司不定期的社會(huì)責(zé)任審核。因此,我國(guó)企業(yè)要盡快應(yīng)對(duì)國(guó)際環(huán)境挑戰(zhàn),積極履行社會(huì)責(zé)任并對(duì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的投入產(chǎn)出情況進(jìn)行確認(rèn)、記錄和計(jì)量,并及時(shí)對(duì)外報(bào)告和披露,反映企業(yè)在社會(huì)責(zé)任方面進(jìn)行的努力和取得的成效,為企業(yè)開(kāi)展國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)建良好的國(guó)際環(huán)境。

4、建立社會(huì)責(zé)任披露制度有利于在全社會(huì)形成人人關(guān)心企業(yè)社會(huì)責(zé)任的良好氛圍。

和諧社會(huì)要求企業(yè)不僅要對(duì)股東負(fù)責(zé),還要對(duì)職工、供應(yīng)商、顧客、消費(fèi)者和社區(qū)居民等利益相關(guān)群體負(fù)責(zé),企業(yè)要與各利益相關(guān)群體形成互惠合作及互相信任的關(guān)系。隨著建設(shè)和諧社會(huì)目標(biāo)的深入人心及社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)在國(guó)際社會(huì)的普及,各利益相關(guān)群體越來(lái)越希望通過(guò)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告了解企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行信息。跨國(guó)公司等采購(gòu)商需要了解企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息以確定是否保持其供應(yīng)商資格;顧客需要了解企業(yè)能否提供優(yōu)質(zhì)、安全、可信賴的產(chǎn)品和服務(wù);職工更需要了解企業(yè)在權(quán)益保障、薪金待遇和教育培訓(xùn)等信息;社區(qū)居民需要了解企業(yè)在環(huán)境保護(hù)、社區(qū)建設(shè)、公益事業(yè)等方面的貢獻(xiàn)情況;咨詢中介機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)和宣傳媒體需要在了解企業(yè)在社會(huì)責(zé)任方面開(kāi)展的各項(xiàng)工作及取得成效基礎(chǔ)上對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面公正評(píng)價(jià)。企業(yè)根據(jù)各相關(guān)利益群體的需要迅速建立起制度化和成熟化的社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露制度,及時(shí)報(bào)告企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行情況,提高企業(yè)形象,與企業(yè)各利益相關(guān)群體建立起和諧關(guān)系。“陽(yáng)光是最好的防腐劑”,建立社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息公開(kāi)機(jī)制能夠強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任,在全社會(huì)樹(shù)立起社會(huì)責(zé)任意識(shí)。

二、我國(guó)推行社會(huì)責(zé)任披露制度的建議

1、企業(yè)要轉(zhuǎn)變觀念,積極履行社會(huì)責(zé)任并及時(shí)披露企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息。

企業(yè)作為市場(chǎng)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的主體,需要通過(guò)合法、公平的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)獲取必要的利潤(rùn),保證企業(yè)的生存和發(fā)展。如果用浮躁、短期的眼光來(lái)看,履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任似乎是同企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益對(duì)立的,但是如果用長(zhǎng)遠(yuǎn)的、可持續(xù)的視角來(lái)觀察,兩者是相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的。在建設(shè)和諧社會(huì)和追求可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中,企業(yè)并不僅僅是一個(gè)盈利組織,更是社會(huì)的一個(gè)基本單元,雖然追求經(jīng)濟(jì)利益仍然是企業(yè)的主要目標(biāo)之一,但企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展必須建立在經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)利益協(xié)調(diào)發(fā)展過(guò)程中才能實(shí)現(xiàn)。雖然履行社會(huì)責(zé)任意味著企業(yè)要增加資金投入和提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,但更多的研究與實(shí)踐證明,社會(huì)責(zé)任與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益之間存在正相關(guān)性。美國(guó)Curtis C. Verschoor教授2002年對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任與財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)關(guān)系的實(shí)證研究表明,《商業(yè)倫理》雜志基于社會(huì)責(zé)任評(píng)出的100家“最佳公民企業(yè)”的整體財(cái)務(wù)狀況要明顯優(yōu)于“標(biāo)準(zhǔn)普爾500強(qiáng)”中的其他企業(yè),企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任完全可以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力。隨著人們觀念的轉(zhuǎn)變,履行社會(huì)責(zé)任已經(jīng)不是企業(yè)可做、可不做的“善舉”,而是企業(yè)要生存、求發(fā)展的必然選擇。當(dāng)然,對(duì)積極履行社會(huì)責(zé)任的企業(yè)來(lái)說(shuō),要積極通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞脚镀髽I(yè)在社會(huì)責(zé)任方面的努力,讓企業(yè)社會(huì)責(zé)任價(jià)值“顯性化”,使公眾認(rèn)識(shí)到企業(yè)的努力,認(rèn)可企業(yè)價(jià)值,同時(shí)給予企業(yè)足夠的回報(bào)。

2、制定強(qiáng)制企業(yè)披露社會(huì)責(zé)任信息的會(huì)計(jì)制度。

企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,如果沒(méi)有制度的約束,往往會(huì)流于形式。雖然企業(yè)社會(huì)責(zé)任是企業(yè)自身的事,但企業(yè)是在一定的社會(huì)環(huán)境中發(fā)展和運(yùn)作的,企業(yè)社會(huì)責(zé)任并不能完全僅靠企業(yè)家自身的覺(jué)醒形成,政府對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的推動(dòng),政府主導(dǎo)推進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任,既是順應(yīng)世界潮流的客觀需要,更是解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中存在的諸多不穩(wěn)定、不和諧難題,引導(dǎo)企業(yè)走上科學(xué)發(fā)展軌道的迫切要求。具有法律效力的8大約束性指標(biāo)已首次成為我國(guó)“十一五” 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中規(guī)定的未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)。新《公司法》第五條也明確規(guī)定:“公司從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),必須遵守法律、行政法規(guī),遵守社會(huì)公德、商業(yè)道德,誠(chéng)實(shí)守信,接受政府和社會(huì)公眾的監(jiān)督,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。”這也是我國(guó)第一次以法律的形式明確提出企業(yè)社會(huì)責(zé)任的義務(wù)。但是,如果沒(méi)有相配套的促進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任和披露社會(huì)責(zé)任的相關(guān)措施,國(guó)家的這些政策和法律就會(huì)成為一紙空文。同時(shí),這些政策法律也為制定強(qiáng)制企業(yè)披露社會(huì)責(zé)任的會(huì)計(jì)制度提供了法律依據(jù)。

從國(guó)際會(huì)計(jì)慣例看,法國(guó)政府早在1977年就正式頒布法律要求雇員超過(guò)750人的組織必須編報(bào)年度社會(huì)平衡表。英國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)在1975年發(fā)布的《公司報(bào)告》中也要求企業(yè)編制社會(huì)責(zé)任報(bào)告——增值表。在全面建設(shè)和諧社會(huì)的今天,在歐美跨國(guó)企業(yè)紛紛對(duì)我國(guó)出口企業(yè)實(shí)施社會(huì)責(zé)任認(rèn)證的今天,我國(guó)應(yīng)制定會(huì)計(jì)制度要求企業(yè)強(qiáng)制披露企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息,規(guī)定企業(yè)社會(huì)責(zé)任披露最低信息要求,并鼓勵(lì)社會(huì)責(zé)任意識(shí)強(qiáng)的企業(yè)做更多的自愿性披露。強(qiáng)制性社會(huì)責(zé)任披露制度可以首先在上市公司和出口企業(yè)中實(shí)施,然后在全國(guó)所有企業(yè)推廣使用,推動(dòng)全部企業(yè)全面履行社會(huì)責(zé)任。

3、完善社會(huì)責(zé)任披露的內(nèi)容。

目前,雖然我國(guó)有一些企業(yè)正通過(guò)媒體披露企業(yè)社會(huì)責(zé)任情況,但披露內(nèi)容還更多體現(xiàn)在企業(yè)社會(huì)責(zé)任理念方面上,披露內(nèi)容的深度、廣度相對(duì)于西方發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)還有較大差距。目前,國(guó)際會(huì)計(jì)界對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任披露內(nèi)容尚無(wú)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。受宏觀經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向和社會(huì)福利主義影響,法國(guó)社會(huì)責(zé)任披露內(nèi)容強(qiáng)調(diào)職工利益;德國(guó)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)則非常重視披露企業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)的貢獻(xiàn)。當(dāng)前我國(guó)正致力于全面構(gòu)建和諧社會(huì),建設(shè)“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)”,企業(yè)除要向股東、債權(quán)人、供應(yīng)商承擔(dān)責(zé)任外,還要對(duì)職工、消費(fèi)者、資源環(huán)境、社區(qū)和政府全面承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。對(duì)職工的社會(huì)責(zé)任應(yīng)包括工資福利、職工醫(yī)療、健康和安全保護(hù)、教育培訓(xùn)等;對(duì)消費(fèi)者的社會(huì)責(zé)任包括企業(yè)誠(chéng)信、公平競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)品的性能與安全性等;對(duì)資源環(huán)境的社會(huì)責(zé)任包括能源及原料利用、企業(yè)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備、環(huán)境保護(hù)設(shè)備資本性投入、環(huán)境保護(hù)費(fèi)用支出、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)的研究費(fèi)用等;對(duì)社區(qū)的社會(huì)責(zé)任包括企業(yè)參與所在城市的改造與開(kāi)發(fā)、公民權(quán)利和就業(yè)、公益性捐贈(zèng)等;對(duì)政府的社會(huì)責(zé)任包括遵守法規(guī)、納稅情況等。為提高社會(huì)責(zé)任信息的可比性,建議國(guó)家應(yīng)適時(shí)制定相關(guān)法規(guī),明確規(guī)定社會(huì)責(zé)任披露的內(nèi)容,促使企業(yè)全面履行社會(huì)責(zé)任。

4、規(guī)范企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露方式。

為提高社會(huì)責(zé)任信息的可比性,應(yīng)在社會(huì)責(zé)任披露制度中明確社會(huì)責(zé)任信息披露方式。社會(huì)責(zé)任信息與其他會(huì)計(jì)信息相比,計(jì)量單位不能僅限于貨幣計(jì)量方式,應(yīng)根據(jù)社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目特點(diǎn),全面采用定性披露和定量披露多種方式。如對(duì)企業(yè)誠(chéng)信、公平競(jìng)爭(zhēng)等方面社會(huì)責(zé)任信息主要可通過(guò)文字說(shuō)明的方式進(jìn)行定性披露,而對(duì)勞動(dòng)保障、工資福利、環(huán)境保護(hù)、公益性捐贈(zèng)、納稅情況可采用實(shí)物、時(shí)間或貨幣為計(jì)量單位,從數(shù)量上進(jìn)行表述和披露。對(duì)可以采用貨幣計(jì)量的社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目,可在企業(yè)現(xiàn)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表三大基本會(huì)計(jì)報(bào)表中增設(shè)相關(guān)項(xiàng)目來(lái)揭示企業(yè)社會(huì)責(zé)任,如可在資產(chǎn)負(fù)債表中單列用于環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)的相關(guān)資產(chǎn)項(xiàng)目等,在利潤(rùn)表中將企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)收入、職工薪酬福利、職工培訓(xùn)費(fèi)用、環(huán)境保護(hù)費(fèi)用、企業(yè)納稅支出等社會(huì)責(zé)任收入支出單列項(xiàng)目披露,或在報(bào)表附注中增加披露社會(huì)責(zé)任內(nèi)容。同時(shí),針對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任內(nèi)容多,可貨幣化計(jì)量項(xiàng)目少的特點(diǎn),可要求企業(yè)在現(xiàn)有財(cái)務(wù)報(bào)告基礎(chǔ)上編制單獨(dú)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告,如“社會(huì)責(zé)任年報(bào)”或“可持續(xù)發(fā)展年報(bào)”,按年度定期編制并對(duì)外公告,促進(jìn)企業(yè)全面披露社會(huì)責(zé)任信息。

5、實(shí)施企業(yè)社會(huì)責(zé)任審計(jì)制度。

歐美國(guó)家在興起企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)運(yùn)動(dòng)的同時(shí),也正在推行社會(huì)責(zé)任審計(jì)。如美國(guó)投資基金組織和一些社會(huì)公共利益監(jiān)督機(jī)構(gòu)作為外部審計(jì)主體對(duì)企業(yè)實(shí)施社會(huì)責(zé)任審計(jì);調(diào)查顯示,財(cái)富500強(qiáng)企業(yè)的43%在內(nèi)部進(jìn)行過(guò)企業(yè)社會(huì)責(zé)任審計(jì)。為加強(qiáng)對(duì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任情況監(jiān)督力度,保證企業(yè)對(duì)外披露社會(huì)責(zé)任信息的真實(shí)性與公允性,我國(guó)也應(yīng)實(shí)施企業(yè)社會(huì)責(zé)任審計(jì)制度。各級(jí)政府審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)起建設(shè)和諧社會(huì)的監(jiān)督職能,加緊研究和實(shí)施社會(huì)責(zé)任審計(jì)制度,借鑒國(guó)際已有標(biāo)準(zhǔn)建立適用與我國(guó)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),使社會(huì)責(zé)任審計(jì)有據(jù)可依。組織實(shí)施審計(jì)時(shí),針對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任審計(jì)范圍廣泛、審計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)要求全面的實(shí)際,可由審計(jì)機(jī)構(gòu)牽頭組成由審計(jì)人員與社保、環(huán)保、工程專家共同構(gòu)成的審計(jì)隊(duì)伍對(duì)企業(yè)進(jìn)行社會(huì)責(zé)任審計(jì);在社會(huì)責(zé)任審計(jì)方法方面,應(yīng)改變傳統(tǒng)審計(jì)強(qiáng)調(diào)對(duì)會(huì)計(jì)記錄進(jìn)行審查的方式,應(yīng)審查企業(yè)的各種文件、記錄,到企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè),對(duì)產(chǎn)品、廢棄物進(jìn)行調(diào)查分析,組織召開(kāi)員工、管理人員、供應(yīng)商、經(jīng)銷商、顧客及周邊群眾等專題調(diào)查會(huì)議等方法進(jìn)行審計(jì);在審計(jì)結(jié)果利用方面,審計(jì)人員審計(jì)結(jié)束后應(yīng)客觀公正地撰寫(xiě)審計(jì)報(bào)告,向政府及公眾公布審計(jì)結(jié)果,為政府考核企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任情況提供依據(jù),給投資者、消費(fèi)者、雇員等企業(yè)相關(guān)利益者提供決策所需信息。政府審計(jì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展社會(huì)責(zé)任審計(jì)并公布審計(jì)報(bào)告,是促進(jìn)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任參與構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)有力監(jiān)督手段。對(duì)一些規(guī)模較大的企業(yè)集團(tuán)也應(yīng)積極開(kāi)展內(nèi)部社會(huì)責(zé)任審計(jì),及時(shí)監(jiān)督企業(yè)各部門(mén)和單位履行社會(huì)責(zé)任情況,建立和實(shí)施企業(yè)內(nèi)部社會(huì)責(zé)任獎(jiǎng)懲和考核制度,推動(dòng)集團(tuán)所屬單位全面落實(shí)企業(yè)社會(huì)責(zé)任目標(biāo)。

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