論文關(guān)鍵詞： 縣域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最基本的區(qū)域經(jīng)濟(jì)單元，是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會(huì)發(fā)展水平的綜合體現(xiàn)。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，是促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，也是增強(qiáng)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的最佳選擇。縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的建立、延伸和改造，不僅可以有力地推動(dòng)了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且還可以帶動(dòng)傳統(tǒng)意義的以農(nóng)業(yè)為主業(yè)的縣域經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的演變，使之升級(jí)換代，富于競(jìng)爭(zhēng)力。因此，充分延伸傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈延伸帶動(dòng)戰(zhàn)略，可以提高以農(nóng)業(yè)為主的縣域經(jīng)濟(jì)的專業(yè)化水平、優(yōu)化其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高其經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的全面可持續(xù)發(fā)展。 一、縣域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)涵 有關(guān)縣域經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的界定，學(xué)術(shù)界曾作過諸多討論。2003年第二屆縣域經(jīng)濟(jì)論壇將其概述為：“縣域經(jīng)濟(jì)首先是區(qū)域經(jīng)濟(jì)，而不僅僅是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，即農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，或者是縣城經(jīng)濟(jì)。它是以縣域行政區(qū)劃為單位，一、二、三產(chǎn)業(yè)俱全的與外界緊密聯(lián)系，又相對(duì)獨(dú)立的綜合性的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。其實(shí)質(zhì)，是以縣城為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、以農(nóng)村為腹地，發(fā)展產(chǎn)品加工業(yè)為重點(diǎn)，城鄉(xiāng)一體、工農(nóng)并進(jìn)、由各種經(jīng)濟(jì)成分和不同產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的區(qū)域經(jīng)濟(jì)”（黃小晶，2006）[1]。縣域經(jīng)濟(jì)具有區(qū)域性、綜合性和開放性的特點(diǎn)。首先是區(qū)域性。這是縣域經(jīng)濟(jì)最基本和最突出的特點(diǎn)。縣域經(jīng)濟(jì)與其歷史人文、特定資源相關(guān)聯(lián)，因而具有明顯的區(qū)域特色。縣域經(jīng)濟(jì)的區(qū)域特點(diǎn)帶來了縣域產(chǎn)業(yè)的特色化和多樣化。其次是綜合性。縣域經(jīng)濟(jì)是功能完備的綜合性經(jīng)濟(jì)體系，涉及生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、分配各環(huán)節(jié)和三次產(chǎn)業(yè)各個(gè)部門。從地域的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分布上看，它既是城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。再次是開放性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，縣域經(jīng)濟(jì)不是封閉的，它要接受國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的指導(dǎo)，不能搞人為的市場(chǎng)分割。同時(shí)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，它可以突破區(qū)域和邊界，在更大的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行資源配置，形成跨區(qū)域的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)，獲取區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)（王傳民，2006）[2]。 總的來講，縣域經(jīng)濟(jì)可以界定為以縣級(jí)行政區(qū)為地理空間，以縣級(jí)政權(quán)為調(diào)控主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，優(yōu)化配置資源，具有地域特色和功能完備的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。 自然界的生物之所以能維持生態(tài)平衡，是由于有生生不息的生物鏈在維系，而企業(yè)要想在不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境中求得穩(wěn)定發(fā)展，依靠的正是上下關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈被認(rèn)為是一個(gè)十分傳統(tǒng)的概念，早在1958年赫希曼就在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》一書中從產(chǎn)業(yè)的前向聯(lián)系和后向聯(lián)系的角度論述了產(chǎn)業(yè)鏈的概念。目前，學(xué)術(shù)界對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈概念還沒有達(dá)成一個(gè)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。賀軒、員智凱（2006）認(rèn)為：產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)钱a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一個(gè)概念，是建立在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工和供需關(guān)系基礎(chǔ)上從最初始的原材料生產(chǎn)和銷售到中間產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售，再到最終產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售全過程中各個(gè)環(huán)節(jié)所形成的一種企業(yè)群體的關(guān)聯(lián)圖譜。產(chǎn)業(yè)鏈分為垂直的供需鏈和橫向的協(xié)作鏈。垂直關(guān)系是產(chǎn)業(yè)鏈的主要結(jié)構(gòu)，通常將其劃分為產(chǎn)業(yè)的上、中、下游關(guān)系；橫向協(xié)作關(guān)系則是指產(chǎn)業(yè)配套。從現(xiàn)代工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)來看，一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈包括原材料加工、中間產(chǎn)品生產(chǎn)、制成品組裝、銷售、服務(wù)等多個(gè)環(huán)節(jié)[3]。趙緒福（2006）認(rèn)為：產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵笍某跏假Y源直到最終消費(fèi)的路徑上，由若干相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門基于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)在的技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，客觀形成的前后順序關(guān)聯(lián)的、有序的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集合[4]。張鐵男、羅曉梅（2005）認(rèn)為：所謂產(chǎn)業(yè)鏈，是以生產(chǎn)相同或相近產(chǎn)品的企業(yè)集合所在產(chǎn)業(yè)為單位形成的價(jià)值鏈，是承擔(dān)著不同的價(jià)值創(chuàng)造職能的相互聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)圍繞核心產(chǎn)業(yè)，通過對(duì)信息流、物流、資金流的控制，在采購(gòu)原材料、制成中間產(chǎn)品以及最終產(chǎn)品、通過銷售網(wǎng)絡(luò)把產(chǎn)品送到消費(fèi)者手中的過程中形成的由供應(yīng)商、制造商、分銷商、零售商最終用戶構(gòu)成的一個(gè)功能鏈結(jié)構(gòu)模式[5]。 綜上所述，產(chǎn)業(yè)鏈可以定義為：在縱向上從原料采集、運(yùn)輸、半成品、成品生產(chǎn)，到產(chǎn)品進(jìn)入分銷渠道，最終到達(dá)消費(fèi)者，實(shí)現(xiàn)商品市場(chǎng)價(jià)值的整個(gè)過程，這個(gè)過程涉及生產(chǎn)者和生產(chǎn)活動(dòng)的組織及利潤(rùn)分配；橫向上是兩個(gè)或多個(gè)提供相似產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)與合作，共同推動(dòng)核心產(chǎn)品升級(jí)的同類型企業(yè)或組織。產(chǎn)業(yè)鏈延伸則是將一條既已存在的產(chǎn)業(yè)鏈盡可能地向上下游不斷拓寬和延伸，使農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。 二、當(dāng)前環(huán)境下農(nóng)業(yè)支撐型縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要制約因素 農(nóng)業(yè)是中國(guó)大部分縣域主要或重要的經(jīng)濟(jì)部門，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)起點(diǎn)和重要支柱。農(nóng)業(yè)支撐型縣域經(jīng)濟(jì)具有豐富的農(nóng)業(yè)資源，農(nóng)業(yè)發(fā)展條件比較優(yōu)越，但同時(shí)其它資源又相對(duì)比較匱乏。這種模式使縣域經(jīng)濟(jì)在具備發(fā)展優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也面臨著以下主要問題。 （一）傳統(tǒng)作業(yè)方式的制約 從目前情況看，大部分縣域還是依靠傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和作業(yè)方式及初級(jí)的工業(yè)模式來帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次低，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小；農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工增值能力弱，導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織程度低，松散型、半緊密型的居多；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力弱。即使農(nóng)村剩余的勞動(dòng)力就地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，其綜合效益也是遞減的，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出低水平的增長(zhǎng)，縣域尤其是農(nóng)業(yè)縣域，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)的低層次發(fā)展，使得農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收困難，直接制約了廣大農(nóng)村及整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 （二）傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的制約 傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈屬窄短型，農(nóng)業(yè)衍生型經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，主要出現(xiàn)在短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代。這種類型的產(chǎn)業(yè)鏈只含有農(nóng)產(chǎn)品的初級(jí)生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)，既不存在向前和向后部門的縱向延伸，也沒有在橫向上的拓展，因此，難以增加農(nóng)產(chǎn)品的附加價(jià)值，提升農(nóng)業(yè)的比較利益。 圖1傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈 （三）相關(guān)輔助行業(yè)發(fā)展嚴(yán)重落后的制約 首先，農(nóng)業(yè)的信息化水平較低。農(nóng)業(yè)信息化是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的重要組成部分，以農(nóng)業(yè)信息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，對(duì)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收具有重要意義。近年來，在農(nóng)業(yè)信息化方面，特別是在農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)、涉農(nóng)信息資源開發(fā)方面取得一些進(jìn)展。然而，我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化水平較低的現(xiàn)狀并沒有改變，農(nóng)業(yè)信息化工作隊(duì)伍服務(wù)能力需要進(jìn)一步加強(qiáng)，廣播、電視、報(bào)刊等媒體傳播農(nóng)業(yè)信息的潛力還需要進(jìn)一步開發(fā)。這些都形成了對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的制約。 其次，農(nóng)業(yè)技術(shù)手段陳舊、落后，新品種、新技術(shù)推廣不利。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的推廣率只有30%~40%，轉(zhuǎn)化成果普及率僅為30%，而在英國(guó)、法國(guó)和德國(guó)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣率達(dá)50%~60%，美國(guó)更是高達(dá) 80%~85%。我國(guó)農(nóng)業(yè)科技對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率為35%~40%，而發(fā)達(dá)國(guó)家已達(dá)到70%~80%，只有發(fā)達(dá)國(guó)家的一半左右。與國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比，農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)技人員的數(shù)量、質(zhì)量存在著較大差距[6]。 最后，融資途徑少，融資困難。目前我國(guó)農(nóng)村商業(yè)性金融供給嚴(yán)重不足，原國(guó)有商業(yè)銀行除中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行外已大部分撤出農(nóng)村市場(chǎng)，新的股份制商業(yè)銀行和外資銀行基本不愿涉足農(nóng)村，農(nóng)村信用社資金運(yùn)用“非農(nóng)化”趨勢(shì)明顯，投向大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)等項(xiàng)目的資金明顯增加；另外，中小企業(yè)及農(nóng)業(yè)個(gè)人信貸限制多，擔(dān)保中介機(jī)制尚不健全，進(jìn)一步加劇了農(nóng)民融資的困難。 （四）政府的市場(chǎng)引導(dǎo)和制度建設(shè)職能滯后的制約 首先，在耕作方式上，現(xiàn)有的農(nóng)村耕作方式都是基于家庭聯(lián)產(chǎn)承包制責(zé)任制展開的。這種以家庭為單位的耕作方式使得作業(yè)范圍受到局限，無法帶來規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)效率的提高。其次，在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售上，由于缺乏政府的引導(dǎo)和合理的規(guī)劃，農(nóng)戶的生產(chǎn)預(yù)期是由現(xiàn)期市場(chǎng)需求或銷售價(jià)格高低的誘導(dǎo)作出的，現(xiàn)期生產(chǎn)決策所依據(jù)的市場(chǎng)需求或價(jià)格是由前一期的生產(chǎn)規(guī)模所決定的，這種信息的非對(duì)稱性使得初級(jí)產(chǎn)品市場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)常產(chǎn)生波動(dòng)，出現(xiàn)低價(jià)競(jìng)賣或高價(jià)競(jìng)買的現(xiàn)象。最后，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)作上，各節(jié)點(diǎn)組織從自身利益出發(fā)作出市場(chǎng)決策，上下游組織缺乏供應(yīng)鏈的寫作思想。如何激勵(lì)和約束產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)組織行為以實(shí)現(xiàn)共贏，需要政府或者公共部門進(jìn)行制度設(shè)計(jì)和制度供給以加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，解決協(xié)作的問題，以提高產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)力。 三、基于產(chǎn)業(yè)鏈延伸的農(nóng)業(yè)支撐型縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模型 圖2 基于產(chǎn)業(yè)鏈延伸的農(nóng)業(yè)支撐型縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模型 基于產(chǎn)業(yè)鏈延伸的農(nóng)業(yè)支撐型縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展指的是通過對(duì)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行縱向(向前可以延伸到為農(nóng)戶提供種源、化肥和農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的供給，向后可以延伸到初次加工和深加工，以及銷售服務(wù)部門)和橫向方面(如播種和農(nóng)作物生長(zhǎng)過程中所需要的科技、信息、金融等服務(wù)供給；全自控、現(xiàn)代化的育苗、育種車間及大小樣式各異的塑料大棚、銷售業(yè)、運(yùn)輸業(yè)和其他服務(wù)業(yè))的延伸[7]，有效的帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品深加工或精加工企業(yè)、農(nóng)用物資加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)及技術(shù)研發(fā)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的形成和集聚，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)和培育技術(shù)的升級(jí)、產(chǎn)品附加價(jià)值的提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)優(yōu)化，最終促進(jìn)農(nóng)業(yè)型縣域經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。產(chǎn)業(yè)鏈延伸促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模型如上圖2所示。 因此，基于產(chǎn)業(yè)鏈延伸促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以說是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上，在縱向?qū)用嫦蚯啊⑾蚝蟮难由欤约霸跈M向?qū)用嫦蛲鈬a(chǎn)業(yè)的拓展，也可以說是以第一產(chǎn)業(yè)為核心向第二、三產(chǎn)業(yè)的延伸和拓展。 四、依托產(chǎn)業(yè)鏈延伸促進(jìn)農(nóng)業(yè)支撐型縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策 按照產(chǎn)業(yè)鏈延伸促進(jìn)農(nóng)業(yè)支撐型縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模型來看，主要通過在縱向上向前延伸和向后延伸，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各環(huán)節(jié)有機(jī)地聯(lián)結(jié)在一起，構(gòu)建起一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)，實(shí)現(xiàn)資源的綜合利用；在橫向上向外圍產(chǎn)業(yè)拓展，通過產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)作用，把不同的產(chǎn)業(yè)有機(jī)地組織在一起，形成一個(gè)更為廣泛的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。并且，在產(chǎn)業(yè)鏈縱向和橫向延伸中，要注重促進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展，構(gòu)建起以優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)集群，提升競(jìng)爭(zhēng)力。 (一)進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的縱向延伸 1．發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，延伸和培育特色產(chǎn)業(yè)鏈 農(nóng)業(yè)驅(qū)動(dòng)型縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要不是基于農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量擴(kuò)張，而是重在市場(chǎng)性農(nóng)業(yè)的發(fā)育和建設(shè)。其主要特點(diǎn)是農(nóng)業(yè)及其延伸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量，表現(xiàn)有三：一是面向市場(chǎng)，培育出具有地方特色的名、優(yōu)、特、新農(nóng)產(chǎn)品；二是農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)前已在縣域內(nèi)初步加工或深加工，提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值；三是已經(jīng)有比較成熟的農(nóng)村市場(chǎng)主體和市場(chǎng)制度。制度創(chuàng)新推進(jìn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量的提高，激勵(lì)了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場(chǎng)化營(yíng)銷和品牌戰(zhàn)略的自覺實(shí)施，使農(nóng)業(yè)由弱勢(shì)低效產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)勢(shì)高效產(chǎn)業(yè)。因此，政府要選擇本地區(qū)最具優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，加大引導(dǎo)和投入力度，聚合各種要素，進(jìn)行重點(diǎn)培育，盡快把企業(yè)群體做大，把產(chǎn)業(yè)鏈做長(zhǎng)。如山東壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司圍繞蔬菜生產(chǎn)中的各個(gè)環(huán)節(jié)，突出完善了良種繁育、生產(chǎn)種植、加工配送、生物工程、技術(shù)推廣于一體的產(chǎn)業(yè)鏈條，基本形成了集蔬菜生產(chǎn)資料供應(yīng)、菜果配送營(yíng)銷、蔬菜加工出口、農(nóng)技推廣培訓(xùn)、科技項(xiàng)目研發(fā)五大體系于一身的大型蔬菜產(chǎn)業(yè)化集團(tuán)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起到了強(qiáng)有力的推動(dòng)作用[8]。 2．轉(zhuǎn)變作業(yè)方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng) 轉(zhuǎn)變作業(yè)方式的關(guān)鍵是要建立土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度，培育農(nóng)村土地要素市場(chǎng)，促進(jìn)土地資源在大范圍流動(dòng)。科學(xué)選擇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)。如在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，實(shí)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)；建立農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)；建立農(nóng)業(yè)利益組織聯(lián)合體等方式，都有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)效率的提高。為此，首先要培育和壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng)；其次，注重科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方式由勞動(dòng)、資源密集型向知識(shí)密集型方向轉(zhuǎn)化，以提高生產(chǎn)效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；再次，注重培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，發(fā)揮出產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)；最后，探索建立和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系中的利益機(jī)制，積極推進(jìn)契約型合作模式向資產(chǎn)聯(lián)合型模式轉(zhuǎn)化。 3．進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深加工和廢棄物的循環(huán)利用，提升農(nóng)產(chǎn)品附加價(jià)值 傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過加工后直接銷售，經(jīng)濟(jì)效益低下，農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力也非常弱。而經(jīng)過深加工的農(nóng)產(chǎn)品，價(jià)值得到提升，農(nóng)民可以獲取更多的效益。進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深加工，首先要扶持、發(fā)展和壯大產(chǎn)業(yè)鏈中的一些龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)指基礎(chǔ)雄厚、輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的企業(yè)或集團(tuán)，它具有開拓市場(chǎng)、引導(dǎo)生產(chǎn)、深度加工、提供服務(wù)等綜合功能。它們基礎(chǔ)設(shè)施完備、資金雄厚、技術(shù)研發(fā)能力強(qiáng)，在推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工的過程中起著主導(dǎo)作用。其次，轉(zhuǎn)化和推廣農(nóng)產(chǎn)品深加工的技術(shù)，打破產(chǎn)業(yè)鏈延伸的技術(shù)瓶頸。例如，鶴壁浚縣食全食美食品有限公司采用現(xiàn)代生物技術(shù)從鴨血中提取SOD岐化酶，可年產(chǎn)鴨血生物制藥(SOD岐化酶)10t，取得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益[9]。 (二)進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的橫向延伸 1．加強(qiáng)和完善輔助服務(wù)行業(yè)的建設(shè) (1)積極進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和推廣。科技研發(fā)和科技推廣對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和發(fā)展具有重要作用，可從以下方面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和推廣。①農(nóng)技研發(fā)要根據(jù)市場(chǎng)要求和區(qū)域特點(diǎn)進(jìn)行。產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、增值在很大程度上依賴于技術(shù)的突破，而一項(xiàng)技術(shù)在實(shí)踐中被采納、推廣，必須很好地解決與市場(chǎng)的接口問題，往往實(shí)驗(yàn)室內(nèi)可行的技術(shù)在現(xiàn)實(shí)中可能會(huì)因?yàn)槌杀具^高或效益過低而不受歡迎，在一個(gè)區(qū)域可行技術(shù)在另一個(gè)區(qū)域就不見得適用。因此，必須根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)推動(dòng)成本有效、現(xiàn)實(shí)可行的科技技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新。②創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)培訓(xùn)班，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技推廣，提升農(nóng)民科技水平。為此要加快完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系，創(chuàng)新農(nóng)技推廣組織形式，積極開展農(nóng)業(yè)科技入戶，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員以技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包、技術(shù)入股等形式，直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快農(nóng)業(yè)科技成果的推廣。③完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。農(nóng)技研發(fā)和創(chuàng)新不僅僅是農(nóng)民或企業(yè)的責(zé)任，要建立和完善科技創(chuàng)新體系，形成產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)科技研發(fā)體系，即以企業(yè)為主體，結(jié)合相關(guān)的高等院校、農(nóng)技科研院所合建研發(fā)機(jī)構(gòu)，不斷提高精深加工水平和產(chǎn)品檔次。④在普及現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)的同時(shí)，要圍繞基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范園區(qū)，積極引進(jìn)、示范農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。 (2)不斷推廣和普及信息服務(wù)。面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的信息服務(wù)，將有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和交易的信息化和網(wǎng)絡(luò)化，降低農(nóng)戶的種植和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提升效益。第一，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)前期，幫助農(nóng)戶和企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上采集信息，網(wǎng)下發(fā)展“訂單”。通過上網(wǎng)，用戶可以采集到各種農(nóng)副產(chǎn)品的供需信息以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)、新品種，通過篩選、分析、甄別，為農(nóng)戶提供包括種子種苗、種養(yǎng)技術(shù)、市場(chǎng)價(jià)格、供求情況等各方面的實(shí)用信息，指導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。網(wǎng)上還可以聯(lián)系到龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商發(fā)布的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)訂單，通過發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，進(jìn)一步降低分散生產(chǎn)的千萬家農(nóng)戶抵御市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。第二，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中期，各級(jí)涉農(nóng)服務(wù)部門把通過平臺(tái)采集到的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)、病蟲害防治、市場(chǎng)行情、農(nóng)產(chǎn)品精深加工及綜合利用、保鮮、儲(chǔ)運(yùn)、包裝技術(shù)指導(dǎo)等分類進(jìn)行編輯，通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布、電子郵箱或印發(fā)宣傳資料，及時(shí)送進(jìn)千家萬戶的農(nóng)民手中，為農(nóng)戶生產(chǎn)提供全方位的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。第三，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)后期，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上營(yíng)銷。網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的實(shí)現(xiàn)，確保了農(nóng)產(chǎn)品銷路暢通，供銷協(xié)調(diào)，交易成本降低。通過把各種農(nóng)副產(chǎn)品的供求信息在平臺(tái)上進(jìn)行發(fā)布，主動(dòng)向市外、省外甚至國(guó)外的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商發(fā)送電子郵件，直接“上門”推銷各種農(nóng)副產(chǎn)品，把分散生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品集中銷售，形成規(guī)模效益，使農(nóng)戶獲取更多利益。 (3)完善融資途徑。積極發(fā)展農(nóng)村金融組織，逐步培育功能健全的農(nóng)村資金市場(chǎng)，為產(chǎn)業(yè)鏈延伸吸引更多的社會(huì)資金。 (4)完善產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)配套設(shè)施。硬件基礎(chǔ)設(shè)施和集群公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、集群代理機(jī)構(gòu)等共同構(gòu)成產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)。硬件基礎(chǔ)設(shè)施包括全部為產(chǎn)業(yè)鏈提供硬件支持的要素，如道路、水電、通信網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施。另外，還要協(xié)助建立產(chǎn)品銷售市場(chǎng)、展示市場(chǎng)，進(jìn)行相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施投資和建設(shè)，促進(jìn)市場(chǎng)的繁榮，引導(dǎo)外部協(xié)作機(jī)構(gòu)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部，尤其是產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的配套企業(yè)和機(jī)構(gòu)。 2．轉(zhuǎn)變競(jìng)爭(zhēng)中的競(jìng)底觀念，發(fā)展多途徑的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè) (1)發(fā)展生態(tài)旅游觀光產(chǎn)業(yè) 利用農(nóng)作物在生長(zhǎng)過程、收獲中的可觀賞性，結(jié)合當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，開發(fā)生態(tài)觀光旅游業(yè)。首先需要對(duì)先天性旅游資源進(jìn)行科學(xué)、合理開發(fā)，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的前提條件；其次，應(yīng)拓展旅游產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)餐飲、住宿、購(gòu)物、娛樂等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；再次，應(yīng)適時(shí)拓展旅游功能，將觀光旅游、休閑旅游和文化旅游等相結(jié)合，滿足游客的多樣性需求，增強(qiáng)旅游吸引力；最后，應(yīng)創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境，如改善景區(qū)交通、治安、衛(wèi)生條件等，為游客創(chuàng)造愉悅的旅游氛圍，樹立旅游產(chǎn)業(yè)品牌，盡力提高游客的滿意度和重游率。 (2)建立產(chǎn)前產(chǎn)中農(nóng)用設(shè)施和物資供應(yīng)市場(chǎng) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈在橫向和縱向上延伸后，播種和農(nóng)作物生長(zhǎng)過程中所需要的全自控、現(xiàn)代化的育苗、育種車間及大小樣式各異的塑料大棚，可有效的帶動(dòng)農(nóng)用物資加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；并且隨著農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)鏈的形成，一鄉(xiāng)一類、一村一品的專業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必將代替“小而全”式的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)模式，規(guī)模化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加需要農(nóng)業(yè)機(jī)械和物資，因此，建立有序、公平交易、提供高質(zhì)量產(chǎn)品的農(nóng)資市場(chǎng)，是保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈有效延伸的必不可少的一環(huán)。 (三) 轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)宏觀調(diào)控 發(fā)揮政府的職能是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈有效延伸的條件之一。政府應(yīng)扮演引導(dǎo)者、調(diào)控者和服務(wù)者的角色，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，這需要從以下幾個(gè)方面入手：第一，做好政府引導(dǎo)。結(jié)合實(shí)際需求，政府有關(guān)部門制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸規(guī)劃并具體實(shí)施，制定并落實(shí)有關(guān)政策、法規(guī)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸提供政策指導(dǎo)和法律依據(jù)。第二，做好政府協(xié)調(diào)。通過協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)布局，合理調(diào)節(jié)地區(qū)之間的利益關(guān)系；通過協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)單位內(nèi)部各方之間存在的矛盾和問題，合理調(diào)節(jié)相互之間的利益關(guān)系。第三，做好政府服務(wù)。健全信息網(wǎng)絡(luò)提供信息服務(wù)，健全技術(shù)咨詢和推廣機(jī)構(gòu)提供技術(shù)服務(wù)，通過金融體制改革提供政策性的貸款服務(wù)。此外，還要在搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、健全市場(chǎng)體系和規(guī)范市場(chǎng)秩序等方面的服務(wù)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸后的優(yōu)化協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。