摘要:通過(guò)對(duì)比本轄區(qū)關(guān)停的水泥立窯企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計(jì)中二氧化硫排放量的計(jì)算結(jié)果和總量減排二氧化硫新增量核算的結(jié)果，簡(jiǎn)述總量減排與環(huán)境統(tǒng)計(jì)的密切關(guān)系。

關(guān)鍵詞:總量減排;環(huán)境統(tǒng)計(jì);二氧化硫

Abstract: Through compare with vertical kiln environment of an enterprise that area under one’s jurisdiction close down this result of calculation and total amount， sulfur dioxide of emission is it arrange sulfur dioxide new result that increment checks and calculates to reduce in counting， sketch the total amount and reduce and arrange the close relation counted with the environment.

Key words: the total amount is reduced and arranged ; the environment is counted ; sulfur dioxide

國(guó)家“十一五”規(guī)劃綱要明確提出節(jié)能減排這項(xiàng)約束性指標(biāo)，地方政府把節(jié)能減排工作擺在了重要位置，相繼成立了節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了節(jié)能減排工作聯(lián)席會(huì)議制度，確保完成上級(jí)政府下發(fā)的“十一五”主要污染物總量目標(biāo)和減排任務(wù)，其中環(huán)保部門主要負(fù)責(zé)污染減排工作。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改委《關(guān)于做好淘汰落后水泥生產(chǎn)能力有關(guān)工作的通知》和國(guó)家發(fā)改委令第40號(hào)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)》和第50號(hào)《水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，水泥立窯生產(chǎn)高能耗、高污染、高成本，不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，而控制水泥行業(yè)二氧化硫排放是實(shí)現(xiàn)二氧化硫總量減排的關(guān)鍵，立窯水泥生產(chǎn)線被政策性關(guān)停。下面就關(guān)停水泥廠簡(jiǎn)述主要污染物總量減排核算與環(huán)境統(tǒng)計(jì)之間的聯(lián)系。

1環(huán)境統(tǒng)計(jì)中二氧化硫污染物的計(jì)算方法

1.1用排放系數(shù)法計(jì)算水泥行業(yè)二氧化硫污染物

以華輝水泥有限公司2008年的數(shù)據(jù)為例，計(jì)算二氧化硫排放量，2008年環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表中水泥產(chǎn)量為12.87萬(wàn)t。

(1)工業(yè)廢氣排放量(萬(wàn)標(biāo)m3)

=水泥產(chǎn)量(t)×5 605÷10 000

=12.87×5 605÷10 000=72 136萬(wàn)標(biāo)m3

(2)二氧化硫排放量(kg)=水泥產(chǎn)量(t)×2

=12.87×10 000×2=257 000 kg=257 t

1.2實(shí)際監(jiān)測(cè)法計(jì)算水泥行業(yè)二氧化硫污染物

2008年第一季度華輝水泥有限公司監(jiān)測(cè)報(bào)告2#立窯煙氣排放量平均值為2 529 1m3/h，二氧化硫排放量平均值為7.46 kg/h，第二季度華輝水泥有限公司監(jiān)測(cè)報(bào)告2#立窯煙氣排放量平均值為21 485 Nm3/h，二氧化硫排放量平均值為6.27 kg/h，兩季度2#立窯煙氣排放量平均值為23 388 Nm3/h，二氧化硫排放量平均值為6.865 kg/h，華輝水泥有限公司2008年工作時(shí)間為3 900 h。

(1)工業(yè)廢氣排放量(萬(wàn)標(biāo)m3)=23 388×3 900÷10 000=9 121。

(2)二氧化硫排放量(kg)=6.865×3 900=26 774 kg=27 t。

1.3產(chǎn)排污系數(shù)法計(jì)算水泥行業(yè)二氧化硫污染物

根據(jù)《第一次全國(guó)污染源普查工業(yè)污染源產(chǎn)排污系數(shù)手冊(cè)》第七分冊(cè)3111水泥制造業(yè)產(chǎn)排污系數(shù)表續(xù)3，產(chǎn)品名稱為水泥，原料名稱為鈣、硅鋁鐵質(zhì)原料，工藝名稱為立窯，規(guī)模等級(jí)為≥10萬(wàn)t ——水泥/年，末端治理技術(shù)名稱為直排，全硫含量少于1的情況下，窯爐的工業(yè)廢氣量的排污系數(shù)為2 644 m3/t ——熟料，二氧化硫的排污系數(shù)為0.234 kg/t ——熟料，華輝水泥有限公司2008年環(huán)境統(tǒng)計(jì)水泥產(chǎn)量為12.87萬(wàn)t。

(1)工業(yè)廢氣排放量(m3)=12.87×10 000×2644=34 028萬(wàn)m3。

(2)二氧化硫排放量(kg)=12.87×10 000×0.234=34 028=30 116 kg=30 t。

對(duì)比以上三種計(jì)算方法，華輝水泥有限公司同一年的二氧化硫排放量存在較大的差別，實(shí)際監(jiān)測(cè)法和產(chǎn)排污系數(shù)兩種方法計(jì)算出的二氧化硫結(jié)果較接近，用排放系數(shù)法計(jì)算出的結(jié)果相差較大。按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局規(guī)劃與財(cái)務(wù)司2001年9月編寫的《環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)指南》的要求，以上三種方法都屬于“三廢”排放統(tǒng)計(jì)計(jì)算的基本方法，作為基層統(tǒng)計(jì)人員結(jié)合實(shí)際情況靈活選用，但應(yīng)遵循使用經(jīng)環(huán)保局監(jiān)測(cè)站認(rèn)定的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)計(jì)算得出的排污數(shù)據(jù)，須再與使用排放系數(shù)法計(jì)算得出的排污數(shù)據(jù)對(duì)照驗(yàn)證，如與排放系數(shù)法計(jì)算結(jié)果偏大，應(yīng)以排放系數(shù)法計(jì)算結(jié)果為依據(jù)進(jìn)行調(diào)整，尤其是二氧化硫排放量的計(jì)算一定要以排放系數(shù)法計(jì)算結(jié)果驗(yàn)證。 2總量減排中二氧化硫新增削減量的核算

作為一間結(jié)構(gòu)減排的企業(yè)，其主要污染物排放量核算由基礎(chǔ)性準(zhǔn)備工作、數(shù)據(jù)核查驗(yàn)證工作、總量審核工作三部份組成。也就是說(shuō)，我們基層環(huán)保部門在完成了該企業(yè)的取締關(guān)停文件、供電部門下發(fā)的停電通知或出具的斷電證明，關(guān)停照片等相關(guān)驗(yàn)證文件及用于主要污染物排放總量減排核算的基礎(chǔ)性工作后，環(huán)保部各督查中心根據(jù)上報(bào)的資料，抽查驗(yàn)證該企業(yè)關(guān)停和二氧化硫新增削減量計(jì)算結(jié)果的真實(shí)性與準(zhǔn)確性，并將經(jīng)審核認(rèn)定后的核算結(jié)果及其主要參數(shù)的取值依據(jù)等上報(bào)國(guó)家環(huán)保部。根據(jù)國(guó)家環(huán)保部制定的《主要污染物總量減排核算細(xì)則》中二氧化硫總量減排量的核算中規(guī)定結(jié)構(gòu)調(diào)整新增二氧化硫削減量的核算原則中有“納入上年環(huán)境統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)調(diào)查單位名錄的企業(yè)，按環(huán)境統(tǒng)計(jì)排放量核算新增削減量，沒(méi)有納入上年環(huán)境統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)調(diào)查單位名錄的企業(yè)，按排污系數(shù)法核算新增削減量”。以本轄區(qū)的高要市華輝水泥有限公司為例，該企業(yè)2008年8月31日關(guān)閉，其2005年—2008年環(huán)境統(tǒng)計(jì)SO2排放量分別為512 t、327 t、377 t、257 t，4年的環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都是采用排放系數(shù)法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。2007年水泥產(chǎn)量為18.86萬(wàn)t，2008年水泥產(chǎn)量為12.87萬(wàn)t，按照國(guó)家《主要污染物總量減排核算細(xì)則》中的公式(3-34)核算，2008年我市上報(bào)SO2減排量=(G上年-G當(dāng)年)/G上年×E上年=(18.86-12.87)/18.86×377=120 t，國(guó)家環(huán)保部核查組核算減排量是以產(chǎn)排污系數(shù)計(jì)算，只認(rèn)可減排39 t。

3主要污染物總量控制減排與環(huán)境統(tǒng)計(jì)的關(guān)系

各地“十一五”期間對(duì)化學(xué)需氧量、二氧化硫兩種主要污染物實(shí)行排放總量控制計(jì)劃管理，排放基數(shù)按2005年環(huán)境統(tǒng)計(jì)結(jié)果確定，并綜合考慮各地環(huán)境質(zhì)量狀況、環(huán)境容量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和削減能力，也就是說(shuō)，總量減排與環(huán)境統(tǒng)計(jì)是密切相關(guān)的，環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)是核算的基礎(chǔ)，作為最基層的總量減排任務(wù)的制定是以環(huán)境統(tǒng)計(jì)為依據(jù)，國(guó)家環(huán)保部對(duì)于關(guān)停立窯水泥企業(yè)新增削減量按產(chǎn)量排污系數(shù)法及企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計(jì)排放量進(jìn)行折算。在2008年所屬地區(qū)結(jié)構(gòu)減排的立窯企業(yè)中，有60%的企業(yè)減排量的核算是重新以產(chǎn)排污系數(shù)來(lái)計(jì)算，40%的企業(yè)減排量的核算認(rèn)可了環(huán)境統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，核查組的核算說(shuō)明中一部分因環(huán)統(tǒng)異常，用產(chǎn)排污系數(shù)計(jì)算，一部分經(jīng)過(guò)資料核查，予以確認(rèn)。鑒于國(guó)家政策，被關(guān)停的水泥企業(yè)既要承受巨大的經(jīng)濟(jì)損失，又須面對(duì)生存和債務(wù)償還等方面的實(shí)際困難，政府方面要承受較大的稅收損失，上級(jí)對(duì)沒(méi)有完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)，實(shí)行項(xiàng)目“區(qū)域限批”，市政府和企業(yè)以環(huán)境保護(hù)為重，下大決心關(guān)停了落后的水泥企業(yè)。對(duì)于減排企業(yè)的排污量，按照國(guó)家《主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)辦法》的要求，不同的核查組有不同的核查結(jié)果，但基層的減排任務(wù)的制定是以環(huán)境統(tǒng)計(jì)為依據(jù)的，但減排結(jié)果又以其他不同方法進(jìn)行計(jì)算，地方關(guān)停了計(jì)劃中的所有落后產(chǎn)能企業(yè)，最終還是無(wú)法完成減排任務(wù)。值得探討的問(wèn)題是，能否統(tǒng)一用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，比如直接用關(guān)停水泥的生產(chǎn)能力來(lái)核算該企業(yè)的減排量，這樣都是在同一平臺(tái)上的。另外，最重要的是改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法，完善統(tǒng)計(jì)制度，著力做好污染源排污數(shù)據(jù)的統(tǒng)一采集、統(tǒng)一核定、統(tǒng)一公布。

1 國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局規(guī)劃與財(cái)務(wù)司2001年9月編寫的《環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)指南》

2 國(guó)家環(huán)保部制定的《主要污染物總量減排核算細(xì)則》

3 《第一次全國(guó)污染源普查工業(yè)污染源產(chǎn)排污系數(shù)手冊(cè)》第七分冊(cè)