淺議后危機(jī)時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑
佚名
摘要:文章從后危機(jī)時(shí)代的背景出發(fā),通過對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的反思,提出中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑。 關(guān)鍵詞:中國經(jīng)濟(jì);可持續(xù)發(fā)展;實(shí)現(xiàn)路徑 一、后危機(jī)時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢分析 (一)背景探討 “后危機(jī)時(shí)代”是指金融危機(jī)已相對緩和但危機(jī)的深遠(yuǎn)影響尚未徹底消除的特定階段。一方面,金融海嘯已基本平息,前期大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激政策已幫助全球主要經(jīng)濟(jì)體走出衰退陰影,步入全面復(fù)蘇,全球金融體系重回平穩(wěn)軌道。另一方面,金融風(fēng)險(xiǎn)并未徹底清除,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍然脆弱,金融體系仍面臨著較大的不確定性。 (二)中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的形勢嚴(yán)峻 未來的一段時(shí)期,全球會出現(xiàn)一個(gè)流動(dòng)性相對充裕的情況。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景看好,但是也必須看到,在國際金融危機(jī)之后,隨著國際經(jīng)濟(jì)格局的改變,中國面臨的發(fā)展也將面臨著更加嚴(yán)峻的形勢。 首先,流動(dòng)性過剩。西方國家經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的根基是非常不鞏固的,而且它們財(cái)政擴(kuò)張空間非常小,英國、美國乃至于其他歐洲國家在經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)之后債務(wù)大都上升了20%-30%,但是經(jīng)濟(jì)還要維持,怎么辦?只有一個(gè)答案,就是貨幣政策不僅不能收還要繼續(xù)擴(kuò)張。在這種共識的引導(dǎo)下,全球貨幣流動(dòng)性還將持續(xù),這將使中國經(jīng)濟(jì)面臨資產(chǎn)泡沫上升壓力和匯率升值壓力。 其次,在全球經(jīng)濟(jì)再平衡的口號下,全球興起了一輪針對中國的貿(mào)易保護(hù)浪潮。“輪胎案”、“特保案”等僅僅是開始,針對中國的貿(mào)易摩擦還會愈演愈烈。更可怕的是發(fā)展中國家,如印度、土耳其等國對中國的出口也是持有敵意的。種種因素帶來的結(jié)果就是:中國經(jīng)濟(jì)不可能繼續(xù)依賴出口增長的方式來支撐未來的發(fā)展。 (三)中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的“內(nèi)憂”和“外患” 從國內(nèi)來看,中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展面臨著巨大風(fēng)險(xiǎn):第一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)來自資產(chǎn)價(jià)值的巨幅變動(dòng)。無論是上升還是下降。如果中國房地產(chǎn)價(jià)格再提升20%-30%,便會激發(fā)更多的社會矛盾。相反,如果股票和房地產(chǎn)價(jià)格下降20%-30%,很多企業(yè)和個(gè)人都將出現(xiàn)“資產(chǎn)負(fù)債表”的問題。第二個(gè)風(fēng)險(xiǎn)是通貨膨脹的壓力。如果出現(xiàn)某些影響農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)因素,在流動(dòng)性非常充足的背景下,很可能會演變?yōu)檗r(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格迅速上漲,進(jìn)而直接演變?yōu)橥ㄘ浥蛎洝?從國際方面來看,實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展也是困難重重:一是原材料和能源價(jià)格迅速飆升有可能帶來的供應(yīng)鏈局部中斷。尤其是在日本震后重建和世界局部戰(zhàn)爭頻發(fā)的大環(huán)境下。二是區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。中國企業(yè)走出去的步伐,在很大程度上已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了預(yù)想和估計(jì)。這么多經(jīng)濟(jì)布局在海外,一旦出現(xiàn)區(qū)域性沖突,那么政治影響、社會影響、經(jīng)濟(jì)影響都會非常大。 二、關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的反思 改革開放30年,中國創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長的奇跡,年均增長近10%,經(jīng)濟(jì)總量占全球的比重由1%上升到5%以上,對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過10%。但是縱觀我們的發(fā)展思路,高增長總體上是主要依靠要素投入、低成本競爭和市場外延擴(kuò)張的粗放型增長,可持續(xù)發(fā)展能力不足。 (一)發(fā)展方式的反思 經(jīng)濟(jì)增長主要依靠要素投入。第一,中國的體制轉(zhuǎn)軌使人口流動(dòng)活絡(luò),勞動(dòng)力的充分供給使工資水平缺乏彈性,勞動(dòng)力的低成本得以持續(xù),進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)了“人口紅利”。第二,高儲蓄率和低利率政策使資本成本長期維持在低水平,個(gè)別年份甚至是負(fù)的實(shí)際利率,銀行呆壞賬的沖銷和“債轉(zhuǎn)股”還使得企業(yè)可以不必償還本金。第三,只反映開發(fā)成本的能源和資源價(jià)格長期偏低,加之低污染成本,這些共同構(gòu)成了生產(chǎn)要素的低成本競爭優(yōu)勢。主要以低成本要素投入為支撐的粗放型增長必然引發(fā)過度投資,進(jìn)而形成通貨膨脹與通貨緊縮的交替往復(fù)和循環(huán)。 (二)可持續(xù)發(fā)展能力的反思 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個(gè)持續(xù)“投入—產(chǎn)出”過程。因此,在一定的管理和技術(shù)水平條件下,物質(zhì)資源擁有量及其持續(xù)供給能力,是決定經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)增長的關(guān)鍵。由于國內(nèi)資源的稀缺性制約,經(jīng)濟(jì)過熱和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級所導(dǎo)致擴(kuò)張型經(jīng)濟(jì)增長,必然增加中國經(jīng)濟(jì)對國際資源依賴程度的迅速提高。
三、后危機(jī)時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑 本次全球金融危機(jī)使中國經(jīng)濟(jì)增長中的深層次的制度性和結(jié)構(gòu)性問題表現(xiàn)得更加突出。因此,后危機(jī)時(shí)代實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。 (一)以改革和創(chuàng)新為動(dòng)力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級 后危機(jī)時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)要保持持續(xù)增長,必須從根本上解決結(jié)構(gòu)性問題,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的平衡增長。一是調(diào)整需求結(jié)構(gòu),大力擴(kuò)大內(nèi)需尤其是消費(fèi)需求。在政策取向上,將合理把握社會投資總量規(guī)模,保持一定的投資增長水平;積極培育新的消費(fèi)熱點(diǎn),將現(xiàn)有的鼓勵(lì)消費(fèi)政策長期化。二是調(diào)整區(qū)域發(fā)展結(jié)構(gòu),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步健全區(qū)域間產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移機(jī)制以及區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制,為產(chǎn)業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移搭建良好的公共服務(wù)平臺。三是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加大科技創(chuàng)新力度,培育和形成一批在今后十年甚至更長時(shí)期內(nèi)在全球范圍具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè),不斷提高中國在全球價(jià)值鏈和全球分工體系中的地位。 (二)在加快工業(yè)化進(jìn)程的同時(shí),積極推動(dòng)城市化戰(zhàn)略 對于中國而言,加快城市化進(jìn)程是后危機(jī)時(shí)代經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑。從國際經(jīng)驗(yàn)看,經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的過程就是工業(yè)化和城市化的過程,這兩個(gè)過程相互依存,工業(yè)化要以城市化為基礎(chǔ),城市化則要靠工業(yè)化來推動(dòng)。城市化進(jìn)程之所以能夠創(chuàng)造需求,主要源于二個(gè)方面:一是城市化會創(chuàng)造出增加就業(yè)的生產(chǎn)性投資,增加公共品的基礎(chǔ)設(shè)施投資和房地產(chǎn)投資。二是城市化會引發(fā)更多的消費(fèi)需求。相對而言,城市居民的消費(fèi)能力要比農(nóng)村居民的消費(fèi)能力強(qiáng)得多,城市人口比重的提升就會帶來消費(fèi)總量的擴(kuò)張。 : 1、韓保江.中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)[N].中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào),2004-02-16. 2、金融危機(jī)反思與宏觀經(jīng)濟(jì)形勢前瞻[Z].2009-11-14. 3、周其仁.后危機(jī)時(shí)代:復(fù)蘇與不平衡相伴而生[DB/OL].新華網(wǎng),2010-02-03.