摘要 都市型現(xiàn)代漁業(yè)是鄭州市漁業(yè)未來的發(fā)展方向。在分析鄭州市漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、優(yōu)勢與潛力的基礎(chǔ)上，指出了鄭州市都市型現(xiàn)代漁業(yè)的發(fā)展思路、建設(shè)內(nèi)容與區(qū)域布局;最后提出了推動鄭州市都市型現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的保障措施。

關(guān)鍵詞 都市型;現(xiàn)代漁業(yè);鄭州市

都市型現(xiàn)代漁業(yè)是以現(xiàn)代工業(yè)進(jìn)行裝備、以現(xiàn)代科技進(jìn)行改造、以現(xiàn)代管理機(jī)制進(jìn)行經(jīng)營管理、以社會化服務(wù)體系進(jìn)行服務(wù)，高度商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，依托于都市、服務(wù)于都市的地處都市及其周邊地區(qū)的現(xiàn)代綜合漁業(yè)［1］。鄭州市是河南省省會，有700多萬人口，人均GDP達(dá)到3 300多美元，具備了發(fā)展都市型現(xiàn)代漁業(yè)的條件。鄭州市漁業(yè)發(fā)展歷史悠久，鄭州黃河鯉魚因其“肉質(zhì)細(xì)嫩、營養(yǎng)豐富、口感上佳”［2］，深受廣大消費(fèi)者的青睞，養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，處于向都市型現(xiàn)代漁業(yè)加速轉(zhuǎn)型時(shí)期。筆者在實(shí)地調(diào)研與部門交流的基礎(chǔ)上，分析了鄭州市漁業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與優(yōu)勢條件，指出了鄭州市都市型現(xiàn)代漁業(yè)的發(fā)展思路、建設(shè)內(nèi)容、區(qū)域布局及保障措施。

1發(fā)展基礎(chǔ)與優(yōu)勢條件

1．1發(fā)展基礎(chǔ)1．1．1以池塘養(yǎng)殖為主漁業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快。2008年，全市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積約0.867萬hm2，產(chǎn)量達(dá)12．95萬t，產(chǎn)值達(dá)14．0億元，分別比2005年增長20．4%、21．5%和79．5%，養(yǎng)殖面積和產(chǎn)值分別位列全省第7、2位。池塘養(yǎng)殖是主要養(yǎng)殖方式，養(yǎng)殖面積占總養(yǎng)殖面積的75．5%。全市有8個(gè)漁業(yè)鄉(xiāng)、17個(gè)漁業(yè)村、5 436個(gè)漁業(yè)戶，漁業(yè)人口2．5萬人，漁民人均純收入8 450元，漁業(yè)已成為最具生機(jī)和活力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一［3］。

1．1．2依托資源優(yōu)勢的沿黃漁業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶基本形成。沿黃區(qū)域宜漁土地、水資源豐富，漁業(yè)已成為當(dāng)?shù)刂匾闹еa(chǎn)業(yè)。目前，沿黃中牟縣、滎陽、鞏義、金水和惠濟(jì)5縣(市、區(qū))的養(yǎng)殖面積達(dá)0.682萬hm2，占全市的78．5%;產(chǎn)量達(dá)12．60萬t，占全市的97.0%;產(chǎn)值達(dá)12．5億元，占全市的85.7%;該區(qū)黃河鯉魚產(chǎn)量占總產(chǎn)量的66.0%，品牌與規(guī)模優(yōu)勢逐步確立。

1．1．3“產(chǎn)－加－銷－游”一體化產(chǎn)業(yè)鏈條初具規(guī)模。全市現(xiàn)有2個(gè)省級水產(chǎn)苗種基地，養(yǎng)殖面積約0.867萬hm2，另有52家專業(yè)水產(chǎn)飼料廠、1家水產(chǎn)品加工廠、2家農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)水產(chǎn)品交易市場及98個(gè)一定規(guī)模的休閑漁業(yè)基地。水產(chǎn)品除供應(yīng)鄭州市需求外，還通過物流體系銷往全國10個(gè)省、市(自治區(qū))，已成為我國中西部地區(qū)最大的水產(chǎn)品集散地。

1．1．4以科技為支撐的保障體系初步完善。全市有1個(gè)省級、1個(gè)市級水產(chǎn)科學(xué)研究院所、50多個(gè)水產(chǎn)病害防治網(wǎng)點(diǎn)、5個(gè)市(縣)級水產(chǎn)技術(shù)推廣站、1個(gè)漁業(yè)科技示范縣、50多科技示范戶。共有專業(yè)水產(chǎn)技術(shù)人員100余人，年培訓(xùn)漁民2 000多人次，水庫銀魚移植、池塘生態(tài)養(yǎng)殖、飼料研發(fā)和黃河鯉魚選育等技術(shù)處于全國領(lǐng)先地位。

1．1．5當(dāng)前存在的主要問題。養(yǎng)殖規(guī)模小、生產(chǎn)方式落后;組織化程度低、品牌不強(qiáng);公共財(cái)政投入不足、支撐體系不健全;資源環(huán)境制約日益明顯，質(zhì)量安全存在隱患;精深加工和休閑漁業(yè)發(fā)展滯后，龍頭企業(yè)尚需培育。

1．2優(yōu)勢與潛力分析

1．2．1資源狀況。鄭州市沿黃河?xùn)|西長125 km，水資源豐富，適宜養(yǎng)殖的黃河灘地超過4.000萬hm2，開發(fā)利用面積尚不足1/6。此外，鄭州市有14座大中型水庫，水面面積超過0.200萬hm2。品種資源方面，黃河鯉魚聞名天下，已建立國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，黃河鱉、雁鳴湖大閘蟹和白沙湖胖頭魚等也有一定的知名度。

1．2．2市場需求。鄭州市擁有700多萬人口，是一個(gè)巨大的漁產(chǎn)品消費(fèi)市場。目前，發(fā)達(dá)國家和我國發(fā)達(dá)地區(qū)，年人均消費(fèi)水產(chǎn)品達(dá)到30.0 kg，日韓超過60.0 kg［4］，而2008年鄭州市自產(chǎn)的水產(chǎn)品人均只有13．5 kg，全部自銷尚不能滿足供應(yīng);而且隨著人民生活水平的不斷提高，漁業(yè)的休閑垂釣、旅游觀光和教育展示功能需求將越來越強(qiáng)烈，目前這部分功能的開發(fā)還很滯后。

1．2．3支撐條件。鄭州市是河南省省會，位居中原，鐵路、公路和航空四通八達(dá)，區(qū)位條件十分優(yōu)越，農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)較為發(fā)達(dá)，是我國中西部最大的水產(chǎn)品集散地;大專院校和科研院所眾多，水產(chǎn)品知名專家云集，科技優(yōu)勢突出;經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，已經(jīng)具備以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)和支持水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大基礎(chǔ)。

2發(fā)展思路

遵循資源節(jié)約、環(huán)境友好和可持續(xù)發(fā)展理念，以科學(xué)技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新為支撐，按照區(qū)域化布局、規(guī)模化養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的原則，建設(shè)環(huán)境友好型、科技密集型、加工增值型、資源節(jié)約型和旅游文化型多功能現(xiàn)代漁業(yè)，充分發(fā)揮鄭州市的資源、市場和區(qū)位優(yōu)勢，優(yōu)先發(fā)展健康養(yǎng)殖、精深加工和觀光休閑漁業(yè)三大產(chǎn)業(yè);以黃河鯉魚為重點(diǎn)，多品種并舉，加快建設(shè)沿黃現(xiàn)代漁業(yè)帶，適度發(fā)展庫區(qū)水面增殖和網(wǎng)箱養(yǎng)殖;支持、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和漁民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)工貿(mào)、產(chǎn)加銷一體化的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚;加快漁業(yè)觀景、休閑、度假和垂釣功能開發(fā)，建設(shè)以休閑漁業(yè)走廊、休閑度假區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)和體驗(yàn)游樂區(qū)為主題的觀光休閑漁業(yè);加強(qiáng)科技支撐，推進(jìn)良種繁育、資源養(yǎng)護(hù)、疾病防控、技術(shù)推廣、市場流通、質(zhì)量安全和信息服務(wù)八大體系建設(shè)，全面保障水產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3．1建設(shè)內(nèi)容3．1．1健康養(yǎng)殖基地。在黃河灘區(qū)新建和改建標(biāo)準(zhǔn)化池塘，建成規(guī)模化的漁業(yè)養(yǎng)殖基地;推廣健康研制理念、養(yǎng)殖方式和生產(chǎn)管理技術(shù)，加強(qiáng)培訓(xùn)，積極引導(dǎo)漁民嚴(yán)格按照無公害操作規(guī)范進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，逐步改善養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn);在大中型水庫，以大水面增殖為主，適度控制網(wǎng)箱發(fā)展規(guī)模，發(fā)展名優(yōu)品種，擴(kuò)大濾食性魚類養(yǎng)殖比例。

3．1．2現(xiàn)代漁業(yè)科技示范園區(qū)。依托資源優(yōu)勢，在沿黃區(qū)域建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)科技示范園區(qū)，引進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)品種與技術(shù)，購置現(xiàn)代漁業(yè)設(shè)備，使其具備水產(chǎn)品養(yǎng)殖、苗種繁育、新品種引進(jìn)與推廣、現(xiàn)代漁業(yè)示范及水生動植物博覽(展示)等多種功能。科技示范園內(nèi)全部實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)行生產(chǎn)紀(jì)錄、包裝標(biāo)識、產(chǎn)品認(rèn)證和產(chǎn)品準(zhǔn)出制，建成全市水產(chǎn)養(yǎng)殖的示范窗口和新科技推廣的試驗(yàn)基地。

3．1．3漁業(yè)精深加工業(yè)。大力培育和扶持漁業(yè)龍頭企業(yè)，提高漁業(yè)產(chǎn)品的加工能力與加工水平，建設(shè)一批與之配套的出口水產(chǎn)品原料魚養(yǎng)殖基地。通過資金、政策等多種扶持措施，外聯(lián)內(nèi)引，重點(diǎn)調(diào)動三全、思念等知名企業(yè)的積極性，新建精深加工項(xiàng)目，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)品附加值，使這些龍頭企業(yè)承擔(dān)行業(yè)領(lǐng)頭羊、示范引導(dǎo)和主力軍的重任。

3．1．4七大支撐體系。建設(shè)以市級水產(chǎn)苗種中心和縣級水產(chǎn)良種場主體的良種繁育體系;以黃河鄭州段黃河鯉國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)和黃河魚類增殖放流站為主體的資源養(yǎng)護(hù)體系;由水生動物疫病防控中心、水生動物疫病防控區(qū)域站和水生動物疫病監(jiān)測防控點(diǎn)組成的疾病防控體系;由市級和沿黃各縣(區(qū)級)水產(chǎn)技術(shù)推廣站試驗(yàn)基地(站)組成的的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系;新建、升級改造現(xiàn)有水產(chǎn)品批發(fā)市場為主要內(nèi)容的流通體系建設(shè);在龍頭企業(yè)、合作組織和示范園區(qū)建設(shè)以自檢室為主體的質(zhì)量安全體系。

3．1．5休閑漁業(yè)。休閑漁業(yè)的發(fā)展要布局合理，與資源、環(huán)境統(tǒng)一發(fā)展，既要考慮市場需求，又要為城鎮(zhèn)增加新的景觀。

結(jié)合鄭州實(shí)際，重點(diǎn)發(fā)展以垂釣、休閑為主題的休閑漁業(yè)走廊、休閑度假區(qū)、以黃河灘區(qū)風(fēng)光為特色的生態(tài)旅游區(qū)、大中型水庫垂釣及以水上游樂為特色的體驗(yàn)游樂區(qū)，在技術(shù)和資金優(yōu)勢明顯的養(yǎng)殖單位，建設(shè)科普展示型休閑漁業(yè)區(qū);要通過不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)檔次，升級服務(wù)手段，完善服務(wù)設(shè)施，使休閑漁業(yè)朝著特色化、精品化和舒適化的方向發(fā)展。

3．2區(qū)域布局漁業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)呈現(xiàn)“一帶、多點(diǎn)”分布格局。

3．2．1一帶。是指沿黃漁業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，包括中牟縣、滎陽、鞏義、金水和惠濟(jì)區(qū)5縣(市)，東西長125 km，南北寬10 km。

主要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖基地、現(xiàn)代漁業(yè)科技示范園、重點(diǎn)龍頭企業(yè)、疾病防控、市場流通、質(zhì)量安全和技術(shù)推廣體系;良種繁育體系布局在惠濟(jì)區(qū)、滎陽市和中牟縣，資源養(yǎng)護(hù)體系布局在鞏義至中牟段。休閑漁業(yè)建設(shè)包括以惠濟(jì)、金水沿黃河大堤兩側(cè)“漁家樂”為特色的休閑漁業(yè)走廊，以中牟雁鳴湖為特色的休閑度假區(qū)，以滎陽市王村鎮(zhèn)黃河灘區(qū)風(fēng)光為特色的生態(tài)旅游區(qū)。

3．2．2多點(diǎn)。是分布在7市(區(qū))的14座水庫，分布在二七區(qū)、中原區(qū)、滎陽市、鞏義市、登封市、新密市和新鄭市。重點(diǎn)建設(shè)大中型水庫大水面增殖和網(wǎng)箱養(yǎng)殖、疾病防控體系、質(zhì)量安全體系和信息服務(wù)體系;休閑觀光建設(shè)包括以大中型水庫垂釣、水上游樂為特色的體驗(yàn)游樂區(qū)。

4保障措施

4．1完善多元化投融資機(jī)制，增加漁業(yè)投入要在積極爭取國家漁業(yè)資源監(jiān)測、增殖放流和水生野生保護(hù)等方面實(shí)行資金支持，建立長期穩(wěn)定的公共財(cái)政投資渠道，發(fā)揮國家投資的示范性、引導(dǎo)性和調(diào)控作用;制定優(yōu)惠政策，采取投資補(bǔ)貼和貸款貼息等方式，加大對都市型現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)的資金支持力度;同時(shí)，充分運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)手段，引導(dǎo)民間資本、商業(yè)資本和外國資本等增加資金投入，形成多元化和利益共享的投資新機(jī)制。

4．2加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，注重輿論宣傳針對當(dāng)前鄭州市水產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員技術(shù)水平參差不齊、整體素質(zhì)較低的現(xiàn)狀，行業(yè)相關(guān)主管部門要以先進(jìn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技術(shù)鑒定培訓(xùn)為手段，全面提高從業(yè)人員的科技素質(zhì)和依法經(jīng)營意識，為鄭州市都市型現(xiàn)代漁業(yè)的發(fā)展提供科技保障［5］。同時(shí)，要加強(qiáng)輿論宣傳，加大對鄭州黃河鯉魚品牌宣傳力度，舉辦鄭州黃河鯉魚節(jié)、黃河鯉魚烹飪大賽和鄭州沿黃生態(tài)游等活動，培育鄭州黃河鯉魚旅游文化精品園區(qū)，將品牌推向全國。

4．3加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)惠漁政策要成立由農(nóng)業(yè)、財(cái)政、發(fā)改委、國土、規(guī)劃、科技、水利、河務(wù)、旅游和文化等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成的鄭州市漁業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組，制定相關(guān)政策，明確責(zé)任目標(biāo)，確保相關(guān)規(guī)劃、政策實(shí)施。繼續(xù)推進(jìn)和完善水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證制度，制定落實(shí)石油價(jià)格改革漁業(yè)用油補(bǔ)貼、漁機(jī)補(bǔ)貼、水產(chǎn)良種補(bǔ)貼、標(biāo)準(zhǔn)池塘改造補(bǔ)貼、村級水產(chǎn)防疫員補(bǔ)貼和水產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策等;積極爭取國家財(cái)政對漁業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼政策，對漁民專業(yè)合作社組織、漁民技術(shù)員的扶持政策;支持鼓勵(lì)龍頭和漁(農(nóng))戶通過利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化聯(lián)結(jié)。

［1］楊正勇，沈雪達(dá)，潘迎捷．上海都市型現(xiàn)代漁業(yè)研究［J］．生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2007(4):119－123．［2］漫話河南黃河鯉魚［EB/OL］(2010-04-29)．［3］鄭州市統(tǒng)計(jì)局．鄭州統(tǒng)計(jì)年鑒(2009)［M］．北京:中國統(tǒng)計(jì)出版社，2009．［4］曹應(yīng)華．現(xiàn)代漁業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位［J］．中國水產(chǎn)，2005(10):12．［5］張建國，張山．房山區(qū)都市型現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)的思考［J］．北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2007，21(3):25－27．