三、我國出口企業(yè)反傾銷會計(jì)問題規(guī)避對策 (一)建立反傾銷會計(jì)預(yù)警系統(tǒng)我國企業(yè)要保護(hù)其經(jīng)濟(jì)利益不受侵害，為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展贏得良好的環(huán)境，只有對國外與反傾銷相關(guān)的信息進(jìn)行準(zhǔn)確及時的檢測和分析，即建立反傾銷會計(jì)預(yù)警系統(tǒng)。通過反傾銷會計(jì)預(yù)警系統(tǒng)，把企業(yè)獲取的各種相關(guān)信息進(jìn)行整合，為企業(yè)面臨的國外反傾銷提供早期的預(yù)警提示，便于企業(yè)及時采取相應(yīng)的對策，避免或降低企業(yè)損失。(1)反傾銷會計(jì)預(yù)警系統(tǒng)的概念和基礎(chǔ)。反傾銷會計(jì)預(yù)警系統(tǒng)，是以企業(yè)的會計(jì)信息系統(tǒng)為核心，綜合各種服務(wù)于反傾銷的數(shù)據(jù)和信息，并對其進(jìn)行監(jiān)測、分析、整理、歸納、判斷，結(jié)合經(jīng)驗(yàn)和專家的建議等，為企業(yè)面臨的反傾銷訴訟提供想應(yīng)的預(yù)測和警示，促使企業(yè)采取相應(yīng)的針對措施以避免損失的一種信息系統(tǒng)。反傾銷會計(jì)預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)具備三大功能。即信息收集、檢測危機(jī)和控制危機(jī)三大功能。(2)反傾銷會計(jì)預(yù)警系統(tǒng)的組成模塊。完整的反傾銷會計(jì)預(yù)警系統(tǒng)是由企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和政府這“三駕馬車”組成，系統(tǒng)的組成模塊中必須充分發(fā)揮這三者的協(xié)同能力和自身應(yīng)對能力，同時也要貫穿反傾銷申訴的預(yù)警、應(yīng)對和事后補(bǔ)救各個環(huán)節(jié)。經(jīng)過分析，反傾銷會計(jì)預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)由以下模塊組成：一是針對反傾銷因素的收集、分析和會計(jì)監(jiān)控模塊。這一模塊的功能就是對國外各產(chǎn)業(yè)的信息進(jìn)行收集、分析和進(jìn)行監(jiān)控，確定各個產(chǎn)業(yè)的傾銷風(fēng)險程度，進(jìn)而制定相應(yīng)的預(yù)警措施。企業(yè)除了要分析自身的會計(jì)信息外，還要收集國外市場的信息。如國內(nèi)外市場行情的信息、進(jìn)出口總額、相關(guān)產(chǎn)品的價格、數(shù)量以及外國政府宏觀政策方面的信息等。在這一模塊中，出口企業(yè)應(yīng)該定期向政府和行業(yè)協(xié)會了解國內(nèi)外本行業(yè)的基本狀況，做到知己知彼，一旦遭遇反傾銷指控，企業(yè)也可以迅速做出反應(yīng)。當(dāng)然，企業(yè)在收集國外信息的同時，必須對自身信息進(jìn)行整理，包括內(nèi)部控制、會計(jì)核算、經(jīng)營管理等資料。二是對反傾銷指控是否出現(xiàn)的判斷和預(yù)測模塊。在收集到相應(yīng)的資料時，企業(yè)應(yīng)根據(jù)資料和自身狀況，組織專業(yè)人員進(jìn)行分析，對可能出現(xiàn)的、危害企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的反傾銷指控發(fā)出警報，企業(yè)可以據(jù)此提前做好準(zhǔn)備，防患于未然。在此過程中，企業(yè)可以設(shè)置預(yù)警級別，通過對國外行業(yè)和企業(yè)以及各種政策的分析，設(shè)置對國外企業(yè)和行業(yè)的監(jiān)控級別。這樣，企業(yè)根據(jù)自身所處的不同行業(yè)確定不同級別的反傾銷監(jiān)控和防范級別，可以采取與此相對應(yīng)的預(yù)警措施。在這個模塊中，需要政府和行業(yè)協(xié)會對企業(yè)大力支持，畢竟對國外如此龐大的數(shù)據(jù)庫收集和分析判斷不是單個企業(yè)的能力所能達(dá)到的。

(二)應(yīng)對非市場經(jīng)濟(jì)地位的會計(jì)策略在國際反傾銷訴訟中，中國企業(yè)要取得市場經(jīng)濟(jì)地位待遇，關(guān)鍵是會計(jì)所提供的會計(jì)信息應(yīng)反映企業(yè)經(jīng)營狀況并達(dá)到了市場經(jīng)濟(jì)地位的會計(jì)要求。同時對于其他國家對中國實(shí)行的“替代國”政策，中國有權(quán)而且應(yīng)該盡早選擇有利時機(jī)，從會計(jì)方面提出挑戰(zhàn)，直至最終通過世貿(mào)組織爭端解決機(jī)構(gòu)專家小組的裁定解決。中國企業(yè)對市場經(jīng)濟(jì)地位或正常調(diào)查待遇的會計(jì)要求有權(quán)提出挑戰(zhàn)，并可以通過會計(jì)舉證在市場經(jīng)濟(jì)地位待遇方面實(shí)現(xiàn)突破。首先，在會計(jì)規(guī)范國際化中發(fā)揮應(yīng)有的作用。我國在1997年成為了國際會計(jì)準(zhǔn)則委員會和國際會計(jì)師聯(lián)合會的成員國，并參與了會計(jì)準(zhǔn)則的國際協(xié)調(diào)和國際會計(jì)準(zhǔn)則的制定，不僅是會計(jì)準(zhǔn)則國際化的接受者而且也是會計(jì)準(zhǔn)則國際化的推動者，使國內(nèi)的會計(jì)改革在國際上得到廣泛認(rèn)可。其次，我國企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)盡可能國際化。任何一個國家的會計(jì)國際化程度與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平息息相關(guān)，對經(jīng)濟(jì)全球化中的會計(jì)共性問題我們力求全盤接受國際會計(jì)準(zhǔn)則委員會制定的會計(jì)準(zhǔn)則，而對我國的特殊問題需要符合我國情況的會計(jì)準(zhǔn)則，也應(yīng)該以國際會計(jì)準(zhǔn)則成果為指導(dǎo)來進(jìn)行會計(jì)實(shí)務(wù)的梳理，應(yīng)該認(rèn)識到由于我國會計(jì)準(zhǔn)則與國際會計(jì)準(zhǔn)則的差異，出口企業(yè)在國際反傾銷訴訟中爭取市場經(jīng)濟(jì)地位相當(dāng)困難，而且還可以預(yù)測到今后將會有更多的境內(nèi)企業(yè)因中國現(xiàn)實(shí)會計(jì)準(zhǔn)則在成本核算上的問題而被進(jìn)口經(jīng)濟(jì)體追究傾銷責(zé)任，會計(jì)舉證將更為艱難，從而成為出口貿(mào)易的巨大障礙，這有違中國加入WTO的初衷。因此，我國的出口企業(yè)可以按照國際會計(jì)準(zhǔn)則的要求編制財(cái)務(wù)報表，同國際會計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)一步趨同，以提高我國財(cái)務(wù)會計(jì)報表的通用性。第三，出口企業(yè)按國際慣例進(jìn)行獨(dú)立審計(jì)。出口企業(yè)必須建立一個而且是符合國際會計(jì)準(zhǔn)則的會計(jì)賬簿，這個賬簿應(yīng)當(dāng)由獨(dú)立的機(jī)構(gòu)根據(jù)國際會計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行審計(jì)。現(xiàn)在我國的出口企業(yè)在應(yīng)訴國外的反傾銷調(diào)查時所提供的成本資料，歐美國家對其提出質(zhì)疑，原因是沒有經(jīng)過獨(dú)立審計(jì)。有些企業(yè)為了應(yīng)付申訴國的核查而請注冊會計(jì)師進(jìn)行突擊審計(jì)，其可信度就大打折扣。按照國際慣例，企業(yè)的財(cái)務(wù)報表每年都要進(jìn)行獨(dú)立審計(jì)，由注冊會計(jì)師出具審計(jì)報告，而不是在應(yīng)訴時進(jìn)行突擊的獨(dú)立審計(jì)。出口企業(yè)在委托會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)時，最好是委托有影響的、知名度高的會計(jì)師事務(wù)所。第四，提高應(yīng)訴企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平。一個致力于國際市場的企業(yè)，不了解歐美反傾銷訴訟的會計(jì)要求，不通過應(yīng)訴及其會計(jì)舉證來維護(hù)自己的權(quán)益，在國際市場將難以立足。雖然歐美等國對我國的反傾銷調(diào)查具有歧視性，但其會計(jì)規(guī)則設(shè)計(jì)卻體現(xiàn)了嚴(yán)格的市場經(jīng)濟(jì)的精神和國際會計(jì)準(zhǔn)則的要求。我們必須提高應(yīng)訴企業(yè)的財(cái)務(wù)管理、成本管理水平。在日本和韓國，大型企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平很高，在面對國外的反傾銷時能及時提供符合應(yīng)訴反傾銷所需要產(chǎn)品成本資料。我們的企業(yè)則很被動，往往在應(yīng)訴時準(zhǔn)備不太充分。除了經(jīng)濟(jì)、社會制度方面的原因外，其財(cái)務(wù)管理水平高是重要之處，需要我們學(xué)習(xí)。第五，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制。雖然我國現(xiàn)行的會計(jì)制度和會計(jì)準(zhǔn)則在一定程度上能滿足應(yīng)對反傾銷的要求，但企業(yè)的會計(jì)實(shí)務(wù)仍令人非常擔(dān)憂。我國許多企業(yè)由于缺乏有效的內(nèi)部控制制度，導(dǎo)致會計(jì)制度和會計(jì)準(zhǔn)則在執(zhí)行過程中存在大量的問題。在應(yīng)對反傾銷的關(guān)鍵時刻，這些問題將給企業(yè)致命一擊。企業(yè)要想在應(yīng)對反傾銷過程中取得主動，提高會計(jì)實(shí)務(wù)水平很重要。而會計(jì)實(shí)務(wù)水平的提高與企業(yè)的內(nèi)部控制是密不可分的，二者在很多領(lǐng)域起著相輔相成的作用。因此對于應(yīng)對反傾銷會計(jì)而言，應(yīng)將加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制與應(yīng)對企業(yè)反傾銷結(jié)合起來，事實(shí)上內(nèi)部控制不僅是企業(yè)加強(qiáng)會計(jì)實(shí)務(wù)，有效應(yīng)對反傾銷的制度保證，也是進(jìn)口國調(diào)查機(jī)關(guān)要求填列的調(diào)查問卷中的重要組成部分。總之，良好的內(nèi)部控制可以使企業(yè)提供的信息真是可靠。 (三)反傾仲裁申請復(fù)審的財(cái)務(wù)策略及會計(jì)舉證根據(jù)上面的法律規(guī)定可知，我國出口企業(yè)在反傾銷終裁后，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)利用掌握的相關(guān)信息和證據(jù)進(jìn)行相關(guān)舉證，以便爭取復(fù)審的機(jī)會并獲得有利裁決。(1)“年度復(fù)審”的財(cái)務(wù)策略和會計(jì)舉證。根據(jù)反傾銷國產(chǎn)品的市場情況，把握時機(jī)確定新的銷售策略，以獲得復(fù)審機(jī)會。一般情況下，反傾銷國一旦對某種商品進(jìn)行了高額的反傾銷稅裁決，其國內(nèi)同類產(chǎn)品的銷售價格會大幅上升，相應(yīng)的會形成新的市場競爭格局。這種價格上升的局面會有利于我國出口企業(yè)以較高的價格出口反傾銷國，從而導(dǎo)致較低的反傾銷幅度。因此，我國企業(yè)要獲得新的有利裁決和復(fù)審機(jī)會，一般應(yīng)根據(jù)反傾銷國法律的規(guī)定，我國的出口產(chǎn)品應(yīng)在該國反傾銷法令簽發(fā)一周年之前的一個月以合適的價格進(jìn)入該國。新的出口價格的制定和復(fù)審的會計(jì)舉證。新的出口價格的制定是獲得有力裁決和會計(jì)舉證的決定性因素，因此制定新出口價格時，一方面要考慮生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)要素和成本構(gòu)成的變化情況，另一方面要考慮企業(yè)未來的市場競爭力和目標(biāo)市場銷量對價格的敏感系數(shù)，即要進(jìn)行相關(guān)的前后統(tǒng)籌，必要時可以構(gòu)建財(cái)務(wù)模型。(2)“日落復(fù)審”的會計(jì)舉證。根據(jù)反傾銷法的規(guī)定，一般情況下，反傾銷稅和價格承諾的實(shí)施期限為5年。在日期終了時，通常會重新進(jìn)行出口產(chǎn)品的傾銷評估，即需要重新調(diào)查生產(chǎn)商的相關(guān)情況來確定是否繼續(xù)征收反傾銷稅。因此，我國出口企業(yè)應(yīng)根據(jù)掌握的過去5年目標(biāo)國市場的出口價格、出口數(shù)量以及競爭對手產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、成本要素分析、價格的變化，以及將來的發(fā)展趨勢，再結(jié)合自身產(chǎn)品成本、價格情況進(jìn)行分析舉證，詳細(xì)闡明過去裁定反傾銷所依據(jù)的狀況已經(jīng)消失或已大大降低，或者闡明我國出口企業(yè)將以何種價格進(jìn)入該國市場，以便反傾銷國重新做出有利我國企業(yè)的裁決，獲得重新進(jìn)入該國市場的機(jī)會。另外，準(zhǔn)備詳實(shí)可信、可互相支撐的證明材料等待查詢和取證。所以，日落復(fù)審的恰當(dāng)舉證，往往是出口國廠家重返反傾銷國市場的有利武器。(3)“新發(fā)貨人復(fù)審”的會計(jì)舉證。首先，新發(fā)貨人應(yīng)列舉企業(yè)的章程、投資協(xié)議、合同和經(jīng)濟(jì)管理者的身份背景等材料，證明其與涉案的出口企業(yè)或生產(chǎn)企業(yè)沒有任何關(guān)聯(lián)關(guān)系；其次，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供與進(jìn)口商的合同文本、運(yùn)輸合同等材料證明其曾經(jīng)或準(zhǔn)備對反傾銷國出口，且在反傾銷國進(jìn)行反傾銷調(diào)查期間沒有想起出口。另外，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)掌握的反傾銷國市場的銷售價格、銷售數(shù)量、市場格局等方面的信息，結(jié)合自身產(chǎn)品成本的構(gòu)成、擬出口價格和對出口國市場帶來的影響進(jìn)行分析舉證，以證明企業(yè)的出口不會給反傾銷國的生產(chǎn)廠家或市場造成損害，從而贏得有利的裁決。