試析重慶市渝北區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略及政策建議
佚名
重慶市渝北區(qū)正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的重要時(shí)期。因此,應(yīng)搶抓我國(guó)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和兩江新區(qū)成立的機(jī)遇,采取一系列新措施,深化經(jīng)濟(jì)體制改革,積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),充分利用渝北區(qū)已有的優(yōu)勢(shì)條件,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,打造重慶對(duì)外開(kāi)放第一門(mén)戶。
低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低碳排放為主要特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在全球氣候變暖、能源危機(jī)及全球環(huán)境危機(jī)加劇的大背景下,將低碳經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)新模式、新途徑,已成為國(guó)際社會(huì)的共識(shí)。
一、渝北區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)及潛力
相對(duì)重慶市其他區(qū)縣,渝北區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的條件與基礎(chǔ)比較好。
(一)地域及產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)勢(shì)
在兩江新區(qū)規(guī)劃范圍中,渝北區(qū)地域面積占比超過(guò)70%,集眾多區(qū)域優(yōu)勢(shì)于一身。按照規(guī)劃,渝北的龍興、石船、木耳、古路,將是以先進(jìn)制造業(yè)為主打的一座新城,成為重慶市首個(gè)國(guó)家級(jí)萬(wàn)億級(jí)先進(jìn)制造業(yè)基地的最主要的戰(zhàn)場(chǎng)。正如工程院院士劉人懷指出的,建設(shè)低碳社會(huì)的關(guān)鍵就在于擁有大量創(chuàng)新型的先進(jìn)制造業(yè)。作為重慶市首個(gè)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展試點(diǎn)區(qū)的渝北區(qū)有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。
(二)低碳經(jīng)濟(jì)工作已有初步成效
一是煤改氣,主城區(qū)內(nèi)已實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活全面禁煤。二是在工業(yè)廢物的循環(huán)利用方面,截至2010年,工業(yè)廢水達(dá)零排放的工業(yè)骨干企業(yè)已有8家,中水回用占60%以上。三是節(jié)能減排方面,截止2009年底,全區(qū)萬(wàn)元GDP綜合能耗為0.74噸標(biāo)煤,同比下降4.4%。其中,公共機(jī)構(gòu)單位能耗同比下降5%;工業(yè)企業(yè)綜合能耗同比下降23.58%。2010年渝北區(qū)萬(wàn)元GDP綜合能耗同比下降4%。
(三)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)名列前茅
2009年渝北區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到857.6億元,增長(zhǎng)31%,首次躍居全市第一。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)的先機(jī)為渝北區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)打下了牢靠的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
(四)森林工程成績(jī)斐然
近年來(lái),渝北區(qū)憑借在生態(tài)綠化建設(shè)方面的持續(xù)高強(qiáng)度投入,森林工程成績(jī)斐然。據(jù)有關(guān)資料顯示,截至2009年,渝北區(qū)森林覆蓋率達(dá)到36.1%,到2012年,將達(dá)42%,人均公共綠地面積達(dá)15.7平方米,新增林地達(dá)到20萬(wàn)畝左右,近兩年還將增加15萬(wàn)畝以上,主要以生態(tài)林為主,而且還有15萬(wàn)畝低效林改造。全區(qū)森林年內(nèi)增加的吸收CO2和釋放O2的能量數(shù)目可觀。巨大的潛力代表著驚人的生態(tài)效益,也代表著驚人的經(jīng)濟(jì)效益。
二、渝北發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的主要制約因素
(一)科技創(chuàng)新能力相對(duì)薄弱
技術(shù)進(jìn)步是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要決定因子之一。近年來(lái),區(qū)委、區(qū)政府大力推進(jìn)“科教興區(qū)”和“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略,科技創(chuàng)新和科技推廣取得顯著成效,連續(xù)兩次榮獲“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”稱號(hào)。截止2010年5月,全區(qū)今年被批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品項(xiàng)目達(dá)到137個(gè),比2009年全年增長(zhǎng)260%。但從總體上看,渝北區(qū)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品科技含量不高,核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。如2008年末,重慶累計(jì)引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)97戶,而渝北區(qū)只有14戶,科技創(chuàng)新總體水平仍相對(duì)滯后,擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品不多,自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),不能適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的需要,制約了渝北經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展。因此,迫切需要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)發(fā)展路徑向創(chuàng)新性的發(fā)展路徑轉(zhuǎn)變。
(二)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與工業(yè)減排存在一定矛盾
渝北區(qū)正處于向新型工業(yè)化和城市化轉(zhuǎn)型時(shí)期,2009年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2008年的4.28∶52.59∶43.14調(diào)整為3.73∶54.79∶41.48。從上述的比例可以看出,渝北區(qū)第二產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重還很大。2009年渝北區(qū)第二產(chǎn)業(yè)增加值251.70億元,比2008年增長(zhǎng)18.6%。相比第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),第二產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)顯著,貢獻(xiàn)率達(dá)51.9%,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.9個(gè)百分點(diǎn)。第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)能源有較高的消費(fèi)強(qiáng)度,容易導(dǎo)致二氧化碳的排放量日益增多。
其次,渝北區(qū)的第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)還是比較粗放式的發(fā)展模式,甚至可以稱之為“高碳農(nóng)業(yè)”。第三產(chǎn)業(yè)中的服務(wù)業(yè)也是線性發(fā)展思維,在三大產(chǎn)業(yè)中所占比例不高。
(三)能源資源需求逐步增大的壓力
兩江新區(qū)的成立為渝北區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶來(lái)重大的歷史機(jī)遇,相應(yīng),渝北區(qū)對(duì)能源資源的需求量也將大幅度上升。一是制造業(yè)是渝北區(qū)的主打產(chǎn)業(yè),這將消耗大量的能源資源;二是建筑業(yè)的資源需求量也猛增。2009年渝北區(qū)實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值35.93億元,按可比價(jià)格計(jì)算比上年增長(zhǎng)15.2%。渝北區(qū)處于兩江新區(qū)的主戰(zhàn)場(chǎng),兩江新區(qū)的成立也使渝北區(qū)域內(nèi)的房產(chǎn)市場(chǎng)更加火爆起來(lái),正在建和將要建的民用和工用建筑數(shù)量很大。建筑相關(guān)能耗(包括建筑能耗、生活能耗、采暖空調(diào)能耗等)是很大的能耗大戶;三是交通運(yùn)輸業(yè)的能耗壓力。隨著渝北區(qū)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,汽車(chē)數(shù)量年年猛增,不少家庭步入了轎車(chē)時(shí)代。2009年僅實(shí)有汽車(chē)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛數(shù)就達(dá)865輛,比上年增長(zhǎng)3.7%。渝北區(qū)優(yōu)越的交通地理優(yōu)勢(shì)繁榮了經(jīng)濟(jì)的同時(shí),從未來(lái)的發(fā)展看,也給渝北區(qū)交通部門(mén)帶來(lái)很大的碳減排壓力。
三、渝北區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策建議
(一)引導(dǎo)綠色消費(fèi),倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)理念
綠色消費(fèi)引領(lǐng)綠色生產(chǎn),而公眾的低碳環(huán)保意識(shí)又決定其消費(fèi)方式??梢酝ㄟ^(guò)報(bào)紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體以及單位、社區(qū)等公眾場(chǎng)所開(kāi)展生態(tài)文明理念和低碳綠色的生活和消費(fèi)方式宣傳,逐步使市民樹(shù)立節(jié)約能源資源、保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。引導(dǎo)市民崇尚消費(fèi)“綠色餐飲”、“綠色家居”、“綠色家電”等綠色產(chǎn)品,使其在生活和消費(fèi)過(guò)程中注重減少碳排放量,盡可能減少環(huán)境污染。
(二)創(chuàng)新機(jī)制體制,加大科技創(chuàng)新能力扶持
1.加強(qiáng)政策引導(dǎo),支持低碳技術(shù)研發(fā)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要低碳技術(shù)支撐。對(duì)渝北區(qū)現(xiàn)有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)行改造升級(jí)的同時(shí),還應(yīng)在有關(guān)加快科技創(chuàng)新的政策中,重點(diǎn)向低碳高科技技術(shù)傾斜,鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新,把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)輕、調(diào)優(yōu)。 2.積極搭建平臺(tái),探索碳交易機(jī)制。一是開(kāi)展渝北區(qū)碳交易的可行性研究。充分調(diào)研,統(tǒng)計(jì)出渝北區(qū)各行業(yè)的碳排放強(qiáng)度,在此基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)碳減排量的估算、核定以及碳排放源識(shí)別等方法論研究。二是充分利用市場(chǎng)機(jī)制較為靈活的優(yōu)勢(shì),在區(qū)內(nèi)開(kāi)展碳交易試點(diǎn)工作,為國(guó)內(nèi)以后可能會(huì)開(kāi)展的碳排放減排機(jī)制做好準(zhǔn)備,積累經(jīng)驗(yàn)。三是大力發(fā)展林業(yè)碳匯項(xiàng)目。碳匯是指從空氣中清除CO2的過(guò)程、活動(dòng)和機(jī)制。發(fā)展生態(tài)碳匯,就是要大力植樹(shù)造林,增加植被吸收大氣中的CO2,緩解城市“熱島效應(yīng)”,豐富植物碳匯能力。
(三)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)低碳化
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè),對(duì)接兩江新區(qū)的戰(zhàn)略布局,借助特殊的優(yōu)惠政策,對(duì)渝北區(qū)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有舉足輕重的戰(zhàn)略意義。
1.對(duì)接兩江新區(qū)產(chǎn)業(yè)布局,打造低碳產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群是指一組在地理上靠近的相互聯(lián)系的公司和關(guān)聯(lián)的機(jī)構(gòu),它們同處或相關(guān)于特定的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,由于具有共性和互補(bǔ)性而聯(lián)系在一起。而低碳產(chǎn)業(yè)集群指通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)清潔能源結(jié)構(gòu)和高能源效率的產(chǎn)業(yè)集群,達(dá)到節(jié)能降耗的目的?!皟山聟^(qū)”的產(chǎn)業(yè)布局為“5+3”戰(zhàn)略性布局,功能布局為“構(gòu)建三大特色板塊、十大功能區(qū)”。在壯大既有汽車(chē)摩托車(chē)、裝備制造、電子信息、儀器儀表等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),兩江新區(qū)將布局軌道交通、電力裝備(含核電、風(fēng)電)、新能源汽車(chē)、國(guó)防軍工、電子信息等五大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),以及國(guó)家級(jí)研發(fā)總部、重大科研成果轉(zhuǎn)化基地、備災(zāi)及數(shù)據(jù)中心等三大戰(zhàn)略性創(chuàng)新功能布局,加快培育一批高成長(zhǎng)性新興產(chǎn)業(yè)集群。這為渝北經(jīng)濟(jì)的高速低碳發(fā)展帶來(lái)了千載難逢的機(jī)遇。應(yīng)該主動(dòng)對(duì)接兩江新區(qū)產(chǎn)業(yè)布局,積極謀劃渝北區(qū)的低碳產(chǎn)業(yè)集群,將渝北工業(yè)園區(qū)綜合優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái),發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)集群。
(1)進(jìn)行低碳產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃試點(diǎn)并逐步推廣。坐落于兩江新區(qū)及渝北經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)中的臺(tái)商工業(yè)園近幾年實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長(zhǎng)。目前,園區(qū)正與臺(tái)灣新竹科學(xué)園聯(lián)合在西部打造又一個(gè)電子信息產(chǎn)業(yè)高地。在這一輪大開(kāi)放的機(jī)遇中,臺(tái)商工業(yè)園還將不斷優(yōu)化升級(jí),以打造“低碳新型產(chǎn)業(yè)園”、“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地”、“生態(tài)宜居城區(qū)”為目標(biāo),力爭(zhēng)在2—3年內(nèi)成為重慶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高端要素集聚、宜居宜商宜業(yè)的新增長(zhǎng)極和新城區(qū)??梢园雅_(tái)商工業(yè)園作為低碳產(chǎn)業(yè)集群的示范基地打造,引領(lǐng)其他低碳產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)。一是大力發(fā)展創(chuàng)新金融、電子信息、服務(wù)外包、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、品牌會(huì)展等高端服務(wù)領(lǐng)域。二是加快發(fā)展新一代移動(dòng)通訊、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),并從源頭做好產(chǎn)業(yè)低碳化定位。
(2)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)中小企業(yè)節(jié)能減排工作。利用各種政策手段支持產(chǎn)業(yè)集群的環(huán)保節(jié)能健康發(fā)展。在率先打造一批新型低碳產(chǎn)業(yè)集群的同時(shí),還要出臺(tái)鼓勵(lì)中小企業(yè)開(kāi)展節(jié)能減排創(chuàng)新機(jī)制政策。一是要對(duì)中小企業(yè)開(kāi)展節(jié)能減排的宣傳和培訓(xùn)工作;二是開(kāi)展中小企業(yè)節(jié)能降耗的標(biāo)準(zhǔn)制定工作,加大對(duì)中小企業(yè)落后生產(chǎn)能力的淘汰力度;三是通過(guò)激勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)中小企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行節(jié)能減排;四是政府完善中小企業(yè)節(jié)能服務(wù)體系,加速企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排能力建設(shè)。
2.發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)應(yīng)是走有機(jī)、生態(tài)、高效農(nóng)業(yè)的新路子。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)一是推廣應(yīng)用無(wú)公害低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥,減少化肥等對(duì)環(huán)境的污染;二是要在農(nóng)村大力推廣沼氣和農(nóng)林廢棄物氣化技術(shù),大量開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能源。這些是發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的有效途徑。
3.發(fā)展低碳服務(wù)業(yè)。由于渝北區(qū)處于工業(yè)化中前期,工業(yè)化的快速增長(zhǎng)伴隨碳排放的減少并不容易,而實(shí)行服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展,不可不謂是一條新的路子。一是金融創(chuàng)新為抓手,大力發(fā)展金融服務(wù)業(yè);二是提升發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè);三是整合資源,推動(dòng)低碳休閑、旅游業(yè)發(fā)展;四是以提高民生為目的,大力發(fā)展文化體育服務(wù)業(yè)。
(四)以城市空間規(guī)劃為突破點(diǎn),促進(jìn)低碳型城市建設(shè)
衡量一個(gè)城市是否開(kāi)始向低碳轉(zhuǎn)型,目前還沒(méi)有成熟的、系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。筆者以為,應(yīng)以城市空間規(guī)劃為突破點(diǎn),從建筑、交通和能源保證幾個(gè)方面探討渝北區(qū)的低碳型城市建設(shè)。
1.低碳理念融入規(guī)劃設(shè)計(jì)。低碳理念要融入現(xiàn)有法定規(guī)劃編制體系,與世界的低碳經(jīng)濟(jì)潮流接軌。渝北區(qū)政府可以在原有的經(jīng)濟(jì)社會(huì)規(guī)劃、城市規(guī)劃的基礎(chǔ)上,以低碳城市理念貫穿整個(gè)規(guī)劃,考慮“地上地下一體化”,創(chuàng)新構(gòu)建一個(gè)適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)要求的低碳城市規(guī)劃。
2.精心規(guī)劃試點(diǎn)低碳城區(qū)??梢钥紤]將悅來(lái)會(huì)展城規(guī)劃建設(shè)成為低碳城區(qū)示范點(diǎn),先期開(kāi)展工作。一是成立低碳城區(qū)試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定相關(guān)政策,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)試點(diǎn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。二是研究制定促進(jìn)悅來(lái)會(huì)展城低碳發(fā)展的綜合配套政策,如鼓勵(lì)政策,充分調(diào)動(dòng)政府、企業(yè)和個(gè)人的節(jié)能減排積極性。三是建立低碳成效評(píng)價(jià)考核機(jī)制,將“建設(shè)低碳城區(qū)”的相關(guān)指標(biāo)納入現(xiàn)有考核體系,并定期公布各行業(yè)、各部門(mén)在一定時(shí)期內(nèi)的能效利用的情況,發(fā)揮目標(biāo)評(píng)價(jià)導(dǎo)向作用。四是在交通管理、建筑節(jié)能、綠化建設(shè)、資源利用、市民廣泛參與等方面進(jìn)行試點(diǎn)工作。如選擇某個(gè)小區(qū)進(jìn)行低碳生活示范區(qū)試點(diǎn),推廣低碳生活新技術(shù)、新方法;又如在家庭中推廣使用節(jié)能燈和節(jié)能電器,有效降低日常生活中的碳排放量。通過(guò)示范效應(yīng),逐步建設(shè)渝北區(qū)的其他低碳城區(qū),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)的轉(zhuǎn)型。
3.推行新標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)建筑低碳化。如果大力發(fā)展低碳建筑,將推動(dòng)一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,如發(fā)展綠色建材、可再生能源產(chǎn)業(yè)等,從而帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。
(1)優(yōu)化建筑設(shè)計(jì),選用低碳材料。在設(shè)計(jì)中強(qiáng)調(diào)建筑的節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材,如選用節(jié)能型取暖和制冷系統(tǒng)。建筑材料盡可能采用可回收性材料,其中約60%應(yīng)為透水性材料,從源頭上減少建筑的碳排放。
(2)加大市場(chǎng)監(jiān)管力度。實(shí)現(xiàn)建筑的低碳化,在監(jiān)管層面也是很重要的。對(duì)新建、在建建筑項(xiàng)目,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《可再生能源法》關(guān)于建筑領(lǐng)域的規(guī)定,避免項(xiàng)目方為規(guī)避成本而造成的“碳鎖定效應(yīng)”。如要盡快淘汰不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的塑鋼門(mén)窗加工制造企業(yè)。
4.倡導(dǎo)綠色出行,推進(jìn)交通低碳化??v觀渝北區(qū)交通運(yùn)輸?shù)膶?shí)際情況,要實(shí)現(xiàn)低碳交通,當(dāng)前要做的主要工作:一要研究制定交通運(yùn)輸行業(yè)“十二五”期間節(jié)能減排專項(xiàng)規(guī)劃;二是充分利用兩江新區(qū)將布局軌道交通、新能源汽車(chē)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)契機(jī),積極發(fā)展新能源汽車(chē)和以軌道為行走路線的公共交通工具,發(fā)展綠色交通系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)交通組織的高效化、出行方式的公交化,減少碳排放;三是要建立交通影響評(píng)價(jià)制度,以后的城市建設(shè),不管是一棟大樓還是道路、橋梁,都要預(yù)先評(píng)估對(duì)交通可能造成的影響;四是要完善交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)考核體系,推進(jìn)交通系統(tǒng)的低碳化。
5.降低對(duì)高碳能源的依賴,推動(dòng)能源低碳化。第一,加快出臺(tái)促進(jìn)低碳能源發(fā)展的配套政策。制定發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉串a(chǎn)業(yè)的配套政策,逐步提高其在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比例;第二,政府加大鼓勵(lì)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)投入足夠的人力、物力進(jìn)行可再生能源的技術(shù)研發(fā)扶持力度;第三,加快農(nóng)村生物質(zhì)能源開(kāi)發(fā)利用示范項(xiàng)目建設(shè),如利用渝北區(qū)農(nóng)村充足的秸稈燃燒發(fā)電,解決一部分電力消費(fèi)問(wèn)題;第四,是借助渝北區(qū)富抱泉小區(qū)、加新沁園智能用電小區(qū)試點(diǎn)建成的社會(huì)效應(yīng),進(jìn)行智能城市建設(shè)推廣,實(shí)現(xiàn)能源的集約式利用。
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[1] 2010年政府工作報(bào)告[EB/OL].新華網(wǎng)http://www.news.xinhuanet.com2010-03-09.
張坤民.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是中國(guó)的內(nèi)在需求[J].理論視野,2010,(2).
張坤民.低碳世界中的中國(guó):地位、挑戰(zhàn)與戰(zhàn)略[J].中國(guó)人口資源與環(huán)境,2008,(3).