內(nèi)容摘要：

在20世紀(jì)中期以來的人類發(fā)展觀和發(fā)展實踐進程中，經(jīng)歷了從唯經(jīng)濟指數(shù)獨尊的時代，到同時注重經(jīng)濟、社會、文化、環(huán)境等綜合指數(shù)的時代，再步入一個強調(diào)人文指數(shù)的時代。這些轉(zhuǎn)折不僅體現(xiàn)了半個世紀(jì)以來人類社會發(fā)展的階段性特征，同時也反映了作為對發(fā)展實踐一種反思結(jié)果的發(fā)展觀的階段性特征，而這一切反映在有關(guān)發(fā)展理論和發(fā)展決策的學(xué)科角色上，則是表現(xiàn)為從經(jīng)濟學(xué)主導(dǎo)的時代過渡到綜合性學(xué)科的時代，而且正進入一個人文學(xué)科大顯身手的時代。

作為發(fā)展理論語境中的發(fā)展觀，本身則是發(fā)展理論內(nèi)涵的高度體現(xiàn)，它是涉及到發(fā)展哲學(xué)、發(fā)展原則、發(fā)展模式、發(fā)展道路等諸方面的一種理論體系和實踐策略。迄今為止已經(jīng)出現(xiàn)的發(fā)展觀，不僅體現(xiàn)了20世紀(jì)中期以來人類現(xiàn)代化進程的階段性特征，同時也反映了人類對現(xiàn)代化實踐認(rèn)識的階段性特征，而這一切都表現(xiàn)在發(fā)展理論和發(fā)展決策的有關(guān)學(xué)科角色上。作為發(fā)展觀的一種集中而具體的表現(xiàn)形式，便是發(fā)展指標(biāo)及其體系的制定。

20世紀(jì)中葉，發(fā)展研究作為一個跨學(xué)科的研究領(lǐng)域出現(xiàn)在西方，它的興起與二戰(zhàn)之后國際社會經(jīng)濟政治格局的變化、尤其是發(fā)展中國家的發(fā)展問題密切相關(guān)。發(fā)展作為一種最為迫切的實踐問題，不僅是國際學(xué)術(shù)界的研究熱點，而且也成為聯(lián)合國國際事務(wù)的關(guān)注重點。從60年代開始，聯(lián)合國大會先后通過了第一個發(fā)展十年（1960—1970年）和第二個發(fā)展十年（1970—1980年）國際發(fā)展規(guī)劃。而進入90年代之后，聯(lián)合國又推出了許多發(fā)展研究項目，并制定了大量發(fā)展規(guī)劃。

現(xiàn)代化理論是發(fā)展研究最重要的成果形式之一。盡管在現(xiàn)代化理論之前就已經(jīng)存在的社會變遷理論也是一種廣義上的發(fā)展理論，但最確切意義上的發(fā)展理論則是自現(xiàn)代化理論形成之后開始的，因為現(xiàn)代化被視為一種有計劃的社會變遷，發(fā)展理論則是對有計劃社會變遷的關(guān)注形式和思考成果。然而，由于現(xiàn)代化理論在其產(chǎn)生不久之后便受到批評，因此，學(xué)者們更愿意采用發(fā)展理論這一稱謂來與現(xiàn)代化理論相區(qū)別，而后來的現(xiàn)代化理論也即狹義上的發(fā)展理論。所以，發(fā)展理論從內(nèi)涵和外延上要比現(xiàn)代化理論更寬泛，但在實際研究領(lǐng)域和方法上則又與現(xiàn)代化理論有著緊密關(guān)聯(lián)。

一、從“GDP崇拜”到強調(diào)綜合指數(shù)：獨尊效率轉(zhuǎn)向兼顧公平

20世紀(jì)60年代的發(fā)展觀以“GDP崇拜”為其特征，實質(zhì)上反映了當(dāng)時對于現(xiàn)代化的一種簡單化理解。由于這種發(fā)展觀把發(fā)展主要看作一種經(jīng)濟現(xiàn)象，把現(xiàn)代化過程理解為單維度的物質(zhì)財富增長過程，因此，按此邏輯的發(fā)展理念是：現(xiàn)代化的首要目標(biāo)就是實現(xiàn)經(jīng)濟指數(shù)的增長。體現(xiàn)這種發(fā)展觀的典型例子，可以在聯(lián)合國第一個發(fā)展十年（1960—1970年）規(guī)劃中看到。這一規(guī)劃提出了發(fā)展中國家國民生產(chǎn)總值每年增長率應(yīng)達(dá)到5%的目標(biāo)。可見，這種發(fā)展觀所強調(diào)的只是經(jīng)濟指數(shù)，而沒有注意社會指數(shù)和其他方面的指數(shù)。

這種發(fā)展觀的出現(xiàn)有其獨特的歷史背景。而它在二戰(zhàn)之后發(fā)展中國家的發(fā)展實踐中得以最充分體現(xiàn)的原因在于：戰(zhàn)后發(fā)展中國家面臨的首要問題就是要盡快地發(fā)展生產(chǎn)力，提高經(jīng)濟水平，解除貧困狀態(tài)，增強綜合國力。在這種情勢下，多數(shù)發(fā)展中國家所確立的發(fā)展戰(zhàn)略都以經(jīng)濟增長為首要目標(biāo)。可以說，“GDP崇拜”[1]成為一種普遍情結(jié)。“GDP崇拜”的實質(zhì)就是唯效率崇拜。

經(jīng)由這種發(fā)展戰(zhàn)略，一些發(fā)展中國家確實促進了本國經(jīng)濟增速的加快。到20世紀(jì)60年代，第三世界國家在總體上達(dá)到了聯(lián)合國發(fā)展規(guī)劃提出的國民生產(chǎn)總值年增長5%的目標(biāo)。然而，這種發(fā)展觀所導(dǎo)致的一種嚴(yán)重后果是：在第三世界國家中，只有經(jīng)濟增長而沒有人民生活質(zhì)量的提高，經(jīng)濟增長甚至還帶來了種種非意圖性的不良后果，具體而言，這種“增長優(yōu)先”的發(fā)展戰(zhàn)略，不久便帶來了許多嚴(yán)重社會問題，最突出的有：與人民利益密切相關(guān)的社會發(fā)展領(lǐng)域如國民教育、就業(yè)保障、社會福利、醫(yī)療衛(wèi)生、文化建設(shè)等方面被當(dāng)作所謂“經(jīng)濟增長的代價”而犧牲掉，從而導(dǎo)致了一種“有增長無發(fā)展”的結(jié)果。正是這種有增長而無發(fā)展，或者說經(jīng)濟增長與社會發(fā)展并未呈現(xiàn)正相關(guān)、甚至還出現(xiàn)負(fù)相關(guān)的現(xiàn)象，促使學(xué)術(shù)界和各國政府對以往發(fā)展觀進行反思。于是，一個重要的成果便是出現(xiàn)了各種“替代性發(fā)展戰(zhàn)略”。而這種發(fā)展戰(zhàn)略的形成無疑是以另一種不同的發(fā)展觀為基礎(chǔ)的。

正是基于對以獨尊經(jīng)濟指數(shù)或“GDP崇拜”為特征的發(fā)展觀的檢討，發(fā)展理論從20世紀(jì)70年代開始，便放棄了以“經(jīng)濟增長”為核心的傳統(tǒng)發(fā)展觀，而倡導(dǎo)一種綜合取向的發(fā)展觀，強調(diào)把社會的全面發(fā)展作為發(fā)展的最重要目標(biāo)。這種綜合發(fā)展觀的基本理念認(rèn)為，發(fā)展不能僅僅理解為一種經(jīng)濟增長的結(jié)果，而應(yīng)看作經(jīng)濟、社會、環(huán)境等方面之間綜合、協(xié)調(diào)進步的成效。

從比較的角度，可以把與“GDP崇拜”為代表的傳統(tǒng)發(fā)展觀不同的綜合發(fā)展觀的基本內(nèi)涵及其特征闡述如下。

首先，在發(fā)展取向方面。傳統(tǒng)發(fā)展觀強調(diào)發(fā)展以經(jīng)濟增長為核心，而綜合發(fā)展觀則強調(diào)發(fā)展是經(jīng)濟增長與社會發(fā)展之間的相互促進、相互協(xié)調(diào)。作為社會發(fā)展基礎(chǔ)的經(jīng)濟增長的重要性固然不容置疑，但經(jīng)濟增長的作用并非至高無上，而社會發(fā)展則是經(jīng)濟增長的重要保證。對于社會發(fā)展的重要性，聯(lián)合國的第二個發(fā)展十年（1970—1980年）規(guī)劃中便開始給予強調(diào)：社會類型和社會結(jié)構(gòu)的變遷必須同快速的經(jīng)濟增長相同步，而且要切實減少現(xiàn)存的地區(qū)、部門和社會內(nèi)部的不平等。這些目標(biāo)既是發(fā)展的決定性因素，也是發(fā)展的最終結(jié)果，因而它們被視為同一過程的綜合物。[2]可以看到，不再是單一地強調(diào)效率，公正的重要性已經(jīng)被注意到。

其次，在發(fā)展機制方面。傳統(tǒng)發(fā)展觀所強調(diào)的發(fā)展具有單一化、簡單化、片面化的特征。而綜合發(fā)展觀所強調(diào)的發(fā)展則具有多樣性、復(fù)雜性、整體性的特征。尤其是在當(dāng)今時代，全球化進程表現(xiàn)出“時空壓縮”特征，由于通訊、交通手段的高科技化，由于信息、資源的引進與輸入頻度加大，生活在“地球村”中的人類，其相互作用和相互影響的幾率空前地增加，由此導(dǎo)致各國的發(fā)展環(huán)境之間從未像現(xiàn)在這樣息息相關(guān)。因此，人類社會發(fā)展面臨的問題也越來越具有全球性的特征，從生態(tài)破壞、環(huán)境污染、全球變暖到資源短缺、人口過剩、失業(yè)嚴(yán)重、移民浪潮……。這一切都從反向角度表現(xiàn)出當(dāng)今世界在發(fā)展特征上的多樣性、復(fù)雜性和整體性。

再次，在發(fā)展內(nèi)容方面。傳統(tǒng)發(fā)展觀主要注重的是物質(zhì)層面的發(fā)展，而綜合發(fā)展觀則更加注重多個層面的發(fā)展、尤其是人的發(fā)展。

最后，在發(fā)展原則方面。在追求以經(jīng)濟增長為核心的傳統(tǒng)發(fā)展觀時期，實際上是只重視經(jīng)濟效率而忽視社會公平的；而綜合發(fā)展觀則注意到在追求經(jīng)濟效率時要兼顧社會公平。

如果概括地表述，傳統(tǒng)發(fā)展觀所理解的發(fā)展，其特征表現(xiàn)為：以獨尊經(jīng)濟指數(shù)為取向，因此必然依賴單一性的機制，奉行效率優(yōu)先的原則，最終則以物作為發(fā)展的中心目標(biāo)。而綜合發(fā)展觀所理解的發(fā)展，其特征表現(xiàn)為：是以綜合指數(shù)為取向，因而必然依賴復(fù)雜性的機制，奉行效率與公平兼顧的原則，最終則是以人作為發(fā)展的中心目標(biāo)。

從傳統(tǒng)發(fā)展觀到綜合發(fā)展觀，體現(xiàn)了發(fā)展理論對發(fā)展本質(zhì)問題認(rèn)識的一次深刻轉(zhuǎn)折。首先，它豐富了發(fā)展的內(nèi)涵，從經(jīng)濟增長擴大到社會進步和人的發(fā)展，反映在發(fā)展指標(biāo)上則表現(xiàn)為發(fā)展指標(biāo)體系越來越復(fù)雜，例如，聯(lián)合國開發(fā)計劃署設(shè)計的“人類發(fā)展指數(shù)”（HDI）[3]中，只是把根據(jù)購買力平價匯率（PPP）計算的人均GDP當(dāng)作參考指標(biāo)之一，另外3個指標(biāo)分別是：出生時預(yù)期壽命、成年人識字率、從小學(xué)到大學(xué)綜合毛入學(xué)率。自1990年以來，聯(lián)合國開發(fā)計劃署每年都發(fā)布一份由該機構(gòu)委托獨立的專家組所撰寫的“人類發(fā)展報告”。其中，“人類發(fā)展指數(shù)”的排名成為比較國別之間人民生活真實狀況的重要指標(biāo)。這個指標(biāo)主要“從人本身出發(fā)”，盡量全方位地反映人民生活，而不是像GDP一樣僅反映了經(jīng)濟發(fā)展方面的狀況。

其次，這次轉(zhuǎn)折重新定位了發(fā)展的目的與發(fā)展的手段之間的關(guān)系。傳統(tǒng)發(fā)展觀實質(zhì)上是把物作為發(fā)展的目的，而把人作為發(fā)展的手段；而綜合發(fā)展觀則把人作為發(fā)展的目的，而把物作為發(fā)展的手段。因此，傳統(tǒng)發(fā)展觀在發(fā)展的目的與發(fā)展的手段上是本末倒置的，綜合發(fā)展觀將兩者之間的關(guān)系重新正確地加以定位。

二、幸福指數(shù)關(guān)懷：發(fā)展觀演進中的人本化取向

發(fā)展觀的具體運用形式之一就是發(fā)展指標(biāo)的制定，因此，發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變也必然體現(xiàn)在發(fā)展指標(biāo)及其體系的變革方面。與發(fā)展觀演變進程相一致的是，發(fā)展指標(biāo)的變革同樣經(jīng)歷了幾個相應(yīng)的階段：從獨尊經(jīng)濟指標(biāo)階段，到強調(diào)綜合指標(biāo)階段，再進入關(guān)注人文指標(biāo)階段。

在綜合發(fā)展觀中，實現(xiàn)了從注重物到注重人的轉(zhuǎn)變，人的發(fā)展已經(jīng)成為中心目標(biāo)。然而，人的發(fā)展又是分層次的，這一點可以通過人的發(fā)展指標(biāo)體現(xiàn)出來。換言之，強調(diào)人的發(fā)展的指標(biāo)，可分為幾個不斷上升的層次：第一層次是關(guān)心人的生存條件層面（衣食住行、預(yù)期壽命等）；第二層次是關(guān)心人的發(fā)展條件層面（職業(yè)素養(yǎng)、流動機會等）；第三個層次是關(guān)心人的心理感受層面（滿意程度、幸福感受等）。

在人的發(fā)展方面，如果說強調(diào)綜合發(fā)展的指數(shù)體現(xiàn)了“以人為中心”發(fā)展理念的初級層面的話，那么，倡導(dǎo)“以人為本”的目標(biāo)則體現(xiàn)了“以人為中心”發(fā)展理念的高級層面，換言之，在“以人為中心”階段，發(fā)展理念向更高的層面上升。“以人為本”具體化在發(fā)展指標(biāo)方面則表現(xiàn)為對“人文指數(shù)”的關(guān)注，這種人文指數(shù)把“以人為本”的理念變成具體的發(fā)展指標(biāo)。而生活滿意度指數(shù)或幸福指數(shù)可以說就是這種“人文指數(shù)”的體現(xiàn)。

20世紀(jì)50年代，隨著發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，社會物質(zhì)生活水平得到不斷提高。“生活質(zhì)量”成為了發(fā)展研究的一個新領(lǐng)域。其中對心理感受給予了高度重視。可以說，作為發(fā)展研究一個重要領(lǐng)域的發(fā)展指標(biāo)，在60年代以前涉及的幾乎都是客觀層面的內(nèi)容。進入60年代以后，由于綜合發(fā)展觀的影響，生活質(zhì)量研究也逐步向更廣泛、深入的領(lǐng)域擴展，主觀層面的內(nèi)容在生活質(zhì)量指標(biāo)體系中的地位開始受到重視。其中以測量個體維度主觀層面的生活滿意度或幸福感的指標(biāo)研究，在當(dāng)時美國興起的“社會指標(biāo)運動”中出現(xiàn)了。此后，“主觀幸福感”等較具代表性的主觀生活質(zhì)量指標(biāo)在生活質(zhì)量研究和測量中日益扮演著一種不可替代的角色。

將幸福感作為生活質(zhì)量的重要指標(biāo)，在一定程度上得益于哲學(xué)家、心理學(xué)家的推動，而生活質(zhì)量意義上的幸福感，主要是指人們根據(jù)自己的價值標(biāo)準(zhǔn)和主觀偏好對于自身生活狀態(tài)所做出的滿意程度方面的評價。幸福感是一種心理體驗，內(nèi)含有認(rèn)知成分，受到價值觀念的影響，因而帶有很多理性色彩，同時也內(nèi)含有情感成分，表現(xiàn)內(nèi)在體驗的性質(zhì)，因而具有很多情緒色彩。它既是對生活的客觀條件和所處狀態(tài)的一種事實判斷，又是對于生活的主觀意義和滿足程度的一種價值判斷。它表現(xiàn)為在生活滿意度基礎(chǔ)上產(chǎn)生的一種積極心理體驗。實際上，可以認(rèn)為，幸福感是一種高度的或極其強烈的生活滿意狀態(tài)。總之，幸福感是人們對生活狀況的一種主觀感受。而幸福指數(shù)，就是衡量這種感受具體程度的主觀指標(biāo)數(shù)值。

無論如何，將生活滿意度和幸福感作為發(fā)展研究中的一個重要領(lǐng)域，實質(zhì)上體現(xiàn)了發(fā)展觀進入“以人為中心”階段之后，向著“以人為本”的更高層次的提升。具體而言，發(fā)展目標(biāo)從“以物為中心”轉(zhuǎn)移到“以人為中心”，是發(fā)展觀的一次重要轉(zhuǎn)折，而進入“以人為中心”的階段之后，從以人的生活條件為中心進入到以人的生活感受為中心，則是發(fā)展觀的又一次重要轉(zhuǎn)折。這似乎可稱作以幸福指數(shù)為核心的人文取向的發(fā)展觀。這種人文取向的發(fā)展觀的出現(xiàn)，除了受到社會發(fā)展進程的促進作用以及人的需求上升規(guī)律的支配作用之外，也是由于一些關(guān)于人的幸福感的研究成果所推動。

在傳統(tǒng)的經(jīng)濟學(xué)視野里，財富的增加是提升人的幸福程度的最有力手段，因此，財富增加似乎就意味著幸福增加。但是，心理學(xué)科對于財富數(shù)量與幸福程度之間關(guān)系的研究卻得出了一些值得注目的發(fā)現(xiàn)：當(dāng)一個國家的收入水平處在較低階段時，[4]人們的收入數(shù)量與幸福感受之間的相關(guān)度非常緊密，但是，一旦超過了這種水平線，這種相關(guān)性就會減弱，甚至消失。在影響人們幸福感受的所有變量中，收入水平?jīng)Q定其幸福感受的比例不會超過2%。追蹤性研究表明，在過去的50年中，美國的人均GDP翻了幾番，但人們的幸福感受程度并沒有太明顯的變化，相反，壓力感受卻有所增加。

對現(xiàn)實情況的研究分析表明，當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展達(dá)至一定水平之后，財富數(shù)量增加僅只是可能帶來幸福感受增加的次要因素。而心理學(xué)科的研究結(jié)果進一步揭示，職業(yè)成就、教育程度、婚姻質(zhì)量、宗教信仰、生活事件、社會支持等因素都會對幸福感產(chǎn)生不同程度的影響。

總之，在一個國家的發(fā)展進程中，GDP與幸福指數(shù)之間具有一定正相關(guān)性，但這種正相關(guān)性存在一種界閾：只有當(dāng)GDP達(dá)到一定水平時，才會出現(xiàn)對幸福指數(shù)的追求；而只有當(dāng)GDP超過特定界閾之后，幸福指數(shù)才會呈現(xiàn)增加，換言之，GDP在一定范圍內(nèi)可以作為解釋人們幸福感受的物質(zhì)基礎(chǔ)，可是，在突破一定界線之后，它對幸福程度的解釋力似乎就變得很弱。因此，GDP可以作為經(jīng)濟增長程度的根本性指標(biāo)，但決不能作為社會發(fā)展程度和人民幸福程度的根本性指標(biāo)。

正由于幸福感已成為衡量生活質(zhì)量的獨特尺度，幸福指數(shù)成為說明社會進步的重要因素，于是，一向以研究客觀層面著稱的經(jīng)濟學(xué)，近年來也更多地關(guān)注主觀層面的問題，尤其是對于幸福感這個長期以來屬于心理學(xué)范疇的研究課題進行了特別耐人尋味的探討。而以往更多地沉浸于純學(xué)術(shù)興趣的心理學(xué)，隨著對發(fā)展研究介入程度的加深，對于幸福感的關(guān)注程度也正在增加。于是，當(dāng)今經(jīng)濟學(xué)與心理學(xué)之間出現(xiàn)了一種值得注意的交叉之勢。如果說經(jīng)濟學(xué)家曾經(jīng)提出“痛苦指數(shù)”（misery index）概念而對人類幸福做出過一種特殊貢獻(xiàn)的話，那么，心理學(xué)家則應(yīng)該最有能力豐富“幸福指數(shù)”概念而對人類幸福做出另一種特殊貢獻(xiàn)。

值得提及的是，幸福感及其幸福指數(shù)研究日益倍受企業(yè)和政府方面的重視。政府研究幸福感的意圖也許表現(xiàn)在：近幾十年來，以GDP衡量的發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟增長狀況十分顯著，但人們的幸福感似乎沒有太多增加，因此，便出現(xiàn)了這樣的問題：如果GDP增長與幸福感增加之間的相關(guān)度已不再像以往一定時期那樣顯著的話，那么，在制定發(fā)展戰(zhàn)略和有關(guān)社會政策時，只追求GDP高增長的單一取向應(yīng)被放棄，而更合理的策略是，將幸福指數(shù)與GDP有機結(jié)合作為衡量一個國家發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵指標(biāo)。

三、幸福指數(shù)的政策意義：國際經(jīng)驗與中國實踐

在人類發(fā)展進程中至今已呈現(xiàn)出現(xiàn)代化的三次浪潮。最早的現(xiàn)代化屬于早發(fā)內(nèi)生型現(xiàn)代化。自第一次現(xiàn)代化浪潮之后的現(xiàn)代化皆屬于晚發(fā)外生型現(xiàn)代化。晚發(fā)外生型現(xiàn)代化國家在社會心理上有一個重要特征，即存在某種趕超情結(jié)，表現(xiàn)為制定趕超發(fā)展戰(zhàn)略、提出超越式發(fā)展構(gòu)想等等。趕超情結(jié)在常規(guī)情況下是巨大的行動動力，但在偏激化的情況下往往會造成一種“后發(fā)劣勢”，其后果的一種典型形式就是，為了急切實現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)而滋生“GDP崇拜”，從深層上看，這是對工具理性或效率的極端追求所致。第三世界國家現(xiàn)代化歷程中曾經(jīng)一度出現(xiàn)過這種情形，引發(fā)了有增長而無發(fā)展的嚴(yán)重后果。因此，正基于經(jīng)濟增長并不能簡單地等同于社會進步的深刻認(rèn)識，提升出了經(jīng)濟與社會之間必須協(xié)調(diào)發(fā)展的重要理念。

人類發(fā)展進程中越來越多的事實沖擊著“GDP崇拜”，這深刻而有力地說明，GDP的增長不僅不能簡單地等同于社會進步，而且更不能簡單地等同于人民幸福增加。為了提高生活質(zhì)量，增加人民幸福，發(fā)展規(guī)劃和社會政策的制定者在確立工作目標(biāo)時，不僅應(yīng)該了解人們?nèi)匀蝗鄙偈裁矗匾氖菓?yīng)該了解人們將會需要什么，從而在一定物質(zhì)基礎(chǔ)上進一步提高人們的生活質(zhì)量。了解人們?nèi)匀蝗狈κ裁矗@是經(jīng)濟學(xué)等學(xué)科的硬指標(biāo)能夠發(fā)揮特長的領(lǐng)域，而了解人們將會需要什么，則是心理學(xué)等學(xué)科的軟指標(biāo)能夠大有作為的領(lǐng)域。主觀層面的指標(biāo)在評估生活質(zhì)量時，不僅不可或缺，而且作用重大，尤其是在對生活質(zhì)量做出評估并為制定社會政策提供科學(xué)依據(jù)和信息導(dǎo)向時，僅僅依靠客觀層面的指標(biāo)就顯得不夠全面。[5]而當(dāng)今的政策制定者更傾向于首先了解哪些客觀條件因素與主觀滿意程度之間的聯(lián)系最為緊密，以便通過推出相關(guān)政策來改善這些客觀條件因素，從而促進人們幸福感受程度的提高。

這一切導(dǎo)致了在發(fā)展理論和發(fā)展指標(biāo)研究領(lǐng)域，有關(guān)學(xué)科的地位和作用呈現(xiàn)出相應(yīng)變化：在獨尊經(jīng)濟指數(shù)或“GDP崇拜”的傳統(tǒng)發(fā)展觀階段，表現(xiàn)為經(jīng)濟學(xué)占主導(dǎo)地位的時期；進入以強調(diào)多重指數(shù)為特征的綜合發(fā)展觀階段，則表現(xiàn)為多學(xué)科共同發(fā)揮作用的時期，不僅經(jīng)濟學(xué)仍表現(xiàn)出其重要性，而且社會學(xué)、法學(xué)、倫理學(xué)等學(xué)科也顯得日趨重要；而步入幸福指數(shù)關(guān)懷的人文取向發(fā)展觀階段，則會是心理學(xué)及其相關(guān)學(xué)科大有作為的時期，當(dāng)然，這并非意味著其他學(xué)科的作用變得無足輕重。而從追求效率至上的經(jīng)濟學(xué)占主導(dǎo)地位的時期到表現(xiàn)人文關(guān)懷的心理學(xué)大顯身手的時期，是發(fā)展觀發(fā)生深刻轉(zhuǎn)折所帶來的發(fā)展研究學(xué)科格局呈現(xiàn)出的新態(tài)勢。

中國的現(xiàn)代化屬于晚發(fā)型現(xiàn)代化，晚發(fā)型現(xiàn)代化的一種重要資源就是“后發(fā)優(yōu)勢”，其突出特點就在于能夠充分吸取早發(fā)型現(xiàn)代化的經(jīng)驗和教訓(xùn)，以避免現(xiàn)代化進程中各種潛在的“陷阱”。

而科學(xué)發(fā)展觀的提出，充分體現(xiàn)了中國的“后發(fā)優(yōu)勢”：站在一個嶄新歷史高度對世界其他國家的現(xiàn)代化經(jīng)驗進行全面反思，并更合理地籌劃本國現(xiàn)代化的道路和遠(yuǎn)景。而重視幸福感這一人文指標(biāo)的重要意義，就是這種“后發(fā)優(yōu)勢”在發(fā)展理論上的一種必然體現(xiàn)。

當(dāng)社會發(fā)展進程邁上一定臺階之后，追求幸福感及其最大化，是由人的需求上升規(guī)律所決定的。人本化生活的最重要目標(biāo)應(yīng)該是追求幸福，而不是財富。因此，對于一個社會而言，如果將“以人為本”作為發(fā)展的基本原則，將人的全面發(fā)展作為發(fā)展的最終目標(biāo)，那么，經(jīng)濟增長只是手段，而人的幸福才是目的。所以，社會發(fā)展的最終目標(biāo)不是物質(zhì)財富的最大化，而是人民幸福的最大化。

在我們這個處于現(xiàn)代化起飛階段的國家，盡管謀求經(jīng)濟發(fā)展是時代賦予的中心任務(wù)，但是，促進經(jīng)濟增長并非我們社會發(fā)展的最終目標(biāo)，經(jīng)濟增長僅只是一種手段。

經(jīng)濟因素是影響人民幸福程度的基礎(chǔ)因素。但當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展到一定水平之后，諸多其他因素，如健康的身體、穩(wěn)定的工作、美滿的婚姻、和諧的人際關(guān)系等，對于人民幸福程度的影響力不亞于收入的高低、財產(chǎn)的多少等經(jīng)濟因素。因此，幸福指數(shù)最重要的政策意義就表現(xiàn)在：幸福感是社會運行狀況和個人生活樣態(tài)的“晴雨表”，作為最重要的非經(jīng)濟因素，它是社會發(fā)展和個人發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”，因此，幸福指數(shù)可以勾勒社會心理氛圍的風(fēng)貌，揭示人們需求結(jié)構(gòu)的態(tài)勢，透視社會運行機制的效能，反映社會整合程度的狀況，從而為最急迫社會問題的解決提供導(dǎo)向和動力。

因此，對于一個致力于把人民幸福作為發(fā)展宗旨的社會而言，在發(fā)展理念和發(fā)展決策中就不能不將人民的幸福程度作為檢驗社會發(fā)展成就的標(biāo)準(zhǔn)。而要實現(xiàn)這個目標(biāo)，就有必要以建立一個全面、科學(xué)地測量人民幸福程度的指標(biāo)體系為基礎(chǔ)，在制定發(fā)展規(guī)劃時，不僅確定GDP的預(yù)期目標(biāo)，而且也確定幸福指數(shù)的預(yù)期目標(biāo)。

幸福指數(shù)關(guān)懷在一定意義上成為發(fā)展理論和發(fā)展實踐體現(xiàn)人文精神和終極價值追求的一種重要形式，而且是一種具有普遍意義、能夠落實在社會發(fā)展進程中的有效方式。它把自古代以來哲學(xué)家們關(guān)于幸福的形而上學(xué)思辯變成了在社會發(fā)展進程中可以實際操作化并可以具體測量的方法體系，這正是幸福指數(shù)的政策意義最深刻、最豐厚的內(nèi)涵之所在。

由此也將帶來政府工作職能的新變化。促進經(jīng)濟增長和推動社會發(fā)展是政府工作的傳統(tǒng)職能。在人文取向發(fā)展觀的要求下，政府在促進經(jīng)濟增長和推動社會發(fā)展的過程中，要把確保人民幸福的增加放在越來越重要的地位上。促進人民幸福的最大化成為政府最重要的工作職能，也是最高層次的工作目標(biāo)。總之，經(jīng)濟增長、社會發(fā)展都只是增加人民幸福的手段，而人民幸福的增加才是經(jīng)濟增長、社會發(fā)展的最終目標(biāo)。而追求人民幸福的最大化及其可持續(xù)化，應(yīng)該成為發(fā)展理論研究的最重要課題。

鮑宗豪主編：《當(dāng)代社會發(fā)展導(dǎo)論》，上海：華東師范大學(xué)出版社，1999年。

劉偉、蔡志洲：《經(jīng)濟增長與幸福指數(shù)》，《人民論壇》，2005年第1期。

王凱、周長城：《生活質(zhì)量研究的新發(fā)展：主觀指標(biāo)的建構(gòu)與運用》，《國外社會科學(xué)》2004年第4期。

邢占軍：《心理體驗與幸福指數(shù)》，《人民論壇》2005年第1期。

周長城等：《社會發(fā)展與生活質(zhì)量》，北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2001年。

美洲開發(fā)銀行：《經(jīng)濟發(fā)展與社會公正》，林晶等譯，北京：中國社會科學(xué)出版社，2002年。

阿馬蒂亞·森：《以自由看待發(fā)展》，任賾、于真譯，北京：中國人民大學(xué)出版社，2002年。

[英]安德魯·韋伯斯特：《發(fā)展社會學(xué)》，陳一筠譯，北京：華夏出版社，1987年。

C. P·歐曼、G·韋格納拉加：《戰(zhàn)后發(fā)展理論》，吳正章等譯，北京：中國發(fā)展出版社。2000年。

[美]德尼·古萊：《發(fā)展倫理學(xué)》，高鋯、溫平譯，北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2003年。

[法]F·佩魯：《發(fā)展新概念》，郭春林等譯，北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，1988年。

《幸福指數(shù)將成衡量國家發(fā)展水平的標(biāo)準(zhǔn)》，新華網(wǎng)（http://www.xinhuanet.com）2005年3月2日。

《“幸福指數(shù)”顛覆傳統(tǒng)發(fā)展觀》，中國旅游營銷網(wǎng)（http://www.yfzs.gov.cn）2004年10月1日。

Dennis Rapael， Rebecca Renwick， Ivan Brown， and Irving Rootman， “Quality of Life Indicators and Health: Current

States and Emerging Conceptions”，Social Indicators Research 39: 65-88， 1996.

Ed. Diener， “A Value Based Index for Measuring National Quality of Life”，Social Indicators Research

36:107-127，1995.

Philip Seed and Greg Lloyd， Quality of Life， London: Jessica Kingsley Publishers， 1997.

[1]本文中使用“GDP崇拜”這個術(shù)語的目的，主要在于概括性地表述那種獨尊經(jīng)濟指數(shù)或效率主義的傳統(tǒng)發(fā)展觀的核心特征。

[2] 1982年我國全國人民代表大會正式把第六個“五年計劃”易名為《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》，其中加進了“社會發(fā)展”的概念。強調(diào)經(jīng)濟與社會之間協(xié)調(diào)發(fā)展，把社會進步作為經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和歸宿點，正是這種綜合發(fā)展觀的一種體現(xiàn)。

[3] HDI，即Human Development Index，又譯為“民生發(fā)展指數(shù)”。

[4] 以1981年的物價水平為基本標(biāo)準(zhǔn)，大約是在3000美元左右。

[5]雖然主觀指標(biāo)在生活質(zhì)量研究中變得越來越重要，但無論是客觀指標(biāo)還是主觀指標(biāo)都不能單一地測量并說明作為一種整體的生活質(zhì)量的內(nèi)容，從而為相應(yīng)的社會政策提供堅實可靠的基礎(chǔ)。對生活質(zhì)量涉及的具體內(nèi)容分別從主觀維度上和客觀維度上加以測量，已成為國際學(xué)術(shù)界對于生活質(zhì)量研究的主要趨勢。