區(qū)域性國際經(jīng)濟組織，已成為當(dāng)今國際經(jīng)濟貿(mào)易交往中一個值得觀注的問題。80年代以來，國際經(jīng)濟貿(mào)易格局發(fā)生了顯著的變化，世界各國在經(jīng)濟貿(mào)易交往中紛紛采取了措施，一方面以地理位置為依托，在數(shù)個國家之間范圍內(nèi)醞釀或制定一體化的自由貿(mào)易協(xié)定，建立區(qū)域自由貿(mào)易組織，形成共同貿(mào)易市場。另一方面，以各自區(qū)域性經(jīng)濟組織為基礎(chǔ)，制訂貿(mào)易協(xié)定，加強貿(mào)易保護主義，強化貿(mào)易壁壘，抵制外國產(chǎn)品對共同市場的沖擊。目前，最引人注目的有“1992年歐洲共同體形成一體化大市場”；“北美自由貿(mào)易區(qū)”；“亞太經(jīng)濟組織”；“南錐體共同市場”和“美洲首腦的邁阿密會議”這些組織都通過了宣言，制定了地區(qū)性的一體化經(jīng)濟合作計劃。這些區(qū)域性自由經(jīng)濟組織以嶄新的姿態(tài)展現(xiàn)國際經(jīng)濟貿(mào)易活動中，從不同角度推動著本區(qū)域和國際經(jīng)濟的發(fā)展。但是，區(qū)域性國際經(jīng)濟組織發(fā)展中也存在一些缺陷。在當(dāng)今的國際經(jīng)濟發(fā)展中，我們務(wù)必去研究它們，充分了解各經(jīng)濟組織的政策和法律規(guī)定。使我們在對外經(jīng)濟活動中以自己的特色和優(yōu)勢來協(xié)調(diào)與各區(qū)域性經(jīng)濟組織的關(guān)系。

一、 歐洲經(jīng)濟共同體的演化和發(fā)展

1950年5月9日，法國外長舒曼提出一項計劃，（稱舒曼計劃）將歐洲幾國煤鋼生產(chǎn)聯(lián)合起來，置于一個超越國家的機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)“舒曼計劃”歐洲六國（法國、德國、意大利、荷蘭、比利時、盧森堡）在巴黎簽訂了《歐洲煤鋼共同體條約》，其目的是建立六國煤鋼市場。這個始于以煤鋼領(lǐng)域合作的經(jīng)濟集團，自1957年3月25日在羅馬簽訂了《歐洲經(jīng)濟共同體》和《歐洲原子能共同體》兩個條約（稱羅馬條約）以后，開始制訂以統(tǒng)一調(diào)整共同體內(nèi)部運行和統(tǒng)一對外的法律機制。其合作項目逐步擴展到建立關(guān)稅同盟、貿(mào)易、貨幣、農(nóng)業(yè)、運輸、勞務(wù)、服務(wù)等方面。1965年歐洲六國在布魯塞爾簽署了關(guān)于建立三個共同體委員會及理事會的條約（稱合并條約）。該條約于1967年7月1日生效后，標(biāo)志著歐洲經(jīng)濟共同體（EEC）已形成一個整體在該區(qū)域建立了經(jīng)濟共同市場。同時，歐洲體要求各成員國有責(zé)認，為實現(xiàn)歐洲統(tǒng)一大市場目標(biāo)而努力。1992年歐洲共同體統(tǒng)一大市場，成員國之間的合作項目在原有的基礎(chǔ)上又延伸到科技、環(huán)保等非經(jīng)濟領(lǐng)域方面。歐洲共同體在統(tǒng)一大市場的進程中，又產(chǎn)生了一個獨特國際組織稱歐洲聯(lián)盟（EU），歐洲聯(lián)盟在歐洲共同體的基礎(chǔ)上擴展形成的。成員國之間簽訂了《馬斯特里赫特條約》，該統(tǒng)一于1993年11月1日正式生效。1994年12月歐洲聯(lián)盟接納了奧地利、芬蘭和瑞典加盟。目前歐洲成員國已擴大為15個國家，建立了一個擁有3．8億人口，國民經(jīng)濟總值7萬億美元的區(qū)域性經(jīng)濟組織。 1995年1月1日歐洲聯(lián)盟正式開始運作。歐洲聯(lián)盟是以《巴黎條約》、《羅馬條約》《馬斯特里赫特條約》的宗旨為原則來指導(dǎo)和規(guī)范聯(lián)盟組織機構(gòu)和對內(nèi)、外的方針政策。歐洲聯(lián)盟的立法主要形式是以規(guī)則（Regulation）、指令（Directive）和決定（Decision）頒布。各成員國通過主權(quán)讓渡賦予歐洲聯(lián)盟廣泛的權(quán)利。但是為了使聯(lián)盟國家更好地處理各自的事務(wù)，成員國在制訂《馬斯特里赫特條約》時，提出一個“輔從原則”來作為調(diào)整聯(lián)盟與成員國之間活動準(zhǔn)則。歐洲聯(lián)盟在本區(qū)域間的活動中，不但向發(fā)達國家擴展，而且也積極地向中、東歐國家發(fā)展。目前，已有東歐數(shù)國正式提出申請加入歐盟。如：匈牙利、羅馬尼亞、斯洛伐克、波蘭、保加利亞和捷克共和國。這些國家如能加盟，體現(xiàn)了該地區(qū)發(fā)展中國家與發(fā)達國家之間在區(qū)域性經(jīng)貿(mào)合作中向前邁出了一步。

二、 北美自由貿(mào)易區(qū)形成

1、美加自由貿(mào)易協(xié)定建立 美國和加拿大是一個一衣帶水鄰邦，兩國在經(jīng)濟和貿(mào)易交往中有著長期密切的關(guān)系。1980年里根政府提出建立美加自由貿(mào)易區(qū)的設(shè)想，該設(shè)想成為現(xiàn)實的進展較緩慢。1985年歐洲共同體加快了一體化的進程，美加自由貿(mào)易的設(shè)想才被提到議事日程上來，美加兩國認為，他們之間建立自由貿(mào)易區(qū)才是抗衡歐洲統(tǒng)一市場的一個重要手段。1988年1月1日兩國首腦正式簽訂了美加自由貿(mào)易協(xié)定，經(jīng)兩國國會審議批準(zhǔn)，1989年1月1日協(xié)議正式生效。美加自由貿(mào)易區(qū)的建立成為世界上最大的雙邊自由貿(mào)易區(qū)。美加自由貿(mào)易協(xié)定主要包括：關(guān)稅、政府采購、投資、服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、能源和爭議解決等方面的合作。 2、北美自由貿(mào)易區(qū)的建立 美加貿(mào)易協(xié)定簽署以后，美國加拿大和墨西哥三國根據(jù)各自的經(jīng)濟現(xiàn)狀，以及國際經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的趨勢，商討建立北美自由貿(mào)易區(qū)。1991年6月三國部長第一次在加拿大多倫多召開會議。1992年8月12日三國簽訂了“北美自由貿(mào)易協(xié)定”，該協(xié)定于1994年1月1日生效。美、加、墨三國認為，建立北美自由貿(mào)易區(qū)不僅能促進內(nèi)部的各國經(jīng)濟發(fā)展，而且也能攜手起來應(yīng)付來自外部的歐洲和亞洲市場的經(jīng)濟集團的挑戰(zhàn)。北美自由貿(mào)易區(qū)三均為wto的成員國他們之間簽訂自由貿(mào)易協(xié)定后，無疑會對該地區(qū)的經(jīng)濟和貿(mào)易發(fā)展起到積極的作用。同時，也會抑制由貿(mào)易壁壘、非關(guān)稅壁壘為主要形式的貿(mào)易保護主義。北美自由貿(mào)易協(xié)定宗旨是以逐步消除貨物、服務(wù)和投資流動的障礙；對知識產(chǎn)權(quán)提供保護；建立公平、解決糾紛的機制等方面為目的的合作。 3、美州國家醞釀建立自由貿(mào)易區(qū) 1994年12月初，美州國家在美國邁阿密召開美州國家高峰會議，與會的34個美洲的自由貿(mào)易區(qū)，會議通過了《原則宣言》，確定了一體化和自由貿(mào)易促進社會發(fā)展，繁榮解決及伙伴關(guān)系。預(yù)定在2005年達成協(xié)議并執(zhí)行，也要求該地區(qū)撤銷一切貿(mào)易和投資障礙。“美洲自由貿(mào)易協(xié)定”與“北美自由貿(mào)易協(xié)定”相同該協(xié)定宗旨，要求把區(qū)域的關(guān)稅與貿(mào)易壁壘降低到比任何其它國際貿(mào)易協(xié)定更低的地步，計劃在2005年完成減少貿(mào)易壁壘的談判并付諸實施。這項談判從1995年開始，對16點議程擬定談判程序。談判的內(nèi)容主要是協(xié)調(diào)成員國之間的貿(mào)易投資、農(nóng)業(yè)、保護知識產(chǎn)權(quán)和爭議解決等方面的合作。由此可見，美洲自由貿(mào)易協(xié)定簽訂后，西半球?qū)⒊蔀槿澜缱畲蟮馁Q(mào)易市場。其消費者超過8．5億，每年購買商品和服務(wù)性行業(yè)總價為13萬億美元。 美洲各區(qū)域經(jīng)濟組織成員由下列經(jīng)濟組織： 北美自由貿(mào)易區(qū)：美國、加拿大、墨西哥。 加勒比海共同體：安地瓜、巴哈馬、巴布達、巴巴多斯、多米尼加、格林那達、牙買加、圣盧西亞、圣文森特。 安地斯集團：玻利維亞、哥倫比亞、厄瓜多爾、秘魯、委內(nèi)瑞拉。 中美州共同體：哥斯達黎加、薩爾瓦多、危地馬拉、洪都拉斯、尼加拉瓜。

三、 亞太經(jīng)濟合作區(qū)域

從60年代，日本就提出建立亞太自由經(jīng)濟圈的構(gòu)想。80年代，在日本前首相大平正芳和澳大利亞前總理佛士的倡導(dǎo)下，成立了亞太經(jīng)濟合作組織（apec）。1989年在澳大利亞堪培拉召開首次部長會議。1992年9月在泰國曼谷召開部長級會議并決定設(shè)立常設(shè)性秘書處。從此拉開了亞太地區(qū)經(jīng)濟 合作組織的序幕。1993年11月在美國西雅圖召開會議時，亞太經(jīng)濟合作組織成員已達15個。1994年11月11日亞太經(jīng)濟合作組織的18個國家首腦在印尼茂物舉行會議，并通過了《茂物宣言》制訂了今后亞太地區(qū)經(jīng)濟合作與發(fā)展方向。其主要內(nèi)容是： 1、協(xié)調(diào)本區(qū)域與外界的經(jīng)濟關(guān)系，強化開放多邊貿(mào)易體制，降低貿(mào)易和投資障礙； 2、加強自由貿(mào)易和投資自由化，縮小經(jīng)濟差距，互惠互利，促進本區(qū)域的經(jīng)濟繁榮； 3、簡化貿(mào)易、投資和海關(guān)程序，消除障礙； 4、加強人才資源開發(fā)、科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)； 5、建立仲裁機構(gòu)。 為了實現(xiàn)茂物會議的目標(biāo)，與會代表一致同意亞太經(jīng)濟組織發(fā)達經(jīng)濟體不遲于2010年，發(fā)展中經(jīng)濟體不遲于2020年實現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化。

四、 區(qū)域性經(jīng)濟貿(mào)易集團崛起，重建國際經(jīng)濟新程序

20世紀90年代，全球經(jīng)濟貿(mào)易起了重大的變化、歐洲美洲、亞洲和非洲都紛紛成立區(qū)域性經(jīng)濟集團。隨各區(qū)域性經(jīng)濟集團崛起，國際經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系發(fā)生了新變化，區(qū)域性經(jīng)濟集團都建立了一套制度性規(guī)范機制，為實現(xiàn)關(guān)稅同盟、貿(mào)易和投資自由、統(tǒng)一共同市場等方面而努力。區(qū)域性經(jīng)濟集團各成員國除進行經(jīng)濟合作外，還把合作項目擴展到環(huán)保、科技、知識產(chǎn)權(quán)等非經(jīng)濟領(lǐng)域方面，甚至延伸到減少貪瀆、制止毒品交易、反對恐怖主義、制定教育和保健等方面的合作。 當(dāng)前，在世界經(jīng)濟活動中，各區(qū)域性經(jīng)濟組織的經(jīng)濟實力及發(fā)展存在一定的差異。這種經(jīng)濟水平的差異很可能會導(dǎo)致世界經(jīng)濟貿(mào)易由強大的經(jīng)濟區(qū)域集團主宰，各自割據(jù)地區(qū)性的經(jīng)濟自由形勢。部分發(fā)展中國家也憂慮，象美洲這樣大的自由貿(mào)易區(qū)建立，如與歐洲發(fā)展協(xié)同貿(mào)易關(guān)系，可能會成為“超級集團”，對其他國家會構(gòu)成貿(mào)易區(qū)威脅。筆者認為，未來世界經(jīng)濟貿(mào)易的交往是否會被經(jīng)濟實力強勢的區(qū)域的區(qū)域集團所支配，或者發(fā)展成為不論大小國都享有平等貿(mào)易地位的多邊體系，這兩種可能并不一定彼此互斥。因為區(qū)域性經(jīng)濟集團是建立在自由貿(mào)易的基礎(chǔ)上，彼此之間都通過他們自己制訂而被認可的協(xié)議來履行貿(mào)易交往手續(xù)的，各自交往的目的是為促進經(jīng)濟增長和生活提高。當(dāng)然，也不能把日益發(fā)展的區(qū)域性經(jīng)濟貿(mào)易集團，變成“歐洲壁壘”、“美洲壁壘”、“apec壁壘”之間的疏離，而建成一個排他性的區(qū)域經(jīng)濟集團。這種做法在當(dāng)今經(jīng)濟發(fā)展模式中行不通的。只有建立類似世界貿(mào)易組織之類的國際多邊貿(mào)易組織的框架，才能更積極地和確保各國經(jīng)貿(mào)交往的公平性。在當(dāng)前的國際經(jīng)濟活動中，大多數(shù)經(jīng)濟實力優(yōu)勢的國家均為wto的成員國，他們在國際在國際交往中應(yīng)遵守wto基本準(zhǔn)則。同時，通過國際經(jīng)濟交往也能使wto的非成員國縮小與這些國際組織的差距或加入這些國際組織。另外，根據(jù)世界貿(mào)易組織的調(diào)查認為，沒有跡象<