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加急見刊

關于成渝經濟區天然氣產業鏈協調發展存在的問題及破解思路

:朱廣財 …

摘 要:天然氣產業是成渝經濟區的重要產業之一。隨著我國工業化和城鎮化的不斷推進以及低碳發展要求的不斷提高,天然氣產業鏈將會成為未來 10 年內一個新的經濟增長點。本文闡述了成渝經濟區天然氣產業鏈發展現狀,總結了發展中存在的問題,在此基礎上提出了相應的對策。 關鍵詞:成渝經濟區; 天然氣產業鏈; 協調發展; 技術創新。 對區域經濟而言,如何根據自身發展環境和條件,形成基于資源優勢的上中下游協調發展的產業鏈具有極其重要的意義。成渝經濟區是我國最早進行天然氣勘察、開發和消費的區域之一,也是我國重要的天然氣生產基地和消費市場之一。經過幾十年的發展,成渝經濟區的天然氣產業鏈已初步邁向產業集群發展模式,這也是成渝經濟區由天然氣資源優勢區域轉變為天然氣產業優勢區域的必然途徑。 但是,從區域內天然氣產業鏈的發展現狀來看,成渝經濟區尚未充分利用區域資源稟賦優勢帶動天然氣相關產業的發展。本文從區域內天然氣產業鏈的發展現狀出發,分析了成渝經濟區內天然氣產業鏈發展面臨的問題,并提出了相應的應對策略。 一、成渝經濟區內天然氣產業鏈發展的現狀。 天然氣產業鏈是指以天然氣資源開發利用為基礎和依托的產業群。在天然氣產業發展的生產要素構成中,資源占據主體核心地位。天然氣產業集群是指在一定區域內,基于天然氣資源稟賦形成的一個由點、線、面、網組成的多層次、多側面、多領域的網絡結構,它要求在與社會生產力布局的聯系上,應按資源優化配置和有效利用的原則,合理分工,協調發展。從整體上來看,成渝經濟區的天然氣產業鏈初具雛形,具體體現在以下方面: ( 一) 天然氣產業發展的資源基礎。 成渝經濟區域內天然氣資源豐富。截止 2010年底,探明的四川省天然氣基礎儲量為 6763. 11 億立方米,重慶市天然氣基礎儲量為 1921. 02 億立方米,整個成渝經濟區的天然氣基礎儲量之和位居全國首位。隨著對區域內天然氣地質認識的深化以及勘察技術的提高,天然氣資源總量還會有所增加。 2011 年區域內天然氣開采量達 263. 48 億立方米,占全國天然氣生產總量的 28. 2%。 ( 二) 天然氣產業市場培育。 在成渝經濟區的能源生產結構中,天然氣占26. 64% ( 按當值量計算) ; 在一次能源消費結構中,天然氣占 15. 53% ( 按當值量計算) ,遠遠高于全國3. 4% 的平均水平。天然氣的利用領域涉及到了城鎮燃氣、化工原料、工業燃料、CNG 汽車等各方面。天然氣管網設施逐步完善,基本上覆蓋到經濟區內的各大城市,市場培育基本成熟。 ( 三) 上下游產業鏈發展情況。 成渝經濟區內除有產能巨大的上游企業以及為天然氣開采配套的油氣裝備制造企業外,還擁有數量眾多的天然氣化工企業,這些企業分布在經濟區內靠近天然氣產地的城市,其產量位居全國榜首; 天然氣汽車在成渝經濟區內各大城市的公共交通及出租車行業的推廣成效顯著,CNG 汽車產業技術創新體系已初步建成,其在清潔能源汽車產業中嶄露頭角; 天然氣加氣站成套加氣/檢測設備已經完成國產化,并批量出口到國外。在成渝經濟區的夾江、峨眉、沙灣及眉山一帶,已形成以天然氣為工業燃料的頗具競爭優勢的建陶產業集群。

( 三) 完善政府職能,為天然氣產業鏈的發展創造良好環境條件。 應該重新定位地方政府的角色和職能。地方政府既不能過度干預天然氣產業發展,又不能太過放松,要與市場機制協同促進天然氣產業集群發展。 成渝經濟區內天然氣產業集群的發展正處于起步階段,政府應該更多地促進各企業進行合作,尤其是要協調資源開發企業與資源使用企業之間的關系,使產業集群快速成長起來。政府還要制定相關政策,扶持相關中小企業,尤其是處于天然氣產業鏈下游的企業,以達到延伸產業鏈的目的。在產業集群逐步成熟穩定后,政府部門可適當降低介入程度,但是仍要促進產業鏈內部的創新,以保持整個天然氣產業鏈的可持續發展。 ( 四) 積極與高校及科研機構合作,提升創新能力,加快產業升級。 企業是產業集群的創新主體。由于成渝經濟區天然氣產業鏈內的企業與高等院校和科研機構的互動機制不健全,而且企業本身也缺乏高素質人才,因此企業科研力量嚴重不足。加上產業配套不完善等原因,整個產業鏈缺乏發展后勁。利用區域內的科研力量優勢,加強與高等院校和科研機構的合作,促進科研成果的產業化,是天然氣產業鏈創新最有效的途徑,同時也能為整個天然氣產業鏈的持續發展提供有力保障。 參考文獻: [1] 孫慧,李偉,楊義,莊濤。 2010 年中國天然氣行業發展動向及“十二五”展望[J]。 國際石油經濟,2011( 6) : 56 -59. [2] 周怡沛,周志斌。 中國 CNG 汽車市場發展現狀、趨勢與策略[J]。 國際石油經濟,2009( 10) : 44 -46. [3] 陳磊。 陜西省油氣產業集群發展現狀綜合研究[J]。 西安石油大學學報( 社會科學版) ,2011,20( 6) : 13 -15. [4] 王麗,魏敦崧。 天然氣分布式能源系統的應用[J]。 煤氣與電力,2006,26( 1) : 46 -48. [5] 李明川,黃曉川,王瑞和,張訓峰,王軍和。 我國石油天然氣工業可持續發展戰略研究[J]。 鉆采工藝,2011( 11) : 98 -100. [6] 楊杰,葉小榕。 財政支出構成與經濟增長的關系研究———基于我國省級面板數據的實證分析[J]。 西華大學學報( 哲學社會科學版) ,2011( 6) . [7] 何東,宋寶莉。 企業生態責任行為創造顧客價值回歸研究[J]。西華大學學報( 哲社版) ,2010( 2) . [8] 柯健。 我國區域能源合作與區域經濟增長的博弈分析[J]。 四川經濟管理學院學報,2010( 1) . [9] 于斌斌,鮑熹懿。 地方政府與集群企業創新行為的進化博弈分析[J]。 四川經濟管理學院學報,2010( 1) .

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