［論文摘要］自主選拔錄取是高校考試招生制度改革的一項(xiàng)重要而有效的舉措。文章從高校自主選拔錄取改革的歷程和現(xiàn)狀入手，分析了當(dāng)前自主選拔錄取遇到的困難和矛盾，并以武漢理工大學(xué)自主選拔錄取實(shí)踐為例，提出了深化自主選拔錄取改革的有效途徑。

［論文關(guān)鍵詞］自主選拔錄取 招生考試改革 有效途徑 教育系統(tǒng)中的高校招生考試，對(duì)于國(guó)家而言，是公平公正選拔人才的手段，是實(shí)施“科教興國(guó)”“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)，是確保高等教育健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。高校招生考試成為社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。針對(duì)目前我國(guó)高校招生考試改革仍然存在著考試方式單一、錄取標(biāo)準(zhǔn)單一等突出問(wèn)題，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指明了招生考試制度改革的方向，其中對(duì)高等學(xué)校招生錄取機(jī)制的闡述為“完善招生名額分配方式和招生錄取辦法，建立健全有利于促進(jìn)入學(xué)機(jī)會(huì)公平、有利于優(yōu)秀人才選拔的多元錄取機(jī)制”。明確提出“對(duì)特長(zhǎng)顯著、符合學(xué)校培養(yǎng)要求的，依據(jù)面試或者測(cè)試結(jié)果自主錄取”。這是對(duì)已進(jìn)行了8年的自主選拔試點(diǎn)工作的肯定。武漢理工大學(xué)自2006年經(jīng)教育部批準(zhǔn)開(kāi)展自主選拔錄取改革試點(diǎn)工作以來(lái)，不斷創(chuàng)新和完善選拔措施和錄取方法，自主選拔錄取招生人數(shù)也逐年增加。本文以武漢理工大學(xué)為例，提出深化改革自主選拔錄取的有效途徑。

一、高校自主選拔錄取開(kāi)展的歷程和現(xiàn)狀

2001年，教育部批準(zhǔn)江蘇省嘗試高校自主招生改革，東南大學(xué)、南京理工大學(xué)、南京航空航天大學(xué)成為首批試點(diǎn)。2002年，江蘇省自主招生試點(diǎn)學(xué)校擴(kuò)大到6所。2002年末，教育部召開(kāi)了自主選拔錄取座談會(huì)，從此拉開(kāi)了高校自主選拔錄取大規(guī)模試點(diǎn)的序幕。2004年，教育部將試點(diǎn)從22所擴(kuò)大到28所。此后，自主選拔錄取試點(diǎn)學(xué)校逐年增加，2006年，自主招生試點(diǎn)學(xué)校已擴(kuò)大到53所，2007年達(dá)到59所，2008年已經(jīng)增加到68所，2009年達(dá)76所，2010年達(dá)80所，其中四所面向本省招生。 除招生試點(diǎn)高校的增加，自主選拔的其他政策也不斷改革。招生人數(shù)比例由2003年的“不得超過(guò)當(dāng)年招生計(jì)劃的5%”變?yōu)椤敖?jīng)教育部同意，自主選拔錄取工作規(guī)范、生源較好的高校可適當(dāng)擴(kuò)大自主選拔錄取人數(shù)”。考生報(bào)名形式也由最初單一的中學(xué)推薦，變?yōu)閷W(xué)校推薦和個(gè)人自薦相結(jié)合的模式。2003年，按照教育部要求，“自主選拔錄取高校對(duì)入選考生高考成績(jī)的錄取要求，一般不得低于考生所在省（區(qū)、市）自主選拔錄取高校同批次同科類錄取控制分?jǐn)?shù)線。”隨著改革的不斷深入，這條政策也調(diào)整為“已開(kāi)展自主選拔錄取滿三年的‘985工程’高校，對(duì)在創(chuàng)新實(shí)踐或?qū)W科專業(yè)方面表現(xiàn)特別突出，或在組織的測(cè)試中綜合排名位居前列的少數(shù)特別優(yōu)秀的入選考生，可自行確定對(duì)其高考成績(jī)的要求”。 經(jīng)過(guò)8年的探索和實(shí)踐，高校自主招生工作取得了一定成效，自主招生由過(guò)去的被動(dòng)“招生”變?yōu)樽灾鳌斑x拔”，試點(diǎn)學(xué)校確確實(shí)實(shí)選拔到了一批優(yōu)秀學(xué)生；同時(shí)也給綜合素質(zhì)全面或在某方面確有專長(zhǎng)的學(xué)生甚至是偏才、怪才提供了脫穎而出的機(jī)會(huì)。從考生的立場(chǎng)來(lái)看，自主招生是一個(gè)降低理想大學(xué)“門(mén)檻”的機(jī)會(huì)，有利于學(xué)生的全面發(fā)展，有利于學(xué)生的個(gè)性化成長(zhǎng)；從高校的角度來(lái)看，自主招生是優(yōu)選學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、勇于創(chuàng)新、成長(zhǎng)期望高的優(yōu)秀學(xué)生的機(jī)會(huì)；而從教育改革的角度來(lái)看，自主招生就是一場(chǎng)從唯分?jǐn)?shù)論的“一元錄取”到重素質(zhì)教育的“多元錄取”之變革，為優(yōu)秀學(xué)生增加了更多可供選擇的機(jī)會(huì)。

二、自主選拔錄取試點(diǎn)工作面臨的困難和問(wèn)題

通過(guò)幾年的試點(diǎn)，參與的試點(diǎn)院校對(duì)招生標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法和監(jiān)督管理機(jī)制都進(jìn)行了嘗試和探索。隨著生源情況的不斷變化和社會(huì)公眾的日益關(guān)注，高校在實(shí)施自主招生的過(guò)程中也面臨著一些新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)，尤其是在如何公正、科學(xué)地實(shí)現(xiàn)招生目標(biāo)，保證生源的數(shù)量和質(zhì)量，以便能夠和高校自身資源更好地匹配，同時(shí)，為學(xué)生提供一個(gè)合適的成長(zhǎng)環(huán)境等方面面臨很大的困惑。

1.招生自主性和公共性相矛盾。按照設(shè)立自主選拔政策的初衷，應(yīng)是在錄取中以高校為主體，錄取什么人才、用什么標(biāo)準(zhǔn)錄取都由高校來(lái)制定政策，但在中國(guó)的特殊國(guó)情背景下，除個(gè)別高校在個(gè)別地區(qū)，現(xiàn)有的自主選拔錄取是建立在考生高考文化成績(jī)之上的，考生通過(guò)自主選拔錄取進(jìn)入高校的最低“底線”是高考成績(jī)必須達(dá)到當(dāng)?shù)厥≈攸c(diǎn)線。達(dá)不到省重點(diǎn)線，再有專長(zhǎng)的學(xué)生也不能被錄取。如果跳過(guò)高考，直接實(shí)行自主錄取，也會(huì)帶來(lái)很多困難，因?yàn)楦咝Ｗ灾鬟x拔錄取尚未形成較高的社會(huì)公信度。高校招生中自主靈活的生源選擇，就需要有基本的公平機(jī)制以及人們對(duì)這種公平機(jī)制的信賴作為基礎(chǔ)。

2.推薦材料的真實(shí)性挑戰(zhàn)自主選拔學(xué)生是否優(yōu)秀。中學(xué)“推良不推優(yōu)”是學(xué)校自主招生選拔優(yōu)秀人才面臨的最大窘迫。在自主選拔錄取中，一些重點(diǎn)高中采取推良不推優(yōu)的做法。因?yàn)閺亩嗨鸵粋€(gè)學(xué)生上重點(diǎn)大學(xué)的角度考慮，中學(xué)希望推薦那些成績(jī)不錯(cuò)但不是有十足把握的學(xué)生，而讓實(shí)力更強(qiáng)的學(xué)生直接參與高考競(jìng)爭(zhēng)。中學(xué)“推良不推優(yōu)”還在一定程度上縱容了學(xué)生弄虛作假的行為。來(lái)自中學(xué)現(xiàn)有育人模式的阻力，使高校面臨無(wú)特殊人才可選，自主選拔錄取更多地成為平時(shí)成績(jī)穩(wěn)定但高考發(fā)揮失常學(xué)生的“保險(xiǎn)箱”。

3.自主選拔錄取成本與效率不平衡。自主選拔錄取考試從命題到組織考試、面試，招生過(guò)程操作工作量很大，高校除了要組織人力物力命題、制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從大量無(wú)序的推薦材料中選拔少量?jī)?yōu)秀學(xué)生外，還需要準(zhǔn)確把握當(dāng)?shù)啬酥寥珖?guó)的教育、教學(xué)發(fā)展?fàn)顩r等環(huán)境因素和目標(biāo)群體等方面的信息。在“公平、透明”等問(wèn)題上，也要花費(fèi)很大的精力，要經(jīng)過(guò)高中推薦或?qū)W生自薦、高校自主選拔錄取資格審查、高校自主測(cè)試等多項(xiàng)程序，幾乎每個(gè)步驟都要向社會(huì)進(jìn)行公示，所以成本很高。按照教育部規(guī)定，各校自主選拔錄取的名額不超過(guò)當(dāng)年錄取總數(shù)的5%。而許多高校往往幾千人報(bào)考，最后5%名額也不能被有效利用，高考結(jié)束后，部分獲得自主選拔錄取資格的考生卻憑高考成績(jī)報(bào)考了其他高校，也有一部分考生離學(xué)校要求的高考成績(jī)有差距而無(wú)法入校。因此，比起高考的規(guī)模效應(yīng)，自主選拔錄取的成本明顯偏高，效率偏低。

4.自主選拔錄取促進(jìn)教育公平再思考。自主選拔錄取改革中如何體現(xiàn)教育公平，是社會(huì)廣泛關(guān)注和重視的重點(diǎn)。比如生源的城市化、上層化是否拉大了城鄉(xiāng)差別、校際差別、東西部地區(qū)差別、高低收入階層的差別。這個(gè)命題實(shí)際上是再次提出自主選拔錄取中對(duì)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，如果簡(jiǎn)單地將彈琴、畫(huà)畫(huà)、奧數(shù)、英語(yǔ)這些才藝和特長(zhǎng)稱為素質(zhì)教育，這個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是更加難以保障公平的，這對(duì)農(nóng)村地區(qū)的學(xué)生來(lái)說(shuō)的確缺少了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。素質(zhì)教育需要整體的環(huán)境，不可能各地都是整齊劃一，也不可能一概而論。因此，自主選拔錄取改革追求客觀公平的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)就不能只是把才藝和各方面的特長(zhǎng)作為計(jì)算準(zhǔn)則。

三、不斷改革完善的武漢理工大學(xué)自主選拔錄取工作機(jī)制

武漢理工大學(xué)自開(kāi)展自主選拔錄取工作以來(lái)，不斷規(guī)范選拔錄取程序，不斷完善選拔錄取機(jī)制，推進(jìn)自主選拔錄取科學(xué)化，在實(shí)踐中逐漸探索出一些有效經(jīng)驗(yàn)。

1.以公開(kāi)促進(jìn)公平，規(guī)范選拔錄取程序。為確保自主選拔錄取工作科學(xué)、公平、規(guī)范地進(jìn)行，武漢理工大學(xué)做到報(bào)考條件明確化、工作程序規(guī)范化、選拔辦法公開(kāi)化、錄取結(jié)果公示化。自主選拔錄取工作由學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)全程參與和監(jiān)督，并接受社會(huì)監(jiān)督。要求中學(xué)及學(xué)生本人本著“誠(chéng)信”的原則，嚴(yán)格按照程序公平、公正、公開(kāi)地進(jìn)行申請(qǐng)和推薦工作。推薦材料必須屬實(shí)，如有弄虛作假者，一經(jīng)查實(shí)，即取消該學(xué)生的被選拔資格，并通知相關(guān)中學(xué)。每年公開(kāi)向社會(huì)發(fā)布《武漢理工大學(xué)自主選拔錄取招生簡(jiǎn)章》。學(xué)校對(duì)收到的所有考生報(bào)名材料進(jìn)行初審，確定通過(guò)初審的名單，第一時(shí)間在學(xué)校招生網(wǎng)上公布。學(xué)校確定的獲得自主選拔入圍資格的考生，在“陽(yáng)光高考”信息平臺(tái)、學(xué)校招生網(wǎng)上公示，并通過(guò)選拔報(bào)名系統(tǒng)向?qū)W生本人反饋成績(jī)信息。

2.適應(yīng)新形勢(shì)，不斷完善選拔錄取機(jī)制。在國(guó)家不斷推進(jìn)高中新課改的形勢(shì)下，武漢理工大學(xué)依據(jù)本校辦學(xué)理念和專業(yè)特色，不斷修訂自主選拔錄取實(shí)施方案，努力健全創(chuàng)新人才選拔機(jī)制。 一是選拔錄取省份不斷擴(kuò)大。武漢理工大學(xué)自主選拔錄取的范圍面向全國(guó)31個(gè)省市區(qū)，2010年的參加復(fù)試的學(xué)生中，除西藏外，涉及了全國(guó)30個(gè)省市區(qū)。實(shí)際錄取的學(xué)生也由2006年的6個(gè)擴(kuò)展到2010年24個(gè)，學(xué)校自主選拔錄取工作規(guī)模逐年大幅增加，社會(huì)影響力和認(rèn)可度不斷增強(qiáng)。二是報(bào)名條件趨向多元。報(bào)名條件涵蓋五個(gè)學(xué)科奧林匹克競(jìng)賽、市級(jí)以上“三好學(xué)生”、科技發(fā)明專利及論文、省級(jí)機(jī)器人大賽、航模大賽、文學(xué)創(chuàng)作、重點(diǎn)中學(xué)和生源基地推薦的德智體全面發(fā)展的優(yōu)秀學(xué)生等各方面。三是考核形式不斷豐富，逐步偏重素質(zhì)測(cè)試。2006年武漢理工大學(xué)自主選拔只進(jìn)行面試。2007年開(kāi)始增加筆試考核，組織工作達(dá)到國(guó)家級(jí)考試的組織要求。自2008年起，考生筆試除參加語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)科目測(cè)試外，還增加了綜合素質(zhì)筆試和心理素質(zhì)考核，綜合素質(zhì)筆試涉及科技、天文歷史、時(shí)政等，主要考查考生的知識(shí)面與視野，心理素質(zhì)測(cè)試作為考生能否入圍的重要參考。通過(guò)幾年的自主選拔錄取改革，切實(shí)選拔了一批綜合素質(zhì)高、具有創(chuàng)新精神和潛質(zhì)的人才。

3.爭(zhēng)取優(yōu)質(zhì)生源，自主選拔錄取原則逐年科學(xué)化。2009年以前，學(xué)校的錄取原則為，凡高考成績(jī)達(dá)到考生所在省第一批本科錄取控制分?jǐn)?shù)線，第一志愿報(bào)考我校，服從專業(yè)調(diào)劑，將予以錄取；其中高考成績(jī)達(dá)到考生所在省的學(xué)校投檔線，學(xué)校滿足考生所填報(bào)的專業(yè)志愿。2010年，為爭(zhēng)取更多優(yōu)質(zhì)生源，避免通過(guò)自主選拔的優(yōu)秀學(xué)生流失，將獲得學(xué)校自主選拔資格的考生分為A檔和B檔，獲得A檔資格的考生，第一志愿報(bào)考，高考成績(jī)達(dá)到考生所在省的學(xué)校投檔線，滿足其第一專業(yè)志愿。

四、深化自主選拔錄取改革的有效途徑

自主選拔錄取作為高考制度改革的嘗試，意義深遠(yuǎn)。進(jìn)一步鼓勵(lì)大學(xué)自主選拔錄取改革試點(diǎn)，并支持多元選拔標(biāo)準(zhǔn)的推行，將有利于促進(jìn)形成全面素質(zhì)教育的新格局。

1.遵循考生評(píng)價(jià)的客觀規(guī)律，增強(qiáng)自主選拔錄取的科學(xué)性。逐步推行高校和學(xué)生之間雙向選擇，高校根據(jù)測(cè)試成績(jī)、中學(xué)平時(shí)成績(jī)、綜合素質(zhì)、特長(zhǎng)加上面試考查等綜合方法評(píng)價(jià)學(xué)生，按照學(xué)校要求對(duì)這些指標(biāo)賦予不同權(quán)重，對(duì)學(xué)生進(jìn)行多元標(biāo)準(zhǔn)的錄取。同時(shí)依據(jù)學(xué)校的辦學(xué)定位、培養(yǎng)目標(biāo)和辦學(xué)條件確定相應(yīng)的選才標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)格，自主招生考試將從高校搶奪優(yōu)秀生源轉(zhuǎn)變?yōu)檫x拔合適生源。復(fù)旦大學(xué)張曉鵬教授在談到我國(guó)高校自主招生改革若干問(wèn)題時(shí)總結(jié)了美國(guó)十大名校的錄取標(biāo)準(zhǔn)，筆者認(rèn)為對(duì)我國(guó)的自主錄取選拔標(biāo)準(zhǔn)的改革方向有重要的借鑒意義。重要的思想之一就是錄取標(biāo)準(zhǔn)分為學(xué)術(shù)因素和非學(xué)術(shù)因素，學(xué)術(shù)因素分為中學(xué)選課難度、班級(jí)排名、推薦信、標(biāo)準(zhǔn)化考試分?jǐn)?shù)、申請(qǐng)作文；非學(xué)術(shù)因素則包括面試、課外活動(dòng)、才藝才能、個(gè)性人品、校友關(guān)系、特定地區(qū)、本州居民、宗教信仰、少數(shù)族裔身份、志愿者工作工作經(jīng)驗(yàn)等。 實(shí)現(xiàn)常態(tài)化的考核評(píng)價(jià)方式。高校在自主選拔錄取的過(guò)程中都比較注重學(xué)生以往已取得的成績(jī)，但更希望了解在取得這些成績(jī)的學(xué)習(xí)過(guò)程中反映學(xué)生未來(lái)學(xué)習(xí)潛力的素質(zhì)要素，包括學(xué)習(xí)時(shí)間的長(zhǎng)短、學(xué)習(xí)速度的快慢、學(xué)習(xí)的遷移能力、學(xué)習(xí)的穩(wěn)定性和非穩(wěn)定程度、學(xué)習(xí)的其他智力與非智力心理品質(zhì)等。比如，清華大學(xué)的“網(wǎng)絡(luò)招生”的辦法，它從高一學(xué)期開(kāi)始就與學(xué)生建立了電子網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)跟蹤了解學(xué)生高中三年的表現(xiàn)。還有各高校各類夏（冬）令營(yíng)的組織和開(kāi)展，其目的無(wú)一不是希望通過(guò)一段時(shí)間，全方位地了解、觀察、評(píng)價(jià)學(xué)生潛在的素質(zhì)和能力。因此，對(duì)學(xué)生的選拔確定必然從一次性總結(jié)性的評(píng)價(jià)判定轉(zhuǎn)向過(guò)程性、發(fā)展性的考核方式。

2.賦予高校更多的自主性，嘗試建立專業(yè)性考試機(jī)構(gòu)。對(duì)于自主選拔錄取試點(diǎn)成功的大學(xué)，可以同步放寬招生比例。在“985高校”試行成功的前提下，對(duì)其他院校和高職院校也嘗試加大招生比例和放寬高考分?jǐn)?shù)限制，下放更多的招生自主權(quán)。同時(shí)繼續(xù)擴(kuò)大自主選拔錄取試點(diǎn)，讓更多的大學(xué)進(jìn)行這項(xiàng)改革試驗(yàn)，加入自主選拔錄取的行列，分散高考的壓力，進(jìn)一步落實(shí)大學(xué)選拔培養(yǎng)人才的自主權(quán)。 在政府舉辦的統(tǒng)一入學(xué)考試基礎(chǔ)上，建立或引入獨(dú)立于政府和高校之外的權(quán)威的專業(yè)性考試機(jī)構(gòu)。考試機(jī)構(gòu)舉辦幾類考試，可以面向中國(guó)和世界的高中生，每年都有多次考試機(jī)會(huì)。高校可以自行選擇使用某個(gè)考試機(jī)構(gòu)的某種考試成績(jī)，或不同專業(yè)使用不同成績(jī)，可以隨時(shí)接受取得此項(xiàng)成績(jī)的學(xué)生報(bào)名。專業(yè)性考試機(jī)構(gòu)的建立必須有一批專家、學(xué)者為命題服務(wù)，還必須有一整套考試機(jī)構(gòu)運(yùn)作的機(jī)制，能足以保證考試的權(quán)威性。專業(yè)性考試機(jī)構(gòu)還要提供大量的信息供高校對(duì)考試進(jìn)行分析，高校據(jù)此作為自己錄取工作的重要依據(jù)。

3.加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督與輿論引導(dǎo)，擴(kuò)大自主選拔錄取的社會(huì)誠(chéng)信。自主選拔錄取標(biāo)準(zhǔn)多元，靈活性大，有利于選拔不同特長(zhǎng)的人才，但相比高考，社會(huì)認(rèn)可度較低，所以必須加強(qiáng)自主選拔錄取的社會(huì)誠(chéng)信度。盡快建立完善的誠(chéng)信體系是自主招生繼續(xù)有效發(fā)展的關(guān)鍵。第一，完善問(wèn)責(zé)制度，當(dāng)前我國(guó)對(duì)執(zhí)行主體責(zé)任追究制度還不健全，缺乏一種“剛性”的問(wèn)責(zé)制度。政府對(duì)執(zhí)行主體的違規(guī)行為缺乏必要的懲罰措施，對(duì)故意違規(guī)、執(zhí)行失誤甚至弄虛作假的責(zé)任者，必須將其責(zé)任落實(shí)到具體的執(zhí)行者身上。第二，建立大學(xué)與中學(xué)協(xié)作制度，高校要與生源好的高中共同制定長(zhǎng)期合作的誠(chéng)信制度，加大彼此間的相互了解與協(xié)作，使大學(xué)對(duì)一些特長(zhǎng)生的才能、興趣和成就有所了解，中學(xué)對(duì)不同大學(xué)的特色、培養(yǎng)的方式更好地理解并利用各種機(jī)會(huì)傳達(dá)給學(xué)生，以便于學(xué)生選擇大學(xué)。

五、結(jié)束語(yǔ)

高校實(shí)行自主錄取符合高等教育發(fā)展以及人才選拔的規(guī)律，但自主選拔錄取試點(diǎn)在我國(guó)存在著一系列的問(wèn)題，為此，我們應(yīng)該立足國(guó)情，明確我國(guó)高校自主招生改革的原則、目標(biāo)和實(shí)施策略，以推動(dòng)其健康發(fā)展。