論文關(guān)鍵詞:環(huán)境成本內(nèi)部化國際貿(mào)易環(huán)境資源 論文摘要:隨著環(huán)境保護(hù)日益受到重視，貿(mào)易與環(huán)境之間的沖突引起了國際廣泛的關(guān)注。貿(mào)易發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之所以發(fā)生沖突，其深層次原因是環(huán)境成本外部化造成了產(chǎn)品價格的扭曲和市場的失靈，織正外部性的最好辦法是實施環(huán)瑰成本內(nèi)部化。但在現(xiàn)實操作中，環(huán)境成本內(nèi)部化仍面臨一系列問題，諸如環(huán)境保護(hù)政策制定的阻力、各國不同的產(chǎn)業(yè)政.策以及發(fā)展中國家如何承擔(dān)環(huán)境成本內(nèi)部化帶來的高額成本等，這些都需要國際社會的共同合作來解決。 從20世紀(jì)84年代開始全球變暖的加速、熱帶雨林減少和臭氧層消耗等問題的加劇引起了國際社會對環(huán)境問題的重視。一些國家已試圖利用貿(mào)易措施來影響其他國家的環(huán)境政策，環(huán)境問題在國際貿(mào)易體系中的重要性日益顯現(xiàn)。 一、環(huán)境成本內(nèi)部化的理論依據(jù) 占典經(jīng)濟(jì)學(xué)家證明了只要滿足一定的基本假設(shè)條件，自由發(fā)揮功能的市場體系就能夠有效利用所有資源。市場體系在有效配置資源方面的成功取決于生產(chǎn)者和消費者個體自身利益的最大化。生產(chǎn)者應(yīng)生產(chǎn)使其利潤最高的產(chǎn)品或產(chǎn)品組合;消費者應(yīng)合理安排他們的收人，以便能從所消費的一組商品中獲得最大的效用。 為了能使個體利益最大化導(dǎo)致有效的資源配置，就必須滿足四個基本假設(shè):第一，與每個市場的整體規(guī)模相比，每個生產(chǎn)者和消費者的規(guī)模必須很小，即處在一種完全競爭狀態(tài)。第二，生產(chǎn)者和消費者對現(xiàn)在和將來的價格有充分的信息。第三，不.存在外部性，即某個經(jīng)濟(jì)單位的活動不會影響其他單位的成本和效用。第四，必須有進(jìn)人有利可圖行業(yè)和離開無利可圖行業(yè)的自由。 在一個競爭性市場中，有許許多多的生產(chǎn)者和消費者，而單個的生產(chǎn)者和消費者是不能控制市場體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的。每個消費者對所購商品按市場價格進(jìn)行支付，一個生產(chǎn)者將通過產(chǎn)品市場價格和生產(chǎn)費用的比較決定生產(chǎn)多少產(chǎn)品。 環(huán)境退化以及環(huán)境與貿(mào)易之所以發(fā)生沖突，就是因為環(huán)境的使用費用沒有進(jìn)人生產(chǎn)成本核算，即環(huán)境成本外部化。由于生產(chǎn)者或消費者可以自由地使用公共的環(huán)境資源而不需支付費用，或者支付的費用低于使用環(huán)境資源而創(chuàng)造的價值，以私人利潤最大化為目標(biāo)而制定的經(jīng)濟(jì)決策往往導(dǎo)致資源的過度開發(fā)或濫用，造成環(huán)境的退化，出現(xiàn)“公地的悲劇”現(xiàn)象。因為價格信號沒有正確地反映出環(huán)境資源的價值，市場在這里是失靈的。如果能夠消除環(huán)境成本內(nèi)部化的問題，使產(chǎn)品的價格包含環(huán)境成本，實現(xiàn)環(huán)境成本內(nèi)部化，那么，以正確的價格信號為導(dǎo)向，市場就可以有效地配置環(huán)境資源，從根源上解決環(huán)境退化問題。從理論上來說，貿(mào)易不是環(huán)境退化的原因，它只是加劇了環(huán)境方面的市場失靈。如果能夠?qū)h(huán)境成本內(nèi)部化，產(chǎn)品的價格包含環(huán)境成本，貿(mào)易活動的開展就不會帶來較大的環(huán)境問題。所以在理論上，環(huán)境成本內(nèi)部化是解決環(huán)境問題以及協(xié)調(diào)貿(mào)易與環(huán)境發(fā)展的最佳途徑。 二、環(huán)境成本內(nèi)部化的途徑 (一)時環(huán)境資源進(jìn)行合理的定價 給環(huán)境資源定價是環(huán)境成本內(nèi)部化的基礎(chǔ)。如何確定環(huán)境資源的價格是一個非常復(fù)雜的問題，涉及許多方面。在定價過程中，要考慮以下幾個方面的問題:環(huán)境資源的稀缺性、可再生性，人們對潔凈環(huán)境的偏好程度，使用環(huán)境資源給企業(yè)或消費者帶來的收益，環(huán)境破壞帶來的損失以及恢復(fù)環(huán)境的費用。有的環(huán)境資源價格比較容易確定，如煤、石油等礦產(chǎn)資源;有的環(huán)境資源，如空氣、水、森林等的價格很難確定。 (二)界定環(huán)瑰資源的產(chǎn)權(quán) 在環(huán)境資源合理定價的基礎(chǔ)上，對環(huán)境資源的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行界定。如果環(huán)境資源的產(chǎn)權(quán)不明晰，即使給環(huán)境資源確立了合理的價格，使用者也無須付費，仍然存在環(huán)境成本外部化的問題。其實，環(huán)境資源的產(chǎn)權(quán)不明晰也是一導(dǎo)致環(huán)境成本外部化的一個重要原因，因為產(chǎn)權(quán)不清晰，每個人都可以使用環(huán)境資產(chǎn)而不用付費，在利潤最大化目標(biāo)驅(qū)使下，只要私人的邊際收益大于私人的邊際成本，私人就會繼續(xù)開發(fā)、利用環(huán)境資源，導(dǎo)致環(huán)境資源的過度開發(fā)，出現(xiàn)環(huán)境污染和退化現(xiàn)象。 根據(jù)科斯的產(chǎn)權(quán)理論，環(huán)境資源的產(chǎn)權(quán)界定可以采取幾種方式:一是環(huán)境資源的產(chǎn)權(quán)屬于污染者;二是產(chǎn)權(quán)屬于受害者;.三是產(chǎn)權(quán)屬于第三者。從理論角度來看、以上三種產(chǎn)權(quán)界定方式都可以解決環(huán)境的污染問題。我們以河流的例子來進(jìn)行說明。假設(shè)有段河流，上游有一家化.工廠A，它將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水排放到河流中，造成河流的污染;河流的下游有一個養(yǎng)魚池B，由于河流受到污染，其養(yǎng)魚的收益受到影響。如果河流的產(chǎn)權(quán)屬于化.工廠所有，化工廠就擁有自由使用河流的權(quán)利，可以排放廢.水。而下游受到影響的養(yǎng)魚池的所有者如果不想讓河流受到太嚴(yán)重的污染影響?zhàn)B魚的收益，可以與A進(jìn)行談判。談判的結(jié)果可能是B向A支付一定的費用，或者用于A安裝污染控制設(shè)備，或者用于彌補(bǔ)A減少排污而帶來的損失。當(dāng)然，費用的高低取決于A ，B的談判力量以及A、B本身成本與效益的核算。對于A來說，由于減少排污而帶來的成本增加或收益減少不能低于B所支付的費用;而對于B來說，其所支付的費用不能低于由于A減少排污而帶來的收益的增加。如果河流的產(chǎn)權(quán)屬于B所有，仍會具有同樣的結(jié)果。如果河流的產(chǎn)權(quán)屬于第三方C所有，則A如果想繼續(xù)向河流排放污水，需要與C協(xié)商，支付一定的費用，而B不想讓河水受到污染，也需與C協(xié)商，支付一定的費用，費用的高低取決于A、B、C三方的談判力量以及各自成本與效益的權(quán)衡。以上3種產(chǎn)權(quán)安排的結(jié)果有一點是相同的，那就是A將安裝污染控制設(shè)備或減少向河流排污，使河流處于一個可接受的狀態(tài)，從而解決了河流的污染問題。 在河流的產(chǎn)權(quán)界定過程中，就涉及對河流這一環(huán)境資源的定價問題。因為一般來說，類似河流這樣的環(huán)境資源是屬于公共所有的。在將產(chǎn)權(quán)確定屬于哪方所有時，產(chǎn)權(quán)所有方需要向代表公眾利益的管理機(jī)構(gòu)(或政府)交納一定的費用，才能獲得河流的產(chǎn)權(quán)。費用的高低與對河流這一環(huán)境資源的定價有直接的聯(lián)系。 在以上的例子中，A、B生產(chǎn)的產(chǎn)品的價格將包含其環(huán)境成本，其價格將上升，在市場力量的作用下，需求減少，將最終使A、B的產(chǎn)量減少，對環(huán)境有利。 (三)制定合適的環(huán)境政策措施 在現(xiàn)實中，產(chǎn)權(quán)界定只能解決一部分環(huán)境問題，大多數(shù)環(huán)境問題的解決需要由政府制定合適的環(huán)境政策措施。環(huán)境政策措施包括:直接管制和經(jīng)濟(jì)手段。在原則上，經(jīng)濟(jì)手段是為了修正市場失靈，使產(chǎn)品價格充分反映出負(fù)的環(huán)境外部性，或通過污染者付費，使經(jīng)濟(jì)活動的環(huán)境成本內(nèi)部化。經(jīng)濟(jì)手段主要包括環(huán)境稅、保證金退還制度、排污交易制度和財政刺激等、工具。 環(huán)境稅是指對污染排放和污染品征稅，通過調(diào)整現(xiàn)行的納稅結(jié)構(gòu)，例如改變能源稅結(jié)構(gòu)，為環(huán)境服務(wù)并產(chǎn)生收益。環(huán)境稅的作用:一是可以鼓勵污染者減少污染，促進(jìn)采用有利于環(huán)境的技術(shù);二是容易調(diào)整;.三是環(huán)境稅收一般針對消費者需求彈性較低的產(chǎn)品，在提取資金上比改變污染者的行為更為有效。 保證金為旦還制度是對可能引起污染的產(chǎn)品銷售收取保證金，滿足某種條件后(如使用過的或廢棄材料在指定的地點加工以免污染)退還保證金。這一制度主要應(yīng)用于飲料包裝物。例如，澳大利亞對每個飲料瓶定的保證金.為其市場價格的3%一16%，退還率在61%一96%之間。 排污交易制度是為污染者排放權(quán)利或使用自然資源的權(quán)利建立一個交易市場，進(jìn)而控制排放或排污數(shù)量。例如美國為執(zhí)行蒙特利爾議定書，1990年制定的酸雨制度允許對二氧化硫排放權(quán)進(jìn)行交易。為污染者提供污染物排放許可交易的機(jī)會，有助于降低污染成本。只要污染者面對不同的成本，就存在一個自然的市場，較高成本的污染者從成本較低的污染者中買取許可證。但是，由于可用交易的許可證的數(shù)目有限，所以交易許可證市場的效率并不是很高。

通過局部均衡的方法，可以對環(huán)境成本內(nèi)部化的效應(yīng)進(jìn)行分析。圖1表示的是不存在外部成本的情形。在這種情況下，無須政府的干預(yù)，市場力量就可獲得社會福利的最大化。此時邊際私人成本MPC等于邊際私人收益MPB。其中Q0。是均衡產(chǎn)量，Po是市場出清價格。