技工教育成本管理的措施 美國教育家庫姆斯指出:“即使教育質量停滯不前或是下降，每個學校的實際費用也是保持著逐年上升這一反常趨勢。”學校教育成本的這種不斷遞增性，既受客觀因素的影響（如隨著科學技術的迅猛發展，教育儀器、設備等的投入越來越多；隨著人們生活水平的不斷提高，對辦學條件和辦學質量要求越來越高，教師的工資待遇及學校投入的物質要素也必然不斷提高），又是學校沒有形成有效的成本約束機制和沒有樹立經營觀念等主觀因素作用的結果。這就要求在分析、管理教育成本時，首先要區分是主觀因素還是客觀因素引起教育成本的增長，以便把握好管理控制重點。要科學地管理控制教育成本，優化成本結構，應注意做好五個方面的工作。 提高現有資產的使用效益首先，從目前的情況看，教育資源不能實現共享，低水平重復購置專業設備、重復建設實驗室等現象普遍。據有關調查顯示，職業學校教室、實驗室的利用率普遍偏低，儀器設備中有相當一部分處于閑置狀態，教學用房、儀器設備、圖書等的折舊費及維修保養費占教育成本的比重較高。這說明若能實現教育資源共享、防止低水平重復購置，將會使教育成本大幅度下降。其次，在公務費和業務費中，除房產、儀器設備折舊費、使用保養費和建設經費外，其他經費超過30%，這又說明在差旅費、會議費、材料費、水電及能源消耗等方面可節約開支的空間較大。因此，要樹立勤儉觀念，增強節約意識，有必要采用責任成本的管理方式，注意從預算編制、預算執行到預算績效考核的全過程加強管理，盡可能杜絕浪費現象，建立一個節約型的校園。 優化教職工人員的結構比例目前，大部分技工學校生師比較低，若能將學校生師比提高到發達國家水平，生均成本便可以明顯降低。以肇慶市高級技工學校為例，在1995年以前，行政人員與學生之比為1∶30。經過精簡人員，提辦事效率，兩者比例現在已達1∶100，行政人員工資節約了相當大一部分。如果能減少學校行政管理人員數量，改變行政管理人員效率不高的狀況，必將大大節約教育成本中的人力成本，克服人浮于事的現狀。 繼續實行產教結合的培訓模式技工學校實訓的開展應注重企業等社會資源的利用，走校企合作之路。學校興辦的實訓基地大都具有非生產性，不像企業在嚴格的財務制度的要求下，通過設備折舊提成和投入，使生產設備能不斷地更新。在科學技術日新月異的當今世界，學校自身在教學經費有限的情況下，不可能購買大量的先進設備（即使投入也是有限的），這不利于學生掌握先進的技術。而企業設備不斷更新，能充分保障設備的先進性，企業設備的成本已由所生產的產品分擔，開展職業培訓就無需承擔多少成本。這樣，利用企業設備開展實訓，能從整體上降低技工學校的辦學成本。正是由于上述原因，許多國家職業教育培養學生實踐能力的基地包括校內基地和校外基地。校內基地主要滿足基本的或單項的實習需要；校外基地主要完成一些綜合性的實訓實習訓練，以積累和提高學生解決生產和工藝難題的能力。這兩種基地各有其自身的優勢，相互補充、有機結合，不僅促進了學生全面職業能力的形成，而且極大地降低了技工教育的辦學成本。所以，走校企合作之路，現已成為技工教育的新熱點。 確定合適的資金投向在確定學校的發展規模問題上，要進行經濟分析和論證，不能一味追求規模上的增長，得靠自身的特色與強項。因此，不能將經費過多地投入到擴充規模的硬件建設，要防止師資引進與培訓方面投入不足。財務管理不能滿足于傳統的、粗放型的模式，必須進行實際成本核算，確保有限的教育資金投向關鍵項目。學校必須將規模經濟的思維用在發展規劃及專業調整布局方面，用邊際成本分析方法確定辦學的臨界規模，避免因規模過度增長而導致成本增加，辦學收益下降的現象。 樹立經營學校觀念，加強會計業務管理經營學校是經營概念移植到教育領域中的具體表現，是指學校從自身行為特征出發，以提高學校資源效率和效益為根本目的，以學校資源多層次優化配置為基本途徑所實施的學校經營環境分析、經營思想確立、經營策略選擇以及經營操作方式選擇等一系列的籌劃經營活動。經營學校的首要問題，就是要樹立學校能夠被經營的觀念。在市場經濟條件下，隨著學校經營職能的日益凸現，要求學校管理者不僅要能做好教育教學管理工作，還要能夠擔當起經營者的角色，能夠分析教育市場、優化配置校內外各種教育資源，向社會提供優質的教育服務。唯有如此，才能真正整合和有效利用教育資源，才能剔除虛假浪費等因素對教育成本的影響，才能反映出真實的、有價值的教育成本信息。 加強對會計業務的管理加強對會計業務的管理，就是要對會計業務的整體工作做到心中有數，做到處理會計業務的每個程序都控制到位。要加強成本管理，財務部門就必須做到管理規范、運作有序、監督有力，就要建立健全各項財務規章制度，嚴抓內部控制制度。要規范運作程序，加強內部控制。成本核算要根據經濟業務循環原理和存在的風險規范運作，加強內部控制，嚴明工作紀律，科學設計內部業務流程和崗位。對資金的撥付使用、憑證的審核、賬務的處理、印鑒的保管、票據的管理等，都要按照不相容職務相互分離的原則，建立全方位的內部控制體系。同時還應公開辦事程序、辦事制度及辦事原則，接受群眾監督。要規范核算規程，建立成本核算制度；要分戶建賬，集中核算，規范賬務處理操作流程，保證成本核算賬項的完整性；要建立重大事項審批制度，規范重大事項審批程序，有效地降低財務風險；要制定統一可行的經費開支標準，采取統一管理、區別對待的方式，統一會計核算標準；要建立財務規章制度落實機制，用機制來約束相關人員的責任，用必要的責任追究制度，促使內部控制管理走向制度化、規范化，從而達到節約成本開支，提高辦學效益的目的。 參考文獻： [1]蔣鳴和.教育成本分析[M].北京：高等教育出版社，2000. [2]楊修發.成本管理會計學[M].北京：中國經濟出版社，1999. [3]張學敏.教育經濟學[M].重慶：西南師范大學出版社，2004. [4]劉琴茂.現代教育的經濟價值[M].武漢：華中師范大學出版社，1999.