[摘 要] 在世界經濟一體化的今天旅行社業的發展、轉型直接關系到我國經濟的整體發展。本文就中國加入世界貿易組織后中國旅行社的發展趨勢進行了探討。

[關鍵詞] 現狀 競爭 發展

隨著外國大型旅行社集團的逐步進入，旅行社面臨新的機遇和挑戰。通過對我國旅行社現狀、競爭力分析，提出我國旅行社應該走出一條有中國特色的旅行社發展壯大之路。

一、我國旅行社業的現狀

1.在國民經濟中的地位

旅游在促進經濟發展方面有著巨大的作用，按照中國制定的全國旅游發展規劃，以2000年為基數，到2020年，旅游業總收入翻三番，將達到36000億人民幣，占GDP的8%，中國將成為世界第一大旅游目的地國家，因此隨著經濟的發展和社會的進步，作為六大新興消費熱的行業之一的旅游行業，在今后幾年，將存在廣闊的發展空間，成為發展勢頭和規模最快的產業之一，對于城市經濟的拉動性以及對于文化和環境的促進作用也日益的顯現。

2.所面臨的國內國際環境

根據“外資旅行社2007年7月1日起，將取消對外商投資旅行社設立分支機構的限制，并對外資旅行社的注冊資本實行國民待遇。” 修改后的《旅行社管理條例》規定：所有國際旅行社都可以經營出境旅游業務，但同時設置了一個質量保證金的門檻；其二，根據ADS協議的條款，在經營到官方認可的中國公民出境旅游目的地國家旅游時，旅行社還必須得到簽約雙方的認可，一些原本有資格經營的國際旅行社被排斥在外；其三，最外邊還有一個大圍墻，合資旅行社和外資旅行社不得經營中國公民的出境旅游。

出境旅游業務的開放問題成了一個重要的焦點，形成了政府、內資旅行社和外資旅行社多重博弈。

3.發展中存在的問題

隨著中國旅游業市場機制的確立，我們清楚地看到長期困擾我國旅行社業的深層次問題:那就是朝陽產業成為微利行業，甚至虧損行業。但其原因是多方面的，首先是政府干預過多。政府對旅行社實行的“嚴格的審批制度，(使)進入旅游市場的旅游企業數量受到限制”。其次，傳統觀念制約。跟我國其他許多行業一樣，旅游行業的許多企業家與西方提倡的“戰略聯盟”這一重要觀念格格不入。再次，所有制形式單一。我國目前現有旅行社中合資旅行社屈指可數；集體所有制旅行社略多；私有制旅行社同樣寥寥無幾。

二、我國旅行社業競爭力分析

1.國內競爭

近年來，旅行社的數量不斷增加，旅游市場競爭日益激烈，為了爭奪市場份額都把降價作為爭奪客源的主要手段甚至是惟一手段。一些旅行社以低價格吸引旅游者和打擊競爭對手，其競爭對手則以更低的價格為手段進行報復，致使旅游市場上的旅行社產品價格越來越低，各家旅行社競相削價，走進了削價競爭的誤區，造成旅行社行業處于無序競爭的惡性循環。

2.國際競爭

一個國家的旅行社業結構是否合理、優化，直接關系到旅行社國際競爭力的強弱。我國旅行社業競爭力的不足，我國除國際、中國、青年三大旅行社外，其他旅行社的集團優勢還不十分顯著，經濟規模還有待培育。 另外，我國旅行社的業務范圍過窄，多為經營團隊旅游、觀光旅游，未充分挖掘市場潛力；國際旅行社的自組能力差，其國際最典型的案例，其次還有滑草、滑沙、沖浪、馬術、馬球等。

6.外向效益型開發模式。中國每年會吸引大批的外國游客來中國觀光旅游。我們可以根據國外游客的特殊需要開辟一些受國外游客歡迎的體育旅游項目，以爭取更大的經濟效益。外向效益型開發的典型代表是高爾夫球項目的開發。

二、中國體育旅游資源的可持續發展

1.戰略上提高對體育旅游產業化建設重要意義的認識。隨著現代化旅游產業的發展，體育旅游已成為一種新興的體育產業之一。要認識體育旅游在體育產業中的重要地位，首先就要發揮政府主導作用，增強分工合作、協同發展的意識，努力促進大聯合、大協作的工作格局，為體育旅游可持續發展創造良好的環境。其次，要整合體育部門和旅游部門資源，組建體育旅游產業集團。第三，要積極扶持本地已形成一定規模、發展前景看好的體育旅游項目，使營銷企業做大做強，適時建設體育旅游產業基地。

2.統籌規劃、整合資源，以實現資源共享。對體育旅游資源進行整合，充分挖掘各資源優勢是保證體育旅游可持續發展的有效措施。首先，對全國各地的體育旅游資源進行全面調查，從中挑選出有可能進行體育旅游開發的自然資源和人文資源，并做出科學、合理的規劃。其次，對已經開發和正在開發的體育旅游資源要從項目設置、從業人員、業務內容、收入狀況、安全措施等各個方面進行詳細的了解，總結經驗，積極改進，為今后的進一步發展創造良好的條件。第三，對還沒有開發但有開發潛力的體育旅游資源要積極做好開發的籌備工作。

3.樹立綠色體育旅游發展觀。體育旅游的可持續發展要求旅游與自然、文化和人類生存環境成為一個整體。體育旅游資源環境保護作為一項系統工程，需要政府部門、管理部門、當地居民和旅游者的共同參與，因此，通過法制觀念教育來提高全民族乃至入境游客的體育旅游資源環境保護意識對于持續發展體育旅游業具有十分重要的意義。

4.加強體育、旅游兩大產業的相互融合。體育旅游是體育與旅游交叉融合而產生出的具有旅游和體育特點的新型旅游市場，它的發展必須依賴于兩大產業的融合。體育、旅游兩個部門應攜起手來，共同建立和發展體育旅游分支機構和以體育旅游為主題的各級旅行社。

5.培養國際一流的有特色的體育旅游人才。要推進我國體育旅游更快、更高、更強發展，解決在發展過程中的體育旅游資源的開發、利用與保護問題，體育旅游市場的開辟、產品的設計、安全等問題，未來體育旅游的發展規模、方向等問題，必須培養融實際操作型人才、理論研究型人才、經營管理型人才于一體的符合市場需求和時代特點的國際化的體育旅游專業人才。

[1]劉 軍:廣東體育旅游資源開發模式研究.體育學刊，2007.8

[2]周立華:體育旅游資源“多類多元”開發模式構建，北京體育大學學報，2005.10

[3]周 琥:體育旅游資源開發策劃探析.體育與科學，2007.3