[摘 要] 在世界經(jīng)濟(jì)一體化的今天旅行社業(yè)的發(fā)展、轉(zhuǎn)型直接關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。本文就中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后中國(guó)旅行社的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了探討。

[關(guān)鍵詞] 現(xiàn)狀 競(jìng)爭(zhēng) 發(fā)展

隨著外國(guó)大型旅行社集團(tuán)的逐步進(jìn)入，旅行社面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。通過對(duì)我國(guó)旅行社現(xiàn)狀、競(jìng)爭(zhēng)力分析，提出我國(guó)旅行社應(yīng)該走出一條有中國(guó)特色的旅行社發(fā)展壯大之路。

一、我國(guó)旅行社業(yè)的現(xiàn)狀

1.在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位

旅游在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有著巨大的作用，按照中國(guó)制定的全國(guó)旅游發(fā)展規(guī)劃，以2000年為基數(shù)，到2020年，旅游業(yè)總收入翻三番，將達(dá)到36000億人民幣，占GDP的8%，中國(guó)將成為世界第一大旅游目的地國(guó)家，因此隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，作為六大新興消費(fèi)熱的行業(yè)之一的旅游行業(yè)，在今后幾年，將存在廣闊的發(fā)展空間，成為發(fā)展勢(shì)頭和規(guī)模最快的產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)性以及對(duì)于文化和環(huán)境的促進(jìn)作用也日益的顯現(xiàn)。

2.所面臨的國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境

根據(jù)“外資旅行社2007年7月1日起，將取消對(duì)外商投資旅行社設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的限制，并對(duì)外資旅行社的注冊(cè)資本實(shí)行國(guó)民待遇。” 修改后的《旅行社管理?xiàng)l例》規(guī)定：所有國(guó)際旅行社都可以經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)，但同時(shí)設(shè)置了一個(gè)質(zhì)量保證金的門檻；其二，根據(jù)ADS協(xié)議的條款，在經(jīng)營(yíng)到官方認(rèn)可的中國(guó)公民出境旅游目的地國(guó)家旅游時(shí)，旅行社還必須得到簽約雙方的認(rèn)可，一些原本有資格經(jīng)營(yíng)的國(guó)際旅行社被排斥在外；其三，最外邊還有一個(gè)大圍墻，合資旅行社和外資旅行社不得經(jīng)營(yíng)中國(guó)公民的出境旅游。

出境旅游業(yè)務(wù)的開放問題成了一個(gè)重要的焦點(diǎn)，形成了政府、內(nèi)資旅行社和外資旅行社多重博弈。

3.發(fā)展中存在的問題

隨著中國(guó)旅游業(yè)市場(chǎng)機(jī)制的確立，我們清楚地看到長(zhǎng)期困擾我國(guó)旅行社業(yè)的深層次問題:那就是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)成為微利行業(yè)，甚至虧損行業(yè)。但其原因是多方面的，首先是政府干預(yù)過多。政府對(duì)旅行社實(shí)行的“嚴(yán)格的審批制度，(使)進(jìn)入旅游市場(chǎng)的旅游企業(yè)數(shù)量受到限制”。其次，傳統(tǒng)觀念制約。跟我國(guó)其他許多行業(yè)一樣，旅游行業(yè)的許多企業(yè)家與西方提倡的“戰(zhàn)略聯(lián)盟”這一重要觀念格格不入。再次，所有制形式單一。我國(guó)目前現(xiàn)有旅行社中合資旅行社屈指可數(shù)；集體所有制旅行社略多；私有制旅行社同樣寥寥無幾。

二、我國(guó)旅行社業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析

1.國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)

近年來，旅行社的數(shù)量不斷增加，旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額都把降價(jià)作為爭(zhēng)奪客源的主要手段甚至是惟一手段。一些旅行社以低價(jià)格吸引旅游者和打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手則以更低的價(jià)格為手段進(jìn)行報(bào)復(fù)，致使旅游市場(chǎng)上的旅行社產(chǎn)品價(jià)格越來越低，各家旅行社競(jìng)相削價(jià)，走進(jìn)了削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的誤區(qū)，造成旅行社行業(yè)處于無序競(jìng)爭(zhēng)的惡性循環(huán)。

2.國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)

一個(gè)國(guó)家的旅行社業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理、優(yōu)化，直接關(guān)系到旅行社國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱。我國(guó)旅行社業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的不足，我國(guó)除國(guó)際、中國(guó)、青年三大旅行社外，其他旅行社的集團(tuán)優(yōu)勢(shì)還不十分顯著，經(jīng)濟(jì)規(guī)模還有待培育。 另外，我國(guó)旅行社的業(yè)務(wù)范圍過窄，多為經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)旅游、觀光旅游，未充分挖掘市場(chǎng)潛力；國(guó)際旅行社的自組能力差，其國(guó)際最典型的案例，其次還有滑草、滑沙、沖浪、馬術(shù)、馬球等。

6.外向效益型開發(fā)模式。中國(guó)每年會(huì)吸引大批的外國(guó)游客來中國(guó)觀光旅游。我們可以根據(jù)國(guó)外游客的特殊需要開辟一些受國(guó)外游客歡迎的體育旅游項(xiàng)目，以爭(zhēng)取更大的經(jīng)濟(jì)效益。外向效益型開發(fā)的典型代表是高爾夫球項(xiàng)目的開發(fā)。

二、中國(guó)體育旅游資源的可持續(xù)發(fā)展

1.戰(zhàn)略上提高對(duì)體育旅游產(chǎn)業(yè)化建設(shè)重要意義的認(rèn)識(shí)。隨著現(xiàn)代化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，體育旅游已成為一種新興的體育產(chǎn)業(yè)之一。要認(rèn)識(shí)體育旅游在體育產(chǎn)業(yè)中的重要地位，首先就要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，增強(qiáng)分工合作、協(xié)同發(fā)展的意識(shí)，努力促進(jìn)大聯(lián)合、大協(xié)作的工作格局，為體育旅游可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。其次，要整合體育部門和旅游部門資源，組建體育旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。第三，要積極扶持本地已形成一定規(guī)模、發(fā)展前景看好的體育旅游項(xiàng)目，使?fàn)I銷企業(yè)做大做強(qiáng)，適時(shí)建設(shè)體育旅游產(chǎn)業(yè)基地。

2.統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源，以實(shí)現(xiàn)資源共享。對(duì)體育旅游資源進(jìn)行整合，充分挖掘各資源優(yōu)勢(shì)是保證體育旅游可持續(xù)發(fā)展的有效措施。首先，對(duì)全國(guó)各地的體育旅游資源進(jìn)行全面調(diào)查，從中挑選出有可能進(jìn)行體育旅游開發(fā)的自然資源和人文資源，并做出科學(xué)、合理的規(guī)劃。其次，對(duì)已經(jīng)開發(fā)和正在開發(fā)的體育旅游資源要從項(xiàng)目設(shè)置、從業(yè)人員、業(yè)務(wù)內(nèi)容、收入狀況、安全措施等各個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)的了解，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極改進(jìn)，為今后的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。第三，對(duì)還沒有開發(fā)但有開發(fā)潛力的體育旅游資源要積極做好開發(fā)的籌備工作。

3.樹立綠色體育旅游發(fā)展觀。體育旅游的可持續(xù)發(fā)展要求旅游與自然、文化和人類生存環(huán)境成為一個(gè)整體。體育旅游資源環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府部門、管理部門、當(dāng)?shù)鼐用窈吐糜握叩墓餐瑓⑴c，因此，通過法制觀念教育來提高全民族乃至入境游客的體育旅游資源環(huán)境保護(hù)意識(shí)對(duì)于持續(xù)發(fā)展體育旅游業(yè)具有十分重要的意義。

4.加強(qiáng)體育、旅游兩大產(chǎn)業(yè)的相互融合。體育旅游是體育與旅游交叉融合而產(chǎn)生出的具有旅游和體育特點(diǎn)的新型旅游市場(chǎng)，它的發(fā)展必須依賴于兩大產(chǎn)業(yè)的融合。體育、旅游兩個(gè)部門應(yīng)攜起手來，共同建立和發(fā)展體育旅游分支機(jī)構(gòu)和以體育旅游為主題的各級(jí)旅行社。

5.培養(yǎng)國(guó)際一流的有特色的體育旅游人才。要推進(jìn)我國(guó)體育旅游更快、更高、更強(qiáng)發(fā)展，解決在發(fā)展過程中的體育旅游資源的開發(fā)、利用與保護(hù)問題，體育旅游市場(chǎng)的開辟、產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、安全等問題，未來體育旅游的發(fā)展規(guī)模、方向等問題，必須培養(yǎng)融實(shí)際操作型人才、理論研究型人才、經(jīng)營(yíng)管理型人才于一體的符合市場(chǎng)需求和時(shí)代特點(diǎn)的國(guó)際化的體育旅游專業(yè)人才。

[1]劉 軍:廣東體育旅游資源開發(fā)模式研究.體育學(xué)刊，2007.8

[2]周立華:體育旅游資源“多類多元”開發(fā)模式構(gòu)建，北京體育大學(xué)學(xué)報(bào)，2005.10

[3]周 琥:體育旅游資源開發(fā)策劃探析.體育與科學(xué)，2007.3