三、 遵義市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的對策措施 1.加大鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā) （1）制定鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)是政府的職責(zé)，政府應(yīng)本著科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù)、合理開發(fā)、規(guī)范經(jīng)營、永續(xù)利用的原則，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，在認(rèn)真調(diào)查與客觀評估的基礎(chǔ)上，針對旅游地的區(qū)位條件、資源特色、生態(tài)環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)及客源市場等因素，在區(qū)域空間上進(jìn)行統(tǒng)籌安排，全面規(guī)劃；在時空上對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)活動進(jìn)行有序的周密安排。

（2）挖掘文化內(nèi)涵，突出產(chǎn)品特色 鄉(xiāng)村旅游開發(fā)要在資源景觀的外貌下，深挖它的文化內(nèi)涵，使資源與飲食文化、民俗文化、傳統(tǒng)手藝等相結(jié)合，提高鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品特色。鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)應(yīng)設(shè)計出豐富的鄉(xiāng)村活動，開展有特色的田間勞作來滿足旅游者個性化的需要，不同的鄉(xiāng)村旅游地應(yīng)根據(jù)自身的旅游優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)品。 （3）拓寬融資渠道 鄉(xiāng)村旅游開發(fā)可通過三條渠道籌集資金：第一、由政府部門統(tǒng)籌、批撥扶貧資金開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，政府投資的優(yōu)勢在于有利于發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，有利于鄉(xiāng)村旅游的整體規(guī)劃和迅速發(fā)展。第二，引進(jìn)外資，給鄉(xiāng)村旅游開發(fā)注入新鮮"血液"，拉動鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第三，鼓勵村民出資合股聯(lián)營，以主人翁的態(tài)度投入到鄉(xiāng)村旅游開發(fā)工作中。 2.強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游服務(wù) 主要從加大鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員素質(zhì)培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者意識層次上入手。要把提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員素質(zhì)作為"培育新型農(nóng)民"的重要內(nèi)容。通過培訓(xùn)，使村民認(rèn)識到他們是鄉(xiāng)村旅游最大的受益者，認(rèn)識到只有潔凈優(yōu)美的環(huán)境和獨(dú)特的鄉(xiāng)土文化才能吸引游客，提高他們的衛(wèi)生意識和對自身文化價值的認(rèn)識，使其成為自身文化的主動傳承者和保護(hù)者；通過培訓(xùn)，強(qiáng)化服務(wù)意識，提高整體服務(wù)水平。總之，要通過培訓(xùn)，造就一批守法紀(jì)、會經(jīng)營、講誠信的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者和有較高服務(wù)意識和服務(wù)水平的從業(yè)人員。 3.加大鄉(xiāng)村旅游營銷 （1）明確鄉(xiāng)村旅游營銷主體，打造良好鄉(xiāng)村旅游形象，樹立鄉(xiāng)村旅游品牌 鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品具有半公共品的性質(zhì)，因此鄉(xiāng)村旅游很多營銷活動應(yīng)當(dāng)由政府旅游管理部門承擔(dān)或資助鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者來開展。鄉(xiāng)村旅游品牌的樹立是一種強(qiáng)有效的營銷工具，政府部門應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)，根據(jù)各旅游地的區(qū)位條件、資源特色、生態(tài)環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)及客源市場等因素推出獨(dú)特的旅游產(chǎn)品，打造鄉(xiāng)村旅游品牌。同時，應(yīng)避免經(jīng)營者各自為政，單打獨(dú)斗的現(xiàn)象，注重鄉(xiāng)村社區(qū)合作在品牌建設(shè)當(dāng)中的重要意義。 （2）合理選擇多種營銷方式 第一，與媒體合作，通過媒體搭建信息平臺，強(qiáng)力推介旅游產(chǎn)品。尤其是互聯(lián)網(wǎng)，更適宜鄉(xiāng)村旅游的營銷。第二，與旅行社合作，通過旅行社對旅游資源的整合、包裝，對游客的推介、招攬，實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)與旅行社雙贏。 （3）成立鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會，對鄉(xiāng)村旅游的形象進(jìn)行整體包裝，統(tǒng)一營銷 目前，遵義市各區(qū)縣，除桐梓等少數(shù)縣成立了鄉(xiāng)村旅游協(xié)會外，大多數(shù)區(qū)縣都還沒有成立協(xié)會組織。鄉(xiāng)村旅游協(xié)會作為一個民間組織，其職責(zé)主要開展旅游資源調(diào)研、進(jìn)行市場引導(dǎo)、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行人員培訓(xùn)、對鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn)行整合，對外進(jìn)行統(tǒng)一的營銷推廣。通過發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，可以合理開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源，進(jìn)行行業(yè)自律，避免過度競爭。 4.提高鄉(xiāng)村旅游管理水平 （1） 研究、制定鄉(xiāng)村旅游相關(guān)的政策體系 由于目前遵義各級政府對農(nóng)戶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的積極性及面臨的各種問題研究不夠，政府在信貸、稅收、營銷以及組織管理等方面的政策均未到位，導(dǎo)致農(nóng)戶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的積極性不高。因此，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游相關(guān)的政策體系的研究與制訂，是政府面臨的一個重要問題。政府應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)村旅游的特點(diǎn)與經(jīng)濟(jì)功能，積極研究相應(yīng)的對策，制定相應(yīng)的政策與管理手段，出臺振興當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的有效方案，并及早實(shí)施，以使鄉(xiāng)村旅游相關(guān)的政策體系盡早到位。 （2）規(guī)范管理 實(shí)行"旅游接待證制度"，對參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的農(nóng)戶進(jìn)行評定考核；實(shí)行"上崗證制度"，對接待人員進(jìn)行培訓(xùn)考核，并定期檢查；實(shí)行"星級評審制度"，推行評估活動，對條件好、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)秀的農(nóng)戶或單位進(jìn)行星級評審，并掛星級牌；完善相關(guān)法規(guī)體系建設(shè)，如鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃綱要、鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)草案、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)申請辦法、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者上崗管理細(xì)則、鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量投訴與責(zé)任事故事理條例等。通過采取這些切實(shí)有效的舉措，來規(guī)范管理、打造精品、塑造品牌，走可持續(xù)發(fā)展的道路，鄉(xiāng)村旅游才不會是曇花一現(xiàn)。 鄉(xiāng)村旅游作為一個完整的系統(tǒng)，要從根本上解決遵義鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問題，必須抓住根本與核心問題加以系統(tǒng)分析，然后逐一解決。只有這樣，才能促進(jìn)遵義鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展