： 【論文關鍵詞】：學校目標管理程序

【論文摘要】：目標管理已經成為學校采用的一種管理方法，也取得了一些成果，但許多學校的管理者對目標管理的一般程序尚不能正確把握，本文擬對職業學校實施目標管理的程序進行論述，以求對大家有所幫助。

學校目標管理是學校管理者引導學校全體成員共同確定學校工作目標及其體系，并以目標為中心，明確各自責任和發揮各方面的主動精神，協調和控制育人工作進程，檢查和評估完成育人任務狀況的組織活動。20世紀80年代，我國一些學校管理者開始運用目標管理思想來指導管理實踐。與傳統的管理制度方法相比，目標管理能有效激勵員工完成學校目標，具有激勵效應；強調自我管理、自我控制，具有自主效應；強調成果，重視成果評估，對目標實現的具體方式不作硬性限制，具有獨特的成果效應；強調系統、整體的管理，具有整合效應；能實行有效的監督與控制，減少無效勞動。

一、職業目標及目標體系的的確定

科學地設定目標和建立目標體系，是目標管理有效實施的前提和保證。現代管理學提倡參與制目標設定法，職業學校的管理者要組織師生員工參與目標的設立，通過自上而下或自下而上的方法，使學校目標在上下之間進行若干次的運動，在充分討論的基礎上最后確定學校工作目標。目標的提出要根據以下三點：一是上級教育部門的指令。當前職業學校的工作目標，要以《國家中長期教育改革與發展規劃綱要》、《職業教育法》等為依據。二是學校管理者的設想。職業學校的管理者要根據地方經濟社會發展、產業結構、人才需求等實際情況，科學定位學校人才培養的層次、辦學特色、人才培養模式等，合理確定辦學宗旨，為確立切實可行的學校目標提供依據。三是學校師生員工的建議。通過協商，溝通領導層和師生員工之間的思想。這既有利于集思廣益，保證目標的科學性，又有利于調動師生員工參與學校決策、關心學校發展的熱情，形成實施目標的合力。學校管理者為抓住學校急需解決的問題，形成既體現本校自身特點，又不致于過于拔高、不具備達成可能的學校發展目標，可以采用“SWOT”模式了解學?，F狀。它包括4個因素：S(Strengths)表示實力。它要求找出學校的優勢、強項。如隊伍優勢、質量優勢、地理位置優勢、學校結構與管理制度及歷史傳統優勢等等。W(Weakness)表示缺陷。它要求分析出學校在組織結構、人員配置、行為習慣、工作效率與效益等方面存在的不足。O(Opportunities)表示機遇。要求學校管理者要有把握機會的預見性，及早準備。T(Threats)表示威脅。要求管理者有危機感，及早發現問題，早作對策。這一模式能較為有效地幫助管理者清醒認識學校實際和環境情況，從而準確合理地制訂學校未來發展總目標。

然后是分解目標，形成目標體系。目標分解就是把學校的總目標分解成各部門的分目標和個人目標，使師生員工都樂于接受組織的目標，明確自己在完成學校目標中應承擔的責任。目標分解中要注意使目標體系邏輯嚴密，縱橫成網絡，體現出由上到下越來越具體的特點；要突出重點，避免無關工作干擾總目標的實現；要鼓勵師生員工參與目標分解，激勵大家實現目標的積極性；要從定量、定質、定時、定責等幾個方面體現目標，對學校、學校部門和個體成員來說，一般反映在工作計劃、工作任務書、崗位職責、部門工作規劃、工作崗位責任制、教師職務聘任制等文字材料之中。學校系統是一個多層次、多結構的功能耦合系統。學校系統的復雜性要求管理者在目標分解過程中必須遵循下列四個原則：一是整合一致原則，即高層次的總體目標是低一層次分目標的依據，而低一層次的分目標應服從于、服務于高一層次的總體目標的要求，兩者之間是整體與局部、主與從的關系。二是均衡協調原則，正確處理好主次目標之間的主從關系，科學界定各目標之間任務范圍、職責權限方面的邊界關系以及各分目標實施進程中的同步關系，這樣才能避免出現管理死角或交叉管理現象，杜絕各部門之間的權、責、利的糾紛，保證總體目標的達成。三是雙向構建原則，提倡通過協調，上下級之間充分協商與討論，取得共識，最后形成完整的目標體系。四是剛性與彈性相結合原則。目標管理的有效與成功與否和師生員工對學校的信任度有關，而這種信任是與學校目標體系的明確度與穩定性緊密聯系的。因此在目標分解過程中要求各層次目標一般包括三項內容：①應該做什么，達到什么要求?②應該在什么范圍、什么時間內進行?③應該如何衡量和評價工作成效？這種目標確定的是剛性任務，容不得耽誤、數量不足或質量規格不符等情況的出現，它們是學校目標穩定性的保證。在穩定性、剛性的前提下，往往需要在經費預算、完成時間等方面預先留有一定的調整余地，有一定的彈性變化范圍。這樣就較好地克服了目標管理呆板僵化的負面效應。 二、目標的實施

目標的實施是通過管理工作過程來體現的。目標實施階段的中心是促使目標的達成度逐步增大，關鍵是促使人的精神和心理狀態不斷完善。人的精神和心理狀態越完善，目標達成度越大；而目標達成度的增大，又促使人的精神和心理趨向更佳狀態。在目標實施階段，學校管理者的任務是設法促進這種關系形成良性循環。管理者要做到以下三點：第一，管理者在目標實施過程中，要不斷向師生員工進行工作目標教育，讓他們充分認識實現工作目標的價值，使全體成員從內心感到所承擔的任務是有價值的，從而產生實現目標的內驅力。第二，學校管理者要向學校成員授予按目標進行工作的主動權，使他們體驗到工作每前進一步都是自己主動做的，從而產生實現目標的責任感。第三，學校管理者要及時向師生員工提供在工作進程中接受目標距離狀況的反饋信息，讓他們了解階段工作狀況，從而使先進分子體驗到成功的喜悅、增強繼續努力地信心；使后進分子體驗到工作的壓力、增強實現目標的緊迫感。實施目標是促使目標實現的核心環節。這一階段需做好的幾項工作是：一是組建高效的學校管理機構。為了使各部門、每個人的目標科學地組織起來，既不相互干擾，又能促進總目標的實現，關鍵是要有一個高效的學校管理機構。二是科學授權，合理分工。現代學校管理組織復雜、事務繁多，再能干的管理者也難以包攬一切，而且，目標管理的重要特點之一就是強調自主管理和自我控制。因此，科學授權與合理分工成了學校管理者的分身術與成事術。所謂分工就要做好領導班子各成員之間職、權、責的分配；所謂授權是指管理者對下屬授予部分權力與責任，在機構設置與權責分配中避免職能的重疊交叉和管理的“真空”，這樣才能有效杜絕本位主義現象的大量產生。三是暢通信息渠道，加強監督反饋。目標管理強調目標是學校一切管理行為的導向標。管理者必須建立立體、交叉、多維的信息網絡，密切關注學校管理活動的運行狀態是否與確立的目標體系相符。一旦出現問題，管理者隨時可以通過暢通的信息渠道迅速了解情況，并組織相關部門協同“會診”，找對問題癥結，形成對策，并迅速通過信息反饋渠道對不恰當的管理行為作出修正，確保目標管理不致于出現目標值的偏差。

三、目標控制

目標管理強調自我控制，民主管理。但目標體系的內在邏輯關系決定了學校內任何個人或部門的目標完成情況出現問題，都將影響學校總目標的實現。因此，為確保有效達成目標必須要進行積極的自我控制和有力的領導控制。學校的領導控制，要求各個層次的管理者隨時了解目標實施情況，及時發現問題并協助解決；在環境發生重大變化時對目標進行必要的修正，如地方產業結構發生重大變化時，職業學校的專業建設目標就應當隨之做出相應調整。學校的自我控制要求師生員工定期對照目標進行檢查，及時發現問題，采取補救措施，根據目標實施方案的要求加強學習，提高履行責任的能力。學校的目標控制要注意，充分發揮師生員工的自我控制能力，將領導的充分信任與完善的自檢制度相結合；建立信息反饋系統，以便及時發現問題，進行必要的目標修正；創造良好的工作環境，保證師生員工在目標責任明確的前提下形成團結互助的工作氛圍。

四、成果評定

目標管理是一種重視成果的管理。管理者應以目標作為衡量各部門和成員個體所作的貢獻，來對各部門和個人的工作成果進行評定，以作為下一周期目標管理工作開展的依據。目標管理還強調以目標為基準進行價值判斷，以克服主觀隨意性。學校要對部門、個人的目標進行自我評定、群眾評議和領導評審。通過評議，能夠肯定成績，發現問題，獎優罰劣，及時總結目標實施過程中的成績與不足。目標評定時要注意進行包括目標執行的方案和手段是否合適、條件變化情況、主觀努力程度等在內的自我評定；上級評定要全面、公正；評定的結果要與人事管理相結合。

參考文獻：

[1]林福相，鄭丹云.學校實施目標管理之管見[J].教學與管理，2001(9)11-12.

[2]馮育松.學校實施目標管理的實踐與思考[J].教學與管理，2006(9)13-15.

[3]王緒君，劉文綱.管理學基礎[m].中央廣播電視大學出版社，2008年12月第二版.