作者：高志華 康敬青 杜君民

摘 要:文章以全面質量管理思想為指導，說明了高等教育實施全面質量管理的必要性和緊迫性，介紹了高等教育實施全面質量管理的基本要求和基本原則，提出了高等教育實施全面質量管理應采取的步驟。 關鍵詞:全面質量管理;高等教育;人才培養 Abstract: This article take the Total Quality Management thought as the instruction， explained the higher education implements the Total Quality Management the necessity and the pressing， introduced the higher education implements the Total Quality Management the essential requirements and the basic principle， proposed the higher education implements the step which the Total Quality Management should adopt. Key words: Total Quality Management; higher education; personnel training 1 高等教育實施全面質量管理的必要性 全面質量管理的英文簡稱為TQM，最早提出全面質量管理的是費根堡姆，他給全面質量管理所下的定義是:為了能夠在最經濟的水平上，并考慮到充分滿足顧客要求的條件下進行市場研究、設計、制造和售后服務，把企業內各部門的研制質量、維持質量和提高質量的活動構成為一體的一種有效的體系。 中國自1987年推行全面質量管理以來，在實踐和理論上都發展很快。全面質量管理正從工業企業逐步推行到交通、郵電、商業企業和鄉鎮企業，甚至一些金融、衛生等方面的企事業單位也積極推行全面質量管理。 隨著中國高等教育辦學規模的擴大，學生數量與教學質量之間矛盾日益突出，如何保證高等教育質量問題成為中國高等教育研究的熱點。1996年在北京舉辦高等教育評估與質量保障為主題的國際學術研討會后，高等教育質量保障引起人們的廣泛注意。因此，將全面質量管理模式引入高等教育的質量管理是具備條件和非常必要的。 全面質量管理是組織全員參與為基礎的質量管理形式，它代表了質量管理發展的最新階段。隨著中國市場經濟體制的建立和完善，高等教育的競爭將變得更加激烈，高等教育的市場化發展是必然產物。社會、家庭和學生個人對高等教育質量將會提出更高的要求。目前中國高等教育普遍存在經費短缺的問題，經費不足已成為高等教育數量發展、質量提高的瓶頸因素。由于高等教育全面質量管理的核心是強調以最小的成本投入獲得最優化的效益和效率，因此它是解決經費不足問題的有效手段和措施之一。 高等教育人才培養過程就如同產品的生產過程，其基本環節包括:招生宣傳(廣告)——招生(進原料)——在校教育(加工生產)——畢業考核(產品檢驗)——畢業分配(出廠)——用人單位的使用及畢業生信息反饋(質量跟蹤)。因此工業企業及其它行業實施全面質量管理所取得成就和經驗，對高等教育實施全面質量管理具有重要的參考價值和借鑒意義。 2 高等教育實施全面質量管理的基本要求 2.1 全過程的教育質量管理 從教育質量的全過程角度看，教育質量產生、形成和實現的整個過程是由多個相互聯系、相互影響的教育環節所組成，每一個環節都影響著最終的教育質量狀況。為了保證和提高教育質量，就必須把影響教育質量的所有環節都控制起來。 2.2 全員的教育質量管理 高等教育的任何一個環節、任何一個人的工作質量都會不同程度直接或間接地影響著教育質量。因此，教育質量是人人有責，人人都要關心的重要問題。要實現教育質量的全員管理，應當做好3方面的工作:①必須抓好全員的質量教育和培訓;②制定各部門、各類人員的質量責任制，明確任務和職權，各司其職，密切配合;③開展多種形式的群眾性質量管理活動，建立相應的教育質量管理小組。 2.3 全組織的教育質量管理 全組織的教育質量管理，可以從縱橫兩個方面加以理解。從縱向的組織管理角度看，教育質量目標的實現，需要高等院校各級管理人員，特別是全體教師的通力協作;從縱向的配合來看，要保證和提高教育質量就必須使教育實施、教育管理、教育檢查、教育質量改進等多方面的教育活動，以教育質量為核心構成一個有效的整體。 2.4 多方面的教育質量管理 影響教育質量的因素很多也非常復雜，既有客觀的條件因素，又有教學人員的因素;既有教學計劃的因素，又有教學管理的因素;既有高等院校內部的因素，又有高校外部的因素。要把各方面的因素協調控制起來，就必須根據高等教育的不同情況，區別不同的影響因素，廣泛靈活地運用各種先進的教育管理方法，解決教育質量問題，保證教育質量。