隨著社會的發展，協調工作日益顯得復雜和重要。社會化大生產的發展，帶來了越來越細的社會分工管理，管理要從整體系統來把握，才能提高管理效率，而提高管理效率則主要靠協調，協調是管理的一項重要職能，其核心是使有關部門和人員圍繞一個共同目標和諧統一地進行工作，在各自的崗位上，朝著一個目標使勁出力。

協調是辦公室的一項特殊職責和基本任務。對此，可以從兩方面加以說明:從辦公室所處的位置來看，它處于一個組織中心樞紐的地位，其工作內容涉及組織運轉的方方面面，有著廣闊的發揮協調作用的天地和調動各方面積極因素進行協調的潛力，具有預測和發現失調現象并依據信息渠道和準確分析失調原因尋求選擇協調途徑的能力。辦公室又是組織總部所在處，與領導聯系最密切，既是傳達領導意圖的辦事機構，又是組織收集、處理、反饋信息的窗口，更是聯系各級、各部門的紐帶。因而它能比較準確地把握方向和有關方針政策，把握協調分寸，在具體的協調事務中，能發揮較大的影響力。

當前，國家機關和企事業單位的管理日益復雜化，領導者的工作越來越集中于全局性管理和高層次決策。由于各部門的職責不同，理解問題和處理問題的層次和角度不同，往往存在著局部利益和整體利益之間，不同局部利益之間的各種矛盾和分歧，這些矛盾和分歧時常造成工作上的推諉、扯皮，這就需要辦公室按照一定的原則和領導的要求，綜合分析矛盾和分歧產生的原因，認真協調各方面的關系，努力解決存在的問題，使預期自標得以實現。尤其是我國加入WTO以后，新信息、新情況、新理論、新規則不斷出現，這對協調工作提出了更高的要求，因此辦公室人員必須認真學習黨和國家的各項方針政策，學習現代管理理論，掌握協調的技巧，提高協調工作的水平。

在政府機關、企事業單位內，領導者協調工作的內容是十分廣泛的，歸納起來有計劃協調、人事協調、財務協調、經濟協調、政策協調、關系協調、工作部署協調和社會協調八種。

其一，政策協調。辦公室的中心任務是輔助領導決策。在國家行政管理中，決策是一項十分重要的工作。在決策過程中，辦公室要協助領導收集信息、研究政策、提供決策方案，或者參與試點工作等。作為辦公室人員在協助領導制定政策和規章時，要以黨和國家的方針、政策為依據，從全局、長遠利益出發，根據具體情況，做好政策的協調工作。

其二，關系協調。辦公室的協調工作按協調涉及的關系可分為領導成員之間的協調、上下關系的協調、左右關系的協調和人際關系的協調。辦公室人員在參與協調領導成員之間的關系時，側重于協調領導成員之間的團結問題。

由于領導成員各自分管業務工作的局限性和認識上的差異，以及彼此信息傳遞的不同，往往在同一問題上產生不同的看法。辦公室人員成天為領導服務，可憑借直觀判斷和經驗，及時發現他們之間對同一件事有沒有不同的意見，并利用自己的特殊身份及時、靈活地進行協調。協調時，既要堅持原則、實事求是，又要溝通信息、清除隔閡，努力設法促使他們相互了解、彼此信任，以達到融洽共事、團結一致的目的。在現代社會中，一個孤立的管理系統是不存在的，它總要與其他系統發生這樣那樣的關系。這些關系有時看來并不直接對本單位、本部門的工作發生影響，但在一些特殊的情況下、關鍵問題上，如能協調一致，同舟共濟，對克服困難、搞好工作、完成重大任務，將起很大的作用。實踐證明，哪里的橫向關系搞得好，哪里的氣氛就活躍，工作就有起色。辦公室在協調時，一定要注意以誠相待，平等協商，力求做到協調——致，高效率地實現本單位的目標。因此，辦公室人員在跟各類人交往的過程中，要針對不同的對象，采用靈活多樣的協調方法，力求具備“以不變應萬變”的本領，學會和掌握協調人際關系的藝術，即在次要問題上適當讓步，在文字協議中使用必要的模糊語言，在特殊條件下迂回前進，尋求最佳協調的藝術，這樣就會應付自如，達到協調的目的。與此同時，要創設融洽和諧的人事環境，以達到配合恰當，同步運轉的目的。 其三，工作部署協調。主要是同層次子系統、同一子系統各個工作環節之間的協調。同層次子系統的行動必須同步，同一系統的各環節之間必須及時、準確、合理地互相銜接，前一環節為后一環節創造良好的條件，后一環節對前一環節實行有效監督和承接。一步不協調，一環脫了節，必將造成整個系統工作秩序的混亂。盡管在擬定方案、制作工作計劃時，已經明確了行動步驟，但由于客觀實際并非一成不變，導致各種不同步現象的出現。因此，辦公室人員要做好工作部署的協調，包括文件處理的協調、值班工作的協調、突發事件的協調、車輛使用的協調、辦公經費與用品的協調等。

其四，社會協調。主要指協調本單位和其他單位以及外部公眾之間的關系，這種關系屬于公共關系的范疇。在網絡型的社會中，任何一個組織都位于網絡的某一點上，它的上下左右、四面八方都與各類公眾聯系著。就一個企業而言，它與政府機關發生法律關系，與銀行發生金融關系，與稅務機構發生稅利關系，與材料供應者、消費者或客戶發生供求關系，與同行業發生協作、競爭關系等。有鑒于此，辦公室應協助領導推進組織與外界的溝通與聯系，及時地將組織目標、組織的成績等信息傳遞給公眾，并促使組織成員了解社會對組織的期望和要求，意識到自己的社會責任，從而提高工作的積極性和自覺性。

在管理體系內，辦公室沒有執掌支配性權力，因而辦公室的協調不同于領導部門和職能部門的協調，它具有自身的特征。首先，辦公室的協調是在領導者授意或授權下進行的，它直接受領導活動的制約，除了能靈活使用協調方法外，都不能自行其是，因而具有從屬性。其次，凡是領導所主管的工作，辦公室都要協助處理，不但要協調本單位領導成員之間、各部門之間、組織成員之間的關系，還要協調本單位同外界之間的關系。由此可見，辦公室的協調是多方面多層次的，涉及的領域十分廣泛。再次，辦公室的活動要受領導活動的約束，故而他們的協調就缺少領導者或職能部門協調的直接性和權威性，只能起中介作用，而不能直接解決問題。不過，辦公室所處的地位也有積極的一面，它不容易得罪人，往往能起到緩和矛盾的作用。

上述分析可以作出這樣的推論:辦公室的協調目的在于理順各種關系，加快工作節奏，提高管理效率。

為此，辦公室的協調必須堅持以下原則:其一，尊重客觀事實。一般來說，凡是需要協調解決的矛盾，必須進行深入細致的調查研究，在掌握大量客觀事實的基礎上，提出協調意見，作出協調決定，進行協調工作。

其二，服從全局利益。協調的最終目的是化解矛盾、解決問題、理順關系。

其三，注重說服教育。既要以事實為根據解決實際問題，又要動之以情、曉之以理，進行說服教育，用思想認識上的一致帶動工作行動上的一致。同時，說服過程中除了發揮理性因素的作用外，還要發揮情感因素的作用。

其四，堅持分級負責。一般來說，辦公室應根據授權的范圍和實際需要，協助上級領導或直接擔負協調工作。在協調工作中要尋準自己的位置，既不能失職，也不能越位。因此，必須堅持分級協調的原則，該由哪一級協調的問題就由哪一級負責，不得上交下推。既不能越級處理下級職權范圍內的事，又不能把自己職權范圍內的矛盾交給上級部門。只有分級負責，各級辦各級的事，各在其位，各謀其政，才能使問題得到及時有效的處理。