加強部隊固定資產管理的舉措
程璇 李揚 吳慧
[摘要]固定資產是軍隊國有資產的重要組成部分,加強對軍隊固定資產的管理,可以充分提高經費的使用效益,進而提高部隊的戰斗力。目前,許多軍隊單位對固定資產管理觀念淡薄、管理方法陳舊,導致固定資產管理存在一系列的問題。筆者針對目前存在的問題進行分析,并進而提出解決這些問題的舉措。 [關鍵詞]固定資產 管理 舉措 近年來,隨著軍隊現代化建設規模的迅速擴大,作為軍隊發展的基礎——軍隊國有固定資產的規模也不斷擴大,數量和價值也在迅速增加。但是固定資產管理的方法和手段卻未得到及時更新,在資產管理的各個環節都出現了不少問題。 一、部隊固定資產管理存在的問題 1.管理制度不健全,缺乏較科學的管理辦法 (1)部分軍隊購置或接受捐贈的資產沒有及時入賬,甚至部分資產長期被個人占用;有的軍隊單位不經固定資產監督管理部門審批,隨意出租、出借,甚至變賣固定資產,造成固定資產流失。 (2)固定資產管理制度不完善,政策措施不健全。許多單位往往重投入,輕管理。在管理過程中沒有科學的管理制度,也沒有具體的政策措施。因此在管理過程中就無法實行對固定資產的有效監督、管理和科學的采購及使用。 2.固定資產的日常管理不規范,購置和使用的管理比較混亂 (1)設備使用效率較低。一些軍隊單位購買了一系列昂貴的設備,但由于缺乏相應的技術人員,只能閑置;有的設備本來可以在單位內調劑使用,但是由于各部門之間在借用資產設備時覺得手續復雜,往往采取”自己購買”的方式,由此造成了資產重復購置和資金的浪費,大大降低了設備的使用效率。 (2)固定資產的報廢管理制度混亂。一些使用部門不按規定報廢資產,而資產管理部門也往往缺乏嚴格的資產報廢評估制度。另外,一些固定資產,早已失去使用價值,使用部門已將其淘汰,但由于沒有履行報廢手續,管理和財務部門不能將其及時銷賬,從而造成資產賬面價值與實際不符的現象。 (3)管理人員不專業。固定資產的管理也是門科學,管理人員應具備相應的專業知識。但一些軍隊負責資產管理的人員沒有經過專業的培訓,甚至在一線管理的人員多半都是兼職。資產管理只是他們附加的工作任務,許多單位領導沒有給予相應的重視和酬勞,使得一線管理人員沒有精力、也沒有責任心進行管理。 二、加強部隊固定資產管理的有效舉措 1.建立、健全管理機構,制定相應的制度 (1)建立、健全固定資產管理機構。將固定資產管理列入單位整體規劃,對固定資產進行分類逐級管理,明確資產歸口以及管理部門在固定資產管理工作中的職責權限,實行逐級分層負責的管理體系,一級對一級負責,責任到人。管理機構要明確各級管理人員的責任分工,建立崗位責任制。 (2)建立、健全各項規章制度。制度能確保工作的有序和規范。軍隊的固定資產實行制度化管理,就是從軍隊自身實際出發,建立一一套固定資產的管理制度,規范資產管理的各個環節,做好資產登記、保管、賠償、核算、報廢工作,要通過建立資產賬目,對所有實物資產登記建檔,要弄清來源,合理分類。通過制定嚴格的程序和履行嚴格的管理手續,實現固定資產的制度化管理。