摘要：高校固定資產是高校賴以生存和發展的重要資源，高校固定資產管理工作直接影響著高校辦學的質量、辦學的發展速度和經濟效益。面對當今高校固定資產管理存在的問題，本文提出了應對的管理方法及建議，以期達到提高固定資產使用效率，保護固定資產的安全和完整，促進教育事業發展的目的。 關鍵詞：高校固定資產；管理；問題；對策 公立高校固定資產，是國有資產，是高校開展教學和科研活動所必不可少的物質基礎，是高校賴以生存和發展的重要資源。目前，我國高校事業的發展規模比以往都大，按教育部高校本專科教學水平辦學的要求，各高校必須擁有相應規模的教儀設備，房屋、土地等固定資產，據統計，高校固定資產已占資產總額的8 0％左右。通過事業單位清產核資工作發現，一方面高校固定資產總額迅猛增大，另一方面暴露出固定資產管理不到位，至使固定資產使用效率低和固定資產流失等問題。如何使高校固定資產安全、完整、保值增值，促使其有利于高校教育事業健康向前發展，是高校管理者應認真思考的問題。 一、當前高校固定資產管理中存在的問題 1、對固定資產管理工作的重要性認識不足。高校領導普遍認為教學科研是學校的主要任務，固定資產管理是從屬的，從而淡化并勿視了對固定資產的管理工作。一些高校存在著重錢輕物、重構建輕管理、資源浪費等情況。 2、固定資產管理機構設置不健全，權責不明確、管理責任不到位。當前大多數高校對固定資產的管理模式是：賬物由職能部門分管、分類歸口管理。也就是財務處負責固定資產價值量的核算，設備處負責教儀設備的管理，總務處負責房屋、建筑物與辦公設備的管理，圖書館負責圖書雜志的管理。固定資產的管理部門和固定資產的實際使用部門相分離．學校沒有設立專門的固定資產管理機構，來對固定資產進行統一領導、統一管理、統一協調和監督。由于管理的條塊分割，多頭管理，部門間缺少溝通和協調，導致高校對相關部門資產的管理使用缺乏有效的檢查、監督和控制。權責不明確。 3、固定資產管理制度不完善。高校管理人員由于對固定資產管理的重要性認識不足，這必然會影響到固定資產管理制度的建設，有些高校的管理還停留在計劃經濟管理的年代，固定資產管理制度陳舊，缺乏權、責、利的統一性，缺少與現代固定資產管理相適應的固定資產購建、驗收、使用、管理、報損等制度，特別是在固定資產預算配置環節缺乏科學的有效的審核機制。 4、固定資產使用效率低。高校固定資產沒有專門的機構進行統一領導、統一管理、統一協調和監督，管理處于條塊分割狀態，學校內部各部門的固定資產成為部門占有和使用，其他部門無權直接使用，學校的固定資產無法實現資源共享，因而固定資產的使用效率低。例如有的高校內部各院系、各職能部門為了滿足各自辦公復印資料的需要，各個部門都要爭取購置復印機，這必然造成資產使用效率低和浪費。 5、固定資產賬實不符。財政部門組織的高校資產清查工作已有多次，最近的一次資產清查工作是在200 7年，從資產清查結果看，賬、卡、物不符的現象普遍存在，盤盈和盤虧資產總是存在。賬實不符的主要原因有：對資產管理缺少統管機構，分散的資產管理部門和財務部門對固定資產的分類及其建賬不統一，存在差異，分散的資產管理部門、財務部門和資產使用部門之間信息不暢通，不對稱，學校內的二級學院使用自籌資金購置的固定資產，沒有在財務部門和資產管理部門建賬，在辦學過程中，獲得外單位捐贈的固定資產沒有在財務部門和資產管理部門入賬；由于住房制度的改革，高校原本的教職工住房房產權大部份已經轉售為教職工私人所有，但有關部門沒有到財務部門及資產管理部門辦理資產注銷手續；由于高校規劃和發展的需要，有些危舊公用房已拆除，然而在資產管理部門和財務部門的賬上還沒有注銷；學校某些基礎設施雖交付使用，但工程決算審計等工作滯后，資產管理部門不能及時建立固定資產賬，導致建賬不全或漏建賬；由于校內人員變換到新的部門工作崗位，有的隨帶辦公設備到新的部門，資產使用人沒有變更，管理部門及使用部門已發生變化，但相應的變更手續不完善，致使部門資產統計時，出現盤盈和盤虧的現象；高校固定資產的定義不夠嚴謹。有模糊的空間，同一高校對使用年限在1年以上，單位價值雖未達到規定標準，但耐用時間在1年以上的大批同類物資，作為固定資產核算和管理，而小批量購人時則作為低值易耗品處理，這樣會導致固定資產實物管理混亂，使得此類固定資產賬實不符，很容易造成資產的流失。 6監督機制不健全，資產流失。固定資產支出預算監督缺失．往往導致領導錯誤的決策給高校帶來巨大的損失；固定資產的購置沒有履行規范的招投標程序，固定資產的使用和保管不當造成固定資產提前報廢或毀損，未經評估或評估價過低而處置固定資產等，這些行為缺乏監督或監督不到位都可能造成高校固定資產的流失。