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黃輝
論文關(guān)鍵詞:鄧小平民主專政貢獻
論文摘要:鄧小平人民民主專政理論是鄧小平理論的重要組成部分。鄧小平在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的歷史時期,對馬克思主義的國家學(xué)說和毛澤東人民民主專政思想在繼承的基礎(chǔ)上作了進一步的豐富和發(fā)展,對要不要堅持人民民主專政、怎樣堅持人民民主專政等重大問題作了一系列精辟的論述和正確的回答,形成了一個內(nèi)涵豐富、博大精深的關(guān)于人民民主專政的科學(xué)理論體系。
作為二十世紀(jì)中國乃至世界為數(shù)不多的世紀(jì)偉人,鄧小平同志給我們的黨和國家立下了不朽的功勛,留下了許多寶貴的精神財富,其中,鄧小平理論就是鄧小平同志留給我們的最為寶貴的精神財富,需要我們倍加珍惜。鄧小平關(guān)于人民民主專政的理論則是鄧小平理論的重要組成部分,是馬克思主義國家學(xué)說在當(dāng)代的繼承和發(fā)展。其內(nèi)涵豐富,博大精深。深入學(xué)習(xí)這個理論,需要我們抓住精髓,把握本質(zhì),在解放思想、實事求是上下功夫。
在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的歷史時期,要不要堅持人民民主專政,怎樣堅持人民民主專政,這是擺在全黨面前的一項亟待解決的重大歷史課題。對此,鄧小平同志在繼承馬克思主義國家學(xué)說和毛澤東人民民主專政思想的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實際,作出了一系列精辟而深刻的論述,給予了正確的回答,形成了較為完整的關(guān)于人民民主專政的理論。這個理論對于我們在新的歷史條件下,鞏固人民的國家政權(quán),捍衛(wèi)國家的主權(quán)和安全、維護社會和政治的穩(wěn)定,建設(shè)中國特色社會主義,無疑具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
鄧小平同志繼承馬克思主義國家學(xué)說和毛澤東人民民主專政思想,深刻地論述了人民民主專政的科學(xué)內(nèi)涵,闡明了在新的歷史條件下,加強人民民主專政的極端重要性。他指出:“對人民實行民主,對敵人實行專政,這就是人民民主專政。”“只有絕大多數(shù)人享有高度的民主,才能夠?qū)O少數(shù)敵人實行有效的專政;只有對極少數(shù)敵人實行專政,才能夠充分保障人民民主權(quán)利。”“只有人民內(nèi)部的民主,而沒有對破壞分子的專政,社會就不可能保持安定團結(jié)的政治局面,就不可能把現(xiàn)代化建設(shè)搞成功”。“堅持社會主義就必須堅持無產(chǎn)階級專政,我們叫人民民主專政”。這是我們堅持人民民主專政的理論依據(jù)。鄧小平同志所作的關(guān)于在新的歷史條件下堅持人民民主專政的一系列理論概括,具有很強的現(xiàn)實性和時代特征。這些理論概括構(gòu)成了鄧小平理論的國家學(xué)說的精髓,是我們堅持人民民主專政的國家性質(zhì)和國家制度最銳利的武器。鄧小平同志對馬克思主義國家學(xué)說和毛澤東人民民主專政思想的堅持和發(fā)展所作的貢獻集中體現(xiàn)在以下幾個方面。
首先,作出了在新的歷史條件下。階級斗爭仍將在一定范圍內(nèi)長期存在的科學(xué)論斷。
鑒于歷史上以“階級斗爭為綱”,導(dǎo)致階級斗爭擴大化,特別是林彪、江青反革命集團實行所謂“全面專政”的教訓(xùn),針對新時期資產(chǎn)階級自由化思潮一度泛濫,人民民主專政遭到無端攻擊,以及一些人階級斗爭觀念和人民民主專政意識淡化的情況,鄧小平同志明確指出:“階級斗爭雖然不是我們社會中的主要矛盾,但它確實存在,不可小看。”“社會主義社會中階級斗爭是一個客觀存在,不應(yīng)該縮小,也不應(yīng)夸大。實踐證明,無論縮小或擴大,兩者都要犯嚴(yán)重錯誤。”并且指出,這種階級斗爭不同于過去歷史上階級對階級的斗爭,是一種特殊形式的階級斗爭。這些論述,既反對了階級斗爭擴大化的觀點,也反對了階級斗爭熄滅論的觀點。據(jù)此,黨中央多次指出,在我國,剝削階級和剝削制度被消滅以后,階級斗爭仍將在一定范圍內(nèi)長期存在,在某種條件下還可能激化,這就為我們正確認(rèn)識和科學(xué)處理新時期的階級斗爭,堅定不移地堅持人民民主專政提供了科學(xué)的理論依據(jù)和實踐的指導(dǎo)原則。所以要加強人民民主專政的專政職能,正是因為階級斗爭在一定范圍的客觀存在。
其次,充分肯定了人民民主專政的歷史地位。鄧小平同志科學(xué)地總結(jié)了我國人民長期革命和建設(shè)的歷史經(jīng)驗。提出了“四項基本原則”這個政治概念。
鄧小平同志說:“我們要在中國實現(xiàn)四個現(xiàn)代化,必須在思想上政治上堅持四項基本原則,這是實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的根本前提”。在四項基本原則中,社會主義道路是我們事業(yè)的根本保障,共產(chǎn)黨是社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,馬列主義、毛澤東思想是我們黨的指導(dǎo)思想。這四個方面互相貫通、互相依存,結(jié)合成一個不可分割的有機整體,從不同方面構(gòu)成了社會主義建設(shè)的完整政治保證,形成了黨的“一個中心,兩個基本點”的基本路線中不可缺少的基本點之一,同改革開放和經(jīng)濟建設(shè)互相依存。人民民主專政反映了我國的階級本質(zhì),是我國的國體,是我國政治制度的核心。它一方面保證人民當(dāng)家作主,另一方面對極少數(shù)敵對分子實行專政。鄧小平同志反復(fù)強調(diào),人民民主專政必須講,人民民主專政不能丟,專政手段必須用。“在四個堅持中,堅持人民民主專政這一條不低于其他三條,理論上講清楚這個道理是必要的”。人民民主專政之所以重要和必須堅持,是因為“無產(chǎn)階級作為一個新興階級奪取政權(quán)建立社會主義,本身的力量在一個相當(dāng)長的時期肯定弱于資本主義,不靠專政就抵制不住資本主義的進攻”。這表明人民民主專政是堅持其他三項基本原則的保證,是立國治國的根本保證。
第三,作出了把國家主權(quán)和安全要始終放在第一位的論斷。強調(diào)在整個改革開放過程中。必須始終堅持四項基本原則。反對資產(chǎn)階級自由化。鞏固國家政權(quán)。
鄧小平同志指出,我們堅持社會主義,不僅公有制是主體,更重要的是政權(quán)在我們手里,社會主義的國家機器有力量克服資本主義的腐朽東西。同時指出搞資產(chǎn)階級自由化就是走資本主義道路,如果中國搞資產(chǎn)階級自由化,肯定會有動亂,資產(chǎn)階級自由化泛濫的后果極其嚴(yán)重。他說:“特區(qū)搞建設(shè),花了十幾年時間才有這個樣子,垮起來可是一夜之間啊。”他一再告誡我們,堅持四項基本原則,反對資產(chǎn)階級自由化是長期的斗爭。提出了“兩手抓,兩手都要硬”的方針。鄧小平同志以政治家的敏銳洞察力告誡我們,西方國家正在打一場無硝煙的世界大戰(zhàn),要警惕它們搞和平演變。他從戰(zhàn)略的高度針鋒相對地指出:“國家主權(quán)和安全要始終放在第一位。”他認(rèn)為,如果中國出現(xiàn)動亂就是世界性的災(zāi)難。必須堅決制止動亂,排除一切導(dǎo)致中國混亂和動亂的因素。今后如需要,動亂因素一出現(xiàn),就要采取嚴(yán)厲手段加以排除,以保證我國不受外來干涉,維護國家主權(quán)。 第四,闡明了沒有民主。就沒有社會主義。就沒有社會主義現(xiàn)代化的重要觀點。強調(diào)發(fā)展社會主義民主。加強社會主義法制。
社會主義事業(yè)是人民的事業(yè),人民是國家和社會主義的主人,也是社會主義事業(yè)的主人。人民民主即社會主義民主,是社會主義的本質(zhì)要求和內(nèi)在屬性。鄧小平同志精辟地論述了社會主義民主的本質(zhì),深刻地指出:“無產(chǎn)階級專政對于人民來說就是社會主義民主,是工人、農(nóng)民、知識分子和其他勞動者共同享受的民主,是歷史上最廣泛的民主……沒有民主就沒有社會主義,就沒有社會主義現(xiàn)代化。”因此,要充分發(fā)揮人民民主,保證全體人民真正的享有通過各種有效的形式管理國家、管理基層地方政權(quán)和各項企事業(yè)的權(quán)力,享有廣泛的公民的基本權(quán)利。他深刻地揭示了社會主義民主與資本主義民主的本質(zhì)區(qū)別,多次指出中國今天所需要的民主,既不是資產(chǎn)階級個人主義的民主,也不是搬用資產(chǎn)階級民主,不能搬用西方民主那一套。他說:“關(guān)于民主,我們大陸講社會主義民主,和資產(chǎn)階級民主概念不同,西方民主就是三權(quán)分立、兩院制。我們并不反對西方這樣搞,但是我們中國大陸不搞多黨競選,不搞三權(quán)分立、兩院制。我們實行的就是全國人民代表大會一院制,這最符合中國實際。”人民代表大會制度是我國的根本政治制度,發(fā)展社會主義民主,必須堅持和完善人民代表大會制度,保證我國沿著社會主義道路不斷前進。鄧小平同志認(rèn)為,民主是隨著社會的發(fā)展而發(fā)展的,民主是政治體制改革的內(nèi)容和目的,也是改革的一個重要手段。發(fā)展社會主義民主,必須堅持四項基本原則,防止極端民主化和無政府主義;必須有利于改革開放和四化建設(shè),有利于社會政治穩(wěn)定。鄧小平認(rèn)為,社會主義民主政治建設(shè),是逐步發(fā)展的歷史過程,需要從我國的國情出發(fā),在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有步驟、有秩序地推進。社會主義愈發(fā)展,民主也愈發(fā)展。因此,鄧小平同志指出:“民主只能逐步地發(fā)展,不能搬用西方的那一套,要搬用那一套,非亂不可。”他強調(diào):“即使搞普選,也要有一個逐步的過渡,要一步一步來。……大陸在下個世紀(jì),經(jīng)過半個世紀(jì)以后可以實行普選。”其原因是“我們有十億人口,人民的文化素質(zhì)不行,普遍實行直接選舉的條件不成熟。”現(xiàn)在我們縣級以上實行的是間接選舉,縣級和縣以下才直接選舉”。如果不根據(jù)自己的國情,“追求形式上的民主,只會出現(xiàn)國家混亂,人心渙散的局面。對這一點我們有深切的體會,國為我們有‘文化大革命’的經(jīng)歷,親眼看到了它的惡果。”“我們要發(fā)展社會主義民主,但匆匆忙忙搞不行”。資產(chǎn)階級民主也是經(jīng)過幾百年才建立起來,社會主義民主也不可能在一夜之間實現(xiàn)。“因為過去一個相當(dāng)長的時間內(nèi),民主集中制沒有真正實行,離開民主講集中,民主太少。”因此,建立社會主義民主政治是一個長期的過程,必須從中國的實際出發(fā),首先確立一個大致的框架,然后一代人接一代人不斷地去努力,社會主義民主這個目標(biāo)才會建成,也一定會建成。
第五,提出了社會主義民主政治必須法制化,以及政治穩(wěn)定是社會主義民主政治建設(shè)的前提的重要思想。
民主總是同法制結(jié)合在一起,什么樣的民主就由什么樣的法制來體現(xiàn)和保障。要發(fā)展社會主義民主,必須健全社會主義法制,這是鄧小平同志在民主政治建設(shè)上的一貫主張。從20世紀(jì)70年代末到90年代初,鄧小平同志反復(fù)強調(diào)“民主和法制這兩個方面都應(yīng)該加強,過去我們都不足。要加強民主就要加強法制,沒有廣泛的民主是不行的,沒有健全的法制也是不行的。……民主要堅持下去,法制也要堅持下去。這好象兩只手,任何一只削弱都不行。”“政治體制改革包括民主和法制,我們的民主和法制是相關(guān)聯(lián)的。”根據(jù)鄧小平同志這一思想,《中共中央關(guān)于社會主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》明確指出,“不要法制的民主,決不是社會主義民主”。
鄧小平同志民主法制化思想意味著:第一,民主要通過法制來體現(xiàn)和保障。為了保障民主,必須加強法制,必須使民主制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。“我們的民主制度還有不完善的地方,要制定一系列的法律、法令和條例,使民主制度化、法律化”。有鑒于歷史的教訓(xùn),鄧小平同志指出“要使我們的憲法更加完備、準(zhǔn)確,能夠切實保障人民真正享有管理國家各級組織和各項事業(yè)的權(quán)力,享有充分的公民權(quán)利”。第二,民主要納入法制的軌道,公民依法行使民主權(quán)利,國家機關(guān)依法保障公民權(quán)利。“要把民主和集中、民主和法制、民主和紀(jì)律,民主和黨的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合起來。社會主義民主和社會主義法制是不可分割的。不要社會主義法制的民主,不要黨的領(lǐng)導(dǎo)的民主,不要紀(jì)律和秩序的民主,決不是社會主義民主”。
中國的發(fā)展必須要有安定的政治環(huán)境,這是十一屆三中全會以來,鄧小平同志反復(fù)強調(diào)的一個觀點。早在1980年他就提出:“要有一個安定團結(jié)的政治局面”,“沒有一個安定團結(jié)的政治局面,就不能安下心來搞建設(shè)”。1989年之后,鄧小平同志更加強調(diào)穩(wěn)定問題,提出“中國的問題,壓倒一切的是穩(wěn)定”的著名論斷,從此對穩(wěn)定問題的強調(diào)成了他以后相當(dāng)一段時期的談話主題。1989年至1992年,鄧小平同志多次重申“穩(wěn)定壓倒一切”的主張。在論及穩(wěn)定與民主的關(guān)系時,諄諄告誡人們“在我國目前的情況下,可以說,沒有安定團結(jié),就沒有一切,包括民主,‘雙百’方針統(tǒng)統(tǒng)談不上”,“民主是我們的目標(biāo),但國家必須保持穩(wěn)定”。“中國人多,如果中國今天這個示威,明天那個示威,三百六十五天,天天都有人示威,那就根本談不上經(jīng)濟建設(shè)了。”“強調(diào)發(fā)展民主的同時,要強調(diào)教育我們的人民特別是青年要有理想、守紀(jì)律”。因為,沒有穩(wěn)定,就談不上社會主義民主政治建設(shè),也沒有社會主義現(xiàn)代化本身。鄧小平同志在一系列談話中還論證了改革、發(fā)展和穩(wěn)定三者之間的辯證關(guān)系,認(rèn)為穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提和保證,從而提出了壓倒一切的是穩(wěn)定的戰(zhàn)略思想。
第六,強調(diào)了要強化人民的國家機器,大力加強政法隊伍建設(shè)對于保衛(wèi)和建設(shè)社會主義具有重要作用的思想。
鄧小平同志指出:“在階級斗爭存在的條件下,在帝國主義、霸權(quán)主義存在的條件下,不可能設(shè)想國家專政職能的消亡,不可能設(shè)想常備軍、公安機關(guān)、法庭、監(jiān)獄等等的消亡。它們的存在同社會主義國家的民主化并不矛盾,它們的正確有效地工作不是妨礙而是保證社會主義國家的民主化。事實上,沒有無產(chǎn)階級專政,我們就不可能保衛(wèi)從而也不可能建設(shè)社會主義。”他還指出,必須加強人民民主專政的國家機器,堅決打擊和防范制止各種刑事犯罪活動;用國家機器去克服對外開放帶來的一些資本主義腐朽東西。這些論述說明,軍隊、公安機關(guān)等國家機器不僅對于保障國家的民主化,保衛(wèi)和建設(shè)社會主義有著十分重要的作用,對于打擊敵人,懲治犯罪亦有著十分重要的作用,而且對于保障改革開放,克服資本主義腐朽東西也有著十分重要的作用,必須繼續(xù)加強,決不能削弱。
綜上所述,鄧小平同志的這一系列新思想、新論斷,豐富和發(fā)展了馬克思主義國家學(xué)說和毛澤東人民民主專政的思想,是我們在新的歷史條件下堅持人民民主專政的理論依據(jù)和行動指南,深入學(xué)習(xí)和把握鄧小平同志關(guān)于人民民主專政的理論。
這對于我們在新時期搞好各項工作,把我國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)繼續(xù)推向前進無疑具有十分重要的指導(dǎo)意義。