論文關鍵詞：鄧小平江澤民政治文明

論文摘要：鄧小平中國特色社會主義民主政治思想奠定了社會主義政治文明理論的重要基石。以江澤民為核心的黨的第三代領導集體以鄧小平中國特色社會主義民主政治思想為指導，不斷推進我國民主政治建設實踐的發展，并首次提出了社會主義政治文明的基本范疇、目標模式及實踐方略，在賦予鄧小平中國特色社會主義民主政治思想以新內涵的同時，與之共同構筑起中國特色社會主義政治文明的基本理論框架。

一

鄧小平雖然沒有直接使用“社會主義政治文明”的概念，但他關于中國特色社會主義民主政治建設的思想為我國社會主義政治文明理論的創立奠定了重要基石。沒有民主就沒有社會主義和社會主義的現代化；發展社會主義民主政治是我國政治體制改革與社會主義現代化建設的重要目標；堅持黨的領導、人民當家作主，完善社會主義法制；社會主義民主與社會主義法制辯證統一；發展社會主義民主政治必須走依法治國之路……這些著名論斷不僅為新時期社會主義政治文明概念的提出作了必要的理論準備，事實上也初步揭示了社會主義政治文明的基本內涵。

人民民主是社會主義政治文明的核心要素與基本標志。作為黨的第二代中央領導集體的核心，鄧小平繼承馬克思、恩格斯關于民主首先是一種國家制度和民主具有階級性的思想，拓展社會主義民主概念的內涵。他認為，社會主義民主主要包括兩方面含義：一是指無產階級和廣大人民群眾成為國家的主人，在國家政權中居于統治地位；二是指按照民主集中制原則建立起來的各項民主制度、民主機制和民主生活的高度發展和高度完善。為了說明民主在社會主義現代化事業中的極端重要性，鄧小平提出了“沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現代化”的重要論斷，深刻揭示了社會主義與民主的關系。在鄧小平看來，民主是社會主義本質的內在要求和根本屬性，是社會主義現代化的根本目標和基本任務，也是中國特色社會主義事業順利發展的政治保證。只有堅持和發展社會主義民主，才能調動廣大人民群眾的積極性，大力發展社會主義生產力；才能真正化解不斷出現的人民內部矛盾和有效地對敵專政；也才能切實繁榮社會主義的科學文化事業，鞏固和發展安定團結的社會局面，以推進社會主義現代化建設的快速發展。

法制是實現社會主義政治文明的內在要求、根本保障和必要條件。對此，鄧小平反復強調，發展社會主義民主必須走依法治國之路，社會主義民主與法制有機統一于社會主義民主政治之中。在改革開放之初，鄧小平就提出：“我們這個國家有幾千年封建社會的歷史，缺乏社會主義的民主和社會主義法制”，并指出：“民主和法制，這兩個方面都應該加強，過去我們都不足。民主要堅持下去，法制要堅持下去。這好像兩只手，任何一只手削弱都不行?！薄盀榱吮ＷC人民民主，必須加強法制。必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改變?！倍诜ㄖ品矫?，又必須確?！坝蟹梢溃蟹ū匾?，執法必嚴，違法必究。”這些論述闡明了社會主義民主與法制的辯證關系，即社會主義民主是社會主義法制的前提和基礎，社會主義法制是社會主義民主的體現和保障，二者相輔相成，缺一不可。另一方面，也指明了社會主義民主與法制建設的方向只能是從人治走向法治，走依法治國之路。

二

新時期，以江澤民為核心的黨的第三代中央領導集體，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，在全面實現我國現代化建設第二步戰略目標的進程中，進一步豐富和發展了鄧小平社會主義政治文明思想。

首先，明確提出了我國社會主義民主政治建設的基本綱領與依法治國和以德治國的基本治國方略。1997年9月召開的黨的十五大，在科學總結了我國社會主義民主和法制建設經驗教訓的基礎上，提出了建設有中國特色社會主義政治的基本綱領，即在中國共產黨的領導下，在人民當家作主的基礎上，依法治國，發展社會主義民主政治。并鄭重提出了“依法治國，建設社會主義法治國家”的重大戰略任務。中國特色社會主義政治綱領是黨的基本路線在民主政治建設方面的體現和展開，是對鄧小平提出的我國現代化發展總目標在社會政治領域的拓展和深化。黨的第三代中央領導集體將鄧小平“依法治國”的思想確立為一項基本的治國方略。

江澤民在黨的十五大報告中明確指出：“依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變?！边@一闡述不僅揭示出依法治國的主體、客體、依據以及依法治國和人民民主與黨的領導的關系，而且說明了依法治國是中國特色社會主義民主政治的重要內容和基本要求。江澤民指出：“依法治國，是黨領導人民治理國家的基本方略”，也是發展我國社會主義民主政治的基本方略?！拔覀冊诮ㄔO有中國特色社會主義，發展市場經濟">社會主義市場經濟的過程中，要堅持不懈地加強社會主義法制建設，依法治國，同時也要堅持不懈地加強社會主義道德建設，以德治國。從而提出了將依法治國與以德治國結合起來的設想。這一設想從戰略高度進一步豐富和拓展了鄧小平社會主義政治文明建設思想。

其次，進一步深化了對民主與社會主義關系和社會主義民主本質要求的認識。江澤民指出：“我們將進一步擴大民主，依法治國，建設社會主義法治國家。二干多年前，中國就有‘民惟邦本’、‘浮法而治’的樸素的民主、法治思想。今天，這些思想被賦予了新的時代內容。我們認為，沒有民主就沒有現代化?！薄敖ㄔO高度的社會主義民主和完備的社會主義法制，是我國社會主義現代化建設的一個重要目標和任務，是黨和人民群眾的共同愿望。”社會主義事業是人民的事業，是人民群眾自覺參加的和實現自己利益的事業。人民是我國社會的主人，也是社會主義事業的主人，人民民主是社會主義的本質要求。”“社會主義民主的本質是人民當家作主?！? 關于發展社會主義民主政治的基本要求，江澤民強調指出：必須“堅持和完善工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政；堅持和完善人民代表大會制度和共產黨領導的多黨合作、政治協商制度以及民族區域自治制度；發展民主，健全法制，建設社會主義法治國家”。并指出：“歷史經驗表明，無產階級革命取得勝利以后，只有實行和堅持無產階級專政，才能維護本階級和全體勞動人民的政治統治，維護自己的主人翁地位和各項權益。在我國，實行無產階級專政，就是實行人民民主專政?！比嗣衩裰鲗Ｕ俏覈鐣髁x民主的核心，也是同資本主義民主的本質區別?！薄叭嗣翊泶髸贫龋俏覈母菊沃贫?，它是我們黨長期進行人民政權建設的經驗總結，也是我們黨對國家事務實施領導的一大特色和優勢。”中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度與民族區域自治制度是適合我國國情的偉大創舉，它們的科學性與正確性已經被實踐所證明。因此，在我國社會主義民主政治建設實踐中，對這些基本制度，只能堅持和發展，不能有絲毫的削弱。以江澤民為核心的黨的第三代中央領導集體的這些主張，使鄧小平社會主義政治文明思想的相關內容更加系統化和具體化。

最后，以江澤民為核心的黨的第三代中央領導集體將鄧小平社會主義民主政治思想付諸實踐，并在實踐中對其加以檢驗和發展。為了實現政治體制改革的目標，黨的第三代中央領導集體明確提出了我國政治體制改革的基本原則和主要任務：“推進政治體制改革，必須有利于增強黨和國家的活力，保持和發揮社會主義制度的特點和優勢，維護國家統一、民族團結和社會穩定，充分發揮人民群眾的積極性，促進生產力發展和社會進步?！薄爱斍昂徒窈笠欢螘r間。政治體制改革的主要任務是：發展民主，加強法制，實行政企分開、精簡機構，完善民主監督制度，維護安定團結。”并確定以政府機構改革為推進政治體制改革的突破口，強調政治體制改革要分步驟、有領導、有秩序地進行；強調完善民主監督制度，提出要深化改革，完善監督法制，建立健全依法行使權力的制約機制；強調反腐倡廉、領導干部必須接受人民和法律的監督，并要求“把黨內監督、法律監督、群眾監督結合起來，發揮輿論監督的作用”。此外，江澤民還特別強調要正確認識和處理新時期人民內部矛盾的問題，指出：“實現今后十五年的奮斗目標和戰略任務，必須牢牢把握‘抓住機遇，深化改革，擴大開放，促進發展，保持穩定’的大局，正確處理好改革、發展、穩定三者的關系?！币髨猿忠园l展作為改革的目標和穩定的前提；以改革為發展的動力和穩定的手段；以穩定為改革的基礎和發展的保障，實現在社會穩定中推進改革、發展，在改革發展中確保社會穩定。

三

以江澤民為核心的黨的第三代中央領導集體在新時期的新實踐及其理論總結，使鄧小平社會主義政治文明思想得到檢驗，并進一步為我國社會主義政治史明建設及其理論體系的構建和發展奠定了思想理論基礎。

面對我國改革開放和社會主義現代化建設的新形勢、新任務和新要求，江澤民首次使用了“政治文明”概念，指出：“法治屬于政治建設，屬于政治文明……”在中共十六大報告中，他再次明確指出：發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是全面建設小康社會的重要目標。從總體上看，江澤民在黨的十六大報告中，不僅提出了社會主義政治文明的基本范疇，還充分揭示了建設社會主義政治文明的目標模式和實踐方略。他強調，建設和發展社會主義政治文明，必須堅持把黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來。因為黨的領導是社會主義政治文明的首要特征，也是人民當家作主和依法治國的根本保證；人民當家作主是社會主義政治文明的本質要求和基本價值尺度；而依法治國是黨領導人民治理國家和實現人民當家作主的有效途徑和重要手段。此三者有機統一，體現了現代政治理念、制度、組織及主體行為文明的內在一致性要求。實現社會主義政治文明不是一個空洞的政治指標，而是一個不斷推進的進程。江澤民為此提出了實現這一目標的三大任務：一是要真正實現社會主義民主的制度化、規范化及程序化；二是加強法制建設，形成中國特色社會主義法律制度體系；三是全面推進領導、決策、行政、司法、人事管理和監督等六個方面的政治體制改革。這些思想使社會主義政治文明的內涵更豐富、目標更清晰、體系更完備。

社會主義政治文明概念和發展目標、指導原則及根本任務的提出，不僅大大豐富和發展了鄧小平社會主義政治文明思想，更為我國新時期政治體制改革、民主法制建設及黨的建設等指明了正確的方向，體現了我們黨對我國社會主義社會政治發展規律的理性把握，對進一步探索執政黨建設規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律具有重要的理論先導意義。