論文關鍵詞：“三個代表”人民利益觀 發展

論文摘要：“三個代表”重要思想是中國共產黨關于人民利益觀的集中體現。堅持馬克思主義的人民利益觀，是中國共產黨人和一切剝削階級政黨的根本區別；在市場經濟利益多元化格局下，中國共產黨必須始終堅持為最大多數人謀利益；必須不斷探索實現好、維護好和發展好人民利益的有效途徑。

中國共產黨自誕生之日起，就始終以實現和維護中國最廣大人民群眾的利益為神圣使命。中國共產黨不僅以此為宗旨，而且不斷對實現人民利益的條件進行認真研究，以準確把握人民群眾的愿望和要求，使黨的政策和各項工作真正能夠符合人民群眾的利益。“三個代表”的重要思想，歸根到底是要求黨成為人民利益的忠實代表，繼承和發揚黨密切聯系群眾的優良傳統，在新的形勢下繼續保持和發揚黨同人民群眾的血肉聯系，是黨成為人民利益忠實代表的必然要求和重要保證。

一、共產黨的根本性質和惟一宗旨是為最廣大人民的根本利益而奮斗

始終代表中國最廣大人民的根本利益，立黨為公，執政為民，展示了中國共產黨區別于其他剝削階級政黨的根本屬性和時代風范，體現了中國共產黨的最高價值觀。資產階級的利益是建立在對大多數人剝削壓迫基礎之上的，與人民的利益是對立的，這種階級的局限性決定了他的政黨只能為少數人謀利益。近代產生的各種資產階級政黨，不論其打著什么樣的旗號，不論其自我標榜得多么動聽，都不可能成為全體人民意志、愿望和利益的代表者和維護者。早在150年前，馬克思、恩格斯就在《共產黨宣言》中指出不同性質的政黨有不同的宗旨：“過去的一切運動，都是少數人的或者為少數人謀利益的運動。無產階級的運動是絕大多數人的、為絕大多數人謀利益的獨立的運動。”共產黨人“沒有任何同整個無產階級的利益不同的利益”，“共產黨人為工人階級的最近的目的和利益而斗爭，他們在當前的運動中同時代表運動的未來。”這些精辟的論述，深刻闡述了共產黨的根本性質和惟一宗旨是為整個無產階級的根本利益、為最廣大人民的根本利益而奮斗。

毛澤東、鄧小平同志堅持了馬克思主義人民利益觀，一貫強調必須把我們黨建設成全心全意為人民謀利益的無產階級政黨。早在民主革命時期，毛澤東同志就指出：“應該使每個同志明了，共產黨人的一切言論行動，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護為最高標準。”黨的七大正式把“全心全意為人民服務”的宗旨寫進了黨章的總綱之中。正是這一宗旨成為共產黨區別剝削階級政黨的分水嶺和試金石，是我們黨的執政之基，是黨全部工作的出發點和落腳點。因此，黨員干部不論職務高低、權力大小，也不論在什么年代，都要時刻牢記共產黨的惟一宗旨、黨性的集中表現，就是全心全意為人民服務，人民的利益高于一切。鄧小平同志在回答國際青年代表團提問時指出：“共產黨的含意或任務，如果用概括的語言來說，只有兩句話：全心全意為人民服務，一切以人民利益作為每一個黨員的最高準繩。他的目的是要實現社會主義、共產主義。”他還一再強調要用“人民滿意不滿意”、“人民贊成不贊成．》“人民擁護不擁護”、“人民答應不答應”來要求、衡量、評價黨的各項工作。

江澤民同志在了國內外政黨，特別是蘇東各國共產黨失去執政地位的慘痛教訓的基礎上，。明確指出在執政條件下的無產階級政黨，要堅持馬克思主義的人民利益觀，關鍵是要解決好“立黨為公”和“執政為民”的問題，使“所有的黨員干部必須真正代表人民掌好權、用好權，而絕不允許以權謀私，絕不允許形成既得利益集團”。江澤民同志還深刻闡述了執政的無產階級政黨堅持馬克思主義人民利益觀必須做到三個一致性，即必須堅持尊重社會發展規律與尊重人民歷史主體地位的一致性，堅持為崇高理想奮斗與為最廣大人民謀利益的一致性，堅持完成黨的各項工作與實現人民利益的一致性。

胡錦濤同志從黨和社會主義事業的成敗興衰的高度，提出了“群眾利益無小事”的重要論斷。這一重要論斷蘊涵著歷史唯物主義的真理，體現了中國共產黨人的優秀傳統，凝結著國際共產主義運動史上共產黨執政的經驗和教訓，反映了“三個代表”重要思想的本質，是我們黨在新的歷史條件下實現、維護和發展廣大人民群眾根本利益的重要指針。胡錦濤同志深刻指出，始終做到“三個代表”，是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源。這里的“本”、“基”、“源”，說到底就是人民群眾的支持和擁護。黨忠實地代表最廣大人民群眾的根本利益，就會贏得人心、就有力量。而人民群眾之所以擁護、支持、愛戴共產黨，說到底是因為只有共產黨才能忠實地代表他們的根本利益。在新世紀新階段，群眾利益關系到全面建設小康社會的偉大目標能否實現的問題。人民群眾是歷史的創造者，也是我國全面建設小康社會的主力軍，他們的積極性、主動性和創造性，對實現全面建設小康社會的宏偉目標具有決定意義。人民群眾能否在全面建設小康社會過程中充分發揮積極性、主動性和創造性，從根本上取決于他們的利益能不能得到實現。只有把最廣大人民群眾的切身利益實現好、維護好、發展好，把他們的積極性引導好、保護好、發揮好，全面建設小康社會才能獲得最廣泛最可靠的群眾基礎和力量源泉。

總之，805年來，無論是在新民主主義革命時期，還是在社會主義建設和改革開放時期，中國共產黨始終堅持馬克思主義的人民利益觀，一切工作都以人民利益為根本出發點，以向人民負責為工作的落腳點和衡量標準。

二、在市場經濟利益多元化格局下，中國共產黨必須始終堅持為最大多數人謀利益

20世紀90年代，我國改革開放進入攻堅階段，特別是隨著社會主義市場經濟體制的建立，社會利益群體與階層利益矛盾日趨明朗，利益的調整勢在必行。我們黨只有因勢利導，制定正確的方針和政策，才能更好地保證和滿足群眾實現自己利益的合理要求。

(一)首先考慮并滿足最大多數人的利益要求。

政黨是階級的工具，是階級利益的集中代表。作為中國工人階級的先進政黨，中國共產黨應該堅持黨執政的階級性，首先考慮并滿足最大多數人的利益要求。為此，我們在思想上要充分認識社會利益多樣化與人民根本利益的一致性，既不以利益多樣化為借口搞所謂經濟私有化，也不把平均主義、吃“大鍋飯”等同于共同富裕：在政策制定上要正確把握利益多樣化與人民根本利益一致性的關系，著眼于解決人民群眾普遍關心的切身利益問題，不斷改善工人、農民、知識分子的生活，使社會的絕大多數人都能從改革和現代化建設的發展中不斷獲得實際利益。在實際工作中，協調好人民內部不同利益群體之間的利益關系，代表最廣大人民的根本利益，需要處理好兩個方面的關系：一是正確處理利益多樣化和根本利益的關系。我國還處在社會主義初級階段，在不同地區、不同領域生產力發展的水平存在很大的差別，這就決定了我國只能實行以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的方針。非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，對于滿足人們的多樣化需求，增加社會就業，充分調動社會各方面的積極性，促進國民經濟的發展具有重要作用。實踐證明，經濟成分和經濟利益的多樣化，與最廣大人民的根本利益并不矛盾，并且能夠促進人民根本利益的更好實現。因此，我們必須認真貫徹黨的十六大制定的方針政策，毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，使他們在市場競爭中發揮各自優勢，相互促進，共同發展。二是正確處理眼前利益和長遠利益的關系。改革是一場深刻的革命，必然涉及利益的調整和變動。從總體上講，改革使大多數人獲得了實惠，但是改革的推進必然要付出代價，這就可能使社會某些群體的利益暫時受到影響。然而，如果不繼續進行改革，我們在經濟、政治生活中存在的深層次矛盾就難以得到解決，社會生產力的發展就會受到制約，因此，只有通過深化改革，才能為我國的發展注入強大動力。但是，在改革的過程中要真正關心人民群眾的疾苦，幫助他們克服暫時困難，把關心群眾同引導群眾正確認識改革緊密地結合起來，堅定不移地推行改革。

(二)妥善處理與兼顧不同階層、不同方面群眾的利益。

江澤民同志在《慶祝建黨八十周年紀念大會上的講話》中指出：“人民群眾的整體利益總是由各方面的具體利益構成的。我們所有的政策措施和工作，都應該正確反映并有利于妥善處理各種利益關系，都應該認真考慮和兼顧不同階層、不同方面群眾的利益。”在社會主義市場經濟條件下，一方面多種經濟成分的并存，必然形成利益主體多元化。利益主體的多元化，必然出現不同的利益要求和愿望：另一方面，市場經濟競爭規律必然導致優勝劣汰，人們的利益分配必然受到競爭結果的影響而出現較大的利益差別：此外，由于社會主義市場經濟的體制與機制還不夠健全，還有少數人利用管理上的漏洞牟取暴利。這些因素決定了在相當長的時間內，我國存在社會利益的分化現象是不可避免的。當前我國正處于改革開放的攻堅階段和現代化建設發展的關鍵時期，社會經濟成分、經濟利益的多樣化、人們生活方式的多樣化、就業崗位和就業形式的多樣化，使得各種利益矛盾尤為錯綜復雜。現代社會中政黨執政的基本規律之一，就是執政黨必須盡可能地反映和體現社會各個方面的利益要求，盡可能地贏得社會各個利益群體的擁護和支持，這樣才可能最大限度地獲得執政的合法性資源，鞏固執政地位。中國共產黨是工人階級的政黨，工人階級的利益與社會大眾的利益在根本上是一致的，這更要求黨切實地履行利益整合的功能。因此，中國共產黨要按照執政規律辦事，盡可能地反映和代表各個不同利益群體的利益要求，才可能最大限度地團結一切力量，共同進行有中國特色社會主義的偉大事業。同時，中國共產黨在政治上必須進一步建立和健全能夠充分、暢通地反映和表達社會各個階層利益要求的民主機制，協調和處理好社會普遍利益與各個階層之間的利益關系與利益矛盾。 (三)切實解決好事關人民切身利益的實際問題。

江澤民同志強調：“最重要的是必須首先考慮并滿足最大多數人的利益要求，這始終關系黨的執政的全局，關系國家政治經濟文化發展的全局，關系全國各族人民的團結和社會安定的全局”。這是有著強烈的現實針對性的。解決好這一問題，才能使我們在改革攻堅階段贏得人民的充分理解和支持，為 改革和現代化建設提供必需的政治穩定和社會安定。首先，必須正確處理一部分人先富起來和共同富裕的關系。在鼓勵部分人通過誠實勞動、合法經營、開拓創新先富起來的同時，對人民內部各階層、各群體利益分化的程度進行適當控制，使利益差別保持在合理的限度內，保證工人、農民、知識分子和廣大勞動群眾成為改革開放和現代化建設的主要受益者。其次，逐步建立科學合理的收入分配機制。必須運用經濟手段和法律手段，區分不同性質的收入，采取相應措施，保護合理收入，取締非法收入，調節過高收入，保障低收入者的基本生活。必須通過進一步深化改革，克服社會分配領域的混亂現象，倡導健康、正當的致富觀念和致富途徑，更好地引導、保護和發揮最大多數人民群眾參與改革和現代化建設的積極性。同時，必須加強利益監控，建立科學反映全社會利益格局的信息指標體系和人民群眾內部的利益矛盾預警機制，對超出合理范圍、有可能危及人民內部團結和社會安定的社會利益分化趨勢，運用經濟、法律、行政等措施，及時進行必要的干預和調控。

三、不斷探索實現好、維護好和發展好人民利益的有效途徑，做人民利益的忠實代表者

中國共產黨是中國最廣大人民根本利益的忠實代表者，全心全意為人民服務是黨的惟一宗旨，但黨要始終代表好人民利益，并不是僅有良好的愿望就能夠達到目的的，而是要積極探尋實現人民利益的有效途徑，使黨從理論上和實踐上成為人民利益的忠實代表者。

(一)黨要代表好人民利益，必須堅持把人民的根本利益作為出發點和歸宿。

第一，要一切為了群眾，把最廣大人民的根本利益置于至高無上的地位。我們黨把全心全意為人民服務作為根本宗旨，把是否符合最廣大人民的根本利益作為衡量一切工作的最高標準。“三個代表”重要思想極其鮮明地申明以執政為民為本質，發展了以實現和維護最廣大人民的愿望和利益為最高價值標準的思想。胡錦濤同志在“七一”重要講話中進一步指出：“建設中國特色社會主義的根本目的是不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，黨的理論、路線、綱領、方針、政策和工作必須以符合最廣大人民的根本利益為最高衡量標準。”堅持把人民利益作為最高價值標準，就要始終堅定地把人民群眾作為價值主體，把全心全意為人民服務作為黨的一切工作的根本價值取向。因此，黨的各級領導干部要時刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，關心群眾疾苦，努力為群眾辦實事、辦好事，使各項工作符合民意，增進民利。第二，要一切依靠群眾，充分發揮人民群眾的積極性、主動性和創造性。人民群眾是社會實踐的主體，也是實現自身利益的根本力量。群眾中蘊藏著無窮的智慧和力量，只有緊緊地依靠群眾，集中群眾的智慧，才能解決好改革開放和現代化建設中的復雜難題，也才能創造改革開放和現代化建設的輝煌業績。第三，要一切向人民群眾負責，把是否有利于實現和維護最廣大人民的根本利益，作為衡量黨的一切工作成敗好壞的最高標準。江澤民同志指出：“黨的一切工作，必須以最廣大人民的根本利益為最高標準。”各項工作的成就，各級干部的政績，都應該是有利于實現和維護最廣大人民群眾的根本利益，“使人民群眾不斷獲得切實的經濟、政治、文化利益。”有的干部習慣于隨心所欲作出決策，有的干部熱衷于大搞能夠顯示自己政績的“形象工程”，結果勞民傷財，沒有多少實際利益，甚至造成了一定的損失，那都是損害人民群眾根本利益的惡劣行為，甚至是犯罪行為。

(二)中國共產黨要以制度改革和政策調整的手段來實現好和維護好人民群眾的愿望和需求。

首先，要堅持“五個統籌”，強化體制保障。黨的十六屆三中全會提出：“按照統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的要求，更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用，增強企業活力和競爭力，健全國家宏觀調控，完善政府社會管理和公共服務職能，為全面建設小康社會提供強有力的體制保障。主要任務是：完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度：建立有利于逐步改變城鄉二元經濟結構的體制：形成促進區域經濟協調發展的機制：建設統一開放競爭有序的現代市場體系；完善宏觀調控體系、行政管理體制和經濟法律制度；健全就業、收入分配和社會保障制度；建立促進經濟社會可持續發展的機制。”這就以具體的改革措施將黨的十六大提出的“讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民”的要求得到了落實，將為人民群眾創業和通過財富的增加來滿足人民群眾的愿望和需要創造了必要的體制條件。其次，要樹立新的科學發展觀，協調各種利益關系。黨的十六屆三中全會提出，要堅持統籌兼顧，協調好改革進程中的各種利益關系：堅持以人為本，實現全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。并提出了一系列實現這個目標的具體措施，它們包括：把擴大就業放在經濟社會發展更加突出的位置，實施積極的就業政策，努力改善創業和就業環境：幫助特殊困難群體就業；規范企業用工行為。保障勞動者合法權益；以共同富裕為目標，推進收入分配制度改革：完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅持效率優先、兼顧公平，各種生產要素按貢獻參與分配；整頓和規范分配秩序，加大收入分配調節力度，重視解決部分社會成員收入差距過分擴大問題：擴大中等收入者比重，提高低收入者收入水平，調節過高收入，取締非法收入：加快建設與經濟發展水平相適應的社會保障體系；建立與社會主義市場經濟體制相適應的衛生醫療體系。這些改革措施是在準確把握中國人民群眾的愿望和需要的基礎上制定的，它們完全符合中國人民群眾變化中的愿望和需要。

中國共產黨是馬克思主義的政黨，黨的全部任務和責任就是為人民謀利益，“三個代表”重要思想是對馬克思主義人民利益觀的豐富和發展，是我黨在新世紀領導人民實現自身利益的正確指針，具有重要的理論意義和現實指導意義。