【摘要】 針對(duì)我國(guó)計(jì)劃生育技術(shù)規(guī)范和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求，全國(guó)各地政府均出臺(tái)了相應(yīng)的政策和舉措，也取得了一定的成績(jī)，然而計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)在基層的執(zhí)行現(xiàn)狀與國(guó)家規(guī)范的要求間還存在著不同程度的差距。各地政府應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，深入學(xué)習(xí)計(jì)劃生育技術(shù)規(guī)范和優(yōu)質(zhì)服務(wù)有關(guān)要求，牢牢把握其核心內(nèi)容開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作，從而更好更快的達(dá)到計(jì)劃生育技術(shù)規(guī)范和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的目標(biāo)。

【關(guān)鍵詞】 計(jì)劃生育技術(shù)規(guī)范優(yōu)質(zhì)服務(wù)

自我國(guó)實(shí)施計(jì)劃生育這一基本國(guó)策，國(guó)家和各級(jí)政府針對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)這一難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，制定了大量的法律法規(guī)和規(guī)范性文件，并加強(qiáng)了對(duì)其的監(jiān)督管理工作，力求保證計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的規(guī)范性。自1964年國(guó)家將計(jì)劃生育作為國(guó)家計(jì)劃第一次納入國(guó)家根本大法以來已歷經(jīng)了40多年，廣大城市家庭和大部分農(nóng)村家庭都已普遍接受了計(jì)劃生育這一思想，全國(guó)各地的計(jì)劃生育服務(wù)質(zhì)量也在逐步提高之中。但是計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)在各地基層的執(zhí)行現(xiàn)狀與國(guó)家規(guī)范的要求之間還存在著不同程度的差距，與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)之間還有一定的距離。

計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)主要是以人為中心，以群眾需求為出發(fā)點(diǎn)，以穩(wěn)定低生育水平和提高人口素質(zhì)為目標(biāo)，圍繞優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，合理利用和配置社會(huì)資源，以適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展以及人民的需求，全面提高計(jì)劃生育服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)人口和社會(huì)的全面發(fā)展。各省市地區(qū)，特別是計(jì)劃生育推廣工作難度較大的農(nóng)村地區(qū)，為了達(dá)到計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的更高要求，紛紛出臺(tái)相應(yīng)的政策舉措，都收到了不錯(cuò)的效果。

如廣西省桂林市靈川縣就是個(gè)很典型的例子，該縣縣委、縣政府緊緊把握該縣底子薄人口素質(zhì)低的特點(diǎn)，首先完善了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制并加大公共事業(yè)投入，提高計(jì)生服務(wù)條件，強(qiáng)化計(jì)生管理和技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，在每個(gè)村都配備了村級(jí)計(jì)生專干和人口管理員。該縣著力于提高出生人口素質(zhì)，實(shí)施出生缺陷干預(yù)。廣泛開展公益性宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，針對(duì)不同需求提供免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)，并出臺(tái)了獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策，綜合治理出生人口性別比例偏高問題，強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)生工作等一系列措施，而且該縣還積極構(gòu)建計(jì)生信息化管理平臺(tái)。在縣委、縣政府的大力推進(jìn)下，靈山縣近年來計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)質(zhì)量不斷提高（表1.1所示），屢屢榮獲省市級(jí)和國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)項(xiàng)。

表1.1

計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)規(guī)范化和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的推行，是一個(gè)不斷摸索前行的過程。其首要的一點(diǎn)就是時(shí)刻牢記以以人為本為核心的科學(xué)發(fā)展觀作為我們計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)思想，強(qiáng)化“人”的重要性，分析把握不同群眾不同階段的需求特點(diǎn)。其次，提高技術(shù)質(zhì)量，首先就要提高計(jì)劃生育工作有關(guān)人員的專業(yè)化水平，引入更多高學(xué)歷水平的專業(yè)技術(shù)人員和行政管理人員。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)有關(guān)工作人員應(yīng)加強(qiáng)本職業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和進(jìn)修，掌握更多的優(yōu)育節(jié)育和生殖健康方面的知識(shí)，提高自身技術(shù)水平。然而光有高水平的工作人員，沒有先進(jìn)完備的計(jì)生服務(wù)設(shè)施和條件也是不夠的，各地政府應(yīng)加大財(cái)政投入，完善完備計(jì)劃生育工作醫(yī)療條件，擴(kuò)大宣傳教育工作的規(guī)模，加強(qiáng)宣傳教育工作效果。我們應(yīng)該了解群眾所需，廣大群眾所需的不僅僅是醫(yī)療方面服務(wù)，更多的是缺乏生育節(jié)育和生殖健康方面的基本常識(shí)，所以我們要提高計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)水平的重點(diǎn)要涵蓋醫(yī)療技術(shù)，宣傳技術(shù)，咨詢技術(shù)等各方面，做到全覆蓋的計(jì)劃生育知識(shí)普及，提高群眾自身計(jì)劃生育的意識(shí)和自主性。目前由于各地存在不同的計(jì)劃生育工作難點(diǎn)，出臺(tái)的政策也不盡相同，這樣有利即是抓住了以人為本的核心，但也有弊，由于力度不同造成各地計(jì)劃生育工作水平參差不齊，沒有達(dá)到整體水平的提高。因此建立一個(gè)規(guī)范化系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)至關(guān)重要，這個(gè)系統(tǒng)應(yīng)包括質(zhì)量控制體系、社會(huì)保障體系、法律法規(guī)體系以及考核評(píng)估體系。另外外出務(wù)工人員由于其流動(dòng)性，在務(wù)工期間缺乏計(jì)劃生育有效管理和服務(wù)，是計(jì)劃生育工作的一個(gè)難點(diǎn)，建立健全全國(guó)育齡人口信息網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)覆蓋非常重要，可以讓外出務(wù)工人員在外和在家同樣能享有優(yōu)質(zhì)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，掃除計(jì)劃生育工作的盲點(diǎn)。

基于目前的現(xiàn)狀，要達(dá)到計(jì)劃生育技術(shù)規(guī)范和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的最終目標(biāo)，我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)。然而計(jì)劃生育技術(shù)規(guī)范和優(yōu)質(zhì)服務(wù)有助于增強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)人員和管理干部的服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，有助于改進(jìn)宣傳教育工作，有助于加強(qiáng)生殖健康知識(shí)普及和技術(shù)服務(wù)，以鞏固低生育水平，完成從單純控制人口數(shù)量向穩(wěn)定低生育率和提高生殖健康水平相結(jié)合的轉(zhuǎn)變，提高出生人口質(zhì)量和群眾生活品質(zhì)，從而更好的實(shí)現(xiàn)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，達(dá)到和諧社會(huì)的相關(guān)要求。

參 考 文 獻(xiàn)

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