論文摘要：沙盤模擬是繼傳統教學和案例教學之后一種全新的體驗式的教學方式，是在公安教育的“服務于實戰”理念下的一個大膽嘗試。通過借鑒沙盤模擬在其他專業人才培養中的運用，分析了沙盤模擬在公安院校人才培養中的可行性和迫切性，提出了具體操作程序，并對沙盤模擬使用效果進行了展望。

論文關鍵詞：沙盤模擬；公安人才培養；操作程序

沙盤模擬是繼傳統教學和案例教學之后的一種全新的體驗式的教學方式，是在公安教育的“服務于實戰”理念下的一個大膽嘗試。

一、沙盤模擬訓練在人才培養中的運用現狀

沙盤模擬培訓是通過引領學員進入一個模擬的組織，培訓學員如何綜合運用各種管理知識和技能，發揮團隊協作精神，領導組織和部門在與眾多競爭對手的激烈角逐中獲取最大的效益。

沙盤模擬的教學方法主要來源于西方軍事作戰思想，作戰雙方通過沙盤模擬的方式推演戰爭過程及結果，及時發現戰爭中存在的問題，并及時加以調整，從而大大提高了實際作戰的能力。

目前沙盤模擬的方法已經不僅僅用于軍事作戰中，而且在管理學的教學和培訓以及人才的培養方面都得到了很好的運用。

趙連靜（2009）、施飛峙（2010）、程利敏（2011）研究了沙盤模擬訓練在會計人才培養方面的運用，蔣定福（2009）、羅丹娜[6]（2011）分析了沙盤模擬訓練在人力資源管理專業人才培養中的運用，而卻很少有學者將其用于公安院校的人才培養中。

二、沙盤模擬訓練在公安院校人才培養中的可行性和迫切性

1.適應公安院校改革發展形勢的需要

根據《中共中央轉發〈中央政法委員會關于深化司法體制和工作機制改革若干問題的意見〉的通知》，公安部在招錄體系改革的試點工作文件中明確提出，要通過加大專業特色和職業能力的培養造就政治業務素質高、實戰能力強的應用型、復合型專門人才。在這樣的改革背景下，通過沙盤模擬訓練更能培養符合改革發展的公安人才。

2.沙盤模擬訓練符合公安人才培養理念

公安人才培養理念是堅持寓思想政治教育和素質教育于專業知識教育之中，重點培養學生的實戰能力，構建以“政治堅定、作風過硬、業務精湛、體魄強健、文能辦案、武能擒敵的實用型人才”為目標，融“傳授知識、培養能力和提高素質”為一體的人才培養模式。沙盤模擬訓練通過模擬公安工作的相應流程，展開沙盤實戰模擬訓練，讓學生在分析問題、制訂戰略、組織實施等一系列活動中領悟科學管理規律，讓學生們在干中學，在學中干，提高駕馭整體局勢的能力。

3.沙盤模擬訓練可以彌補長期以來教學方式單一的不足

長期以來，公安院校的教學模式一直是以“重理論、輕實踐”、“填鴨式”、“灌輸式”為主，在這種模式下培養出來的學生往往動手能力差，學生的綜合素質方面得不到很好的鍛煉。美國視聽教育家愛德加·戴爾（Edgar Dale）提出著名的“經驗之塔”理論，闡述了人獲得知識的經驗可以分為三大類：做的經驗、觀察的經驗和抽象的經驗。教育教學應從具體做的經驗下手，逐步升到抽象。有效的學習之路應該充滿做的經驗，公安教育教學最大的失敗在于使學生記住許多普通法則和概念時，沒有做的經驗作為它們的支柱。而做的經驗是直接參與的經驗，是最具體的，且學習者最容易理解并便于記憶的。通過沙盤模擬訓練可以讓學生直接參與其中，獲得做的經驗。

三、沙盤模擬訓練在公安院校創新型人才培養中運用的具體操作程序

1.組建模擬公安機關

將50人一個區隊分成5組，每組10人，以組為單位建立模擬公安局，參與模擬競爭。各個模擬公安局根據內部成員的不同特點進行相匹配的職能分工，選舉產生模擬公安局的第一任局長，組建各自的領導班子，各組局長召開會議，依據公安機關戰略安排，制訂各項管理計劃，確立組織愿景和使命目標，明確總目標和子目標。

2.環境分析

環境是任何組織賴以生存的，與組織的發展息息相關，任何組織的戰略都是針對一定環境條件制訂的。在學生了解模擬組織所處的政治、經濟、文化和社會等各方面的環境之后，沙盤訓練課程為模擬公安局設置了全方位的外部環境、內部環境和競爭規則。進行環境分析的重點是分析影響模擬公安局發展的各方面因素，找出影響其生存和發展的潛在因素，并在此基礎上進行科學地預測，分析出環境中蘊藏著的機會和威脅。

3.用SWOT分析制訂競爭戰略

各模擬公安局以長期績效最大化為原則，根據自己對未來預測的估計，對本組織的優勢（S）、劣勢（W）、機會（O）和威脅（T）等進行分析，對競爭對手的信息進行研判，知己知彼，制訂出符合本組織發展的戰略。

4.各職能部門及成員之間的溝通交流

各職能部門清楚地認識到每個職能部門都是相互依存、密不可分的，只有通力協作才能實現最大的組織績效。學生通過實質性參與管理加深了對溝通交流的理解，管理的有效性得到顯著提高。

職能部門中每個角色都是環環相扣、缺一不可的，只有一起為了共同的戰略目標而努力才能達到最大的效用。而達到效用的最大就必須做好各個角色之間的“溝通”。學生們需要溝通彼此的計劃，溝通彼此的決策，溝通彼此的看法。

5.績效考核，教師點評

模擬期結束后，各小組填報相關考核報表，對各小組的績效進行全面考核，根據考核結果認識到本小組和其他小組之間存在的差距，理解管理結果和管理行為的邏輯關系，通過考核結果反饋努力找尋管理過程中的不當之處，在今后的工作中得到改進。 教師點評這個環節是沙盤模擬訓練的重要組成部分，根據各組績效考核的結果，教師對各模擬公安局運作過程中的成敗因素進行深入分析，提出相應的具有指導性的改進意見。針對各模擬公安局運作過程中存在的共性問題，運用案例分析的方法進行講解，圍繞此內容進行教學內容的設計，循序漸進地讓同學們慢慢意識到模式過程中存在的管理誤區，從而進一步更新了管理理念，提高了洞察能力和決策能力，把課程中的所有感性體驗上升為理性認識。

四、沙盤模擬訓練在公安院校創新型人才培養中的效果展望

1.突破傳統的教學模式，體現教學相長的特點

傳統的教學模式中，教師只是教，學生只是學，老師教什么學生就學什么，學生處于被動的學習狀態。而“沙盤模擬”課程的設計思路是將理論與實踐融為一體、角色扮演與崗位體驗集于一身，讓學生在參與、體驗中完成了從知識到技能的轉化，由被動的學習變為主動學習，使之迅速進入角色。一旦進入角色，創造性思維就會得到淋漓盡致的發揮。

在這種體驗式教學方式中，教師要調動學生的思維，改變學生學習的觀念，完全不同于傳統理論教學及案例教學，是教學方式的一大創新。教師要不斷激發學生的創造性，教師的作用已不僅僅是以課堂講授為主，而是轉向了以設計與組織、指導、引導、監控、考核學生的學習活動為主，讓學生在實戰演練中理解公安管理的內涵。教師的主要的職責：一是建立分享學習的氛圍（如分組、各組述職、案例解析等）；二是展示課程內容；三是引導學員討論并進行控制。在沙盤模擬方式下，不僅僅鍛煉了學生自主學習的能力，也在一定程度上提高了教師的教學水平。

2.多方位拓展學生的知識領域，提高學生的綜合素質

通過沙盤模擬訓練，將原來完全獨立的學科知識有機地聯結起來，將公安管理方面的知識融會在沙盤模擬中，使學生在戰略決策、組織管理、公安人力資源管理、公安信息管理等方面得到實際鍛煉。充分激發了學生的學習熱情，調動主觀能動性，使學生在輕松、愉快中掌握知識，提高技能，提高了學生的學習潛能。通過沙盤模擬訓練可啟發學生進行換位思考，使學生感受到樹立合作共贏理念、掌握管理方法和技巧等綜合素質的重要性。通過沙盤模擬訓練有利于培養學生們的團隊合作精神和提高決策能力。整個模擬管理的過程需要學生具備溝通談判技巧的能力，樹立共贏理念，堅持誠實守信的原則，發揚團隊合作精神，[8]這是傳統式非實踐教學中最欠缺的部分，也是招錄體制改革后的公安類大學生需要且最亟待培養的品質的集合。沙盤模擬作為公安管理仿真教學系統能全面提高學生的綜合素質。

3.通過感性認識到理性認識的飛躍，培養學生能力

在模擬參與公安局的發展中，學生借助沙盤演變不斷調整管理思路，將模擬中的實踐經驗和從書本中學到的理論知識不斷進行碰撞，經歷了一個從理論到實踐再到理論的螺旋式上升過程，而且在整個運作過程中面臨著很大的風險和競爭。在問題一個個得到解決的過程中，學生的分析能力、調適能力、決策能力的提高不僅僅對于課程的學習受益菲淺，而且對于學生的整個人生之路都具有一定的指導和借鑒作用。

4.有助于創造學習型組織的氛圍

學習型組織包括五項要素：建立共同愿景、團隊學習、改變心智模式、自我超越和系統思考。通過沙盤模擬訓練，同學們積極主動地參與，通過完成組織目標建立共同的愿景；在各個模擬公安局的運作過程中，各小組之間既相互競爭又共同學習、共同進步；通過團隊學習、標桿學習和樹立共同愿景，及時打破原先固有的、陳舊的思維，改變心智模式，實現自我超越；學生們通過從感性到理性地飛躍，通過從理論到實踐再到理論的螺旋式上升，通過從被動接受到主動創新的轉變，可以培養全方面地思考分析問題、透過現象看清問題本質的能力。