論文摘要：沙盤(pán)模擬是繼傳統(tǒng)教學(xué)和案例教學(xué)之后一種全新的體驗(yàn)式的教學(xué)方式，是在公安教育的“服務(wù)于實(shí)戰(zhàn)”理念下的一個(gè)大膽嘗試。通過(guò)借鑒沙盤(pán)模擬在其他專業(yè)人才培養(yǎng)中的運(yùn)用，分析了沙盤(pán)模擬在公安院校人才培養(yǎng)中的可行性和迫切性，提出了具體操作程序，并對(duì)沙盤(pán)模擬使用效果進(jìn)行了展望。

論文關(guān)鍵詞：沙盤(pán)模擬；公安人才培養(yǎng)；操作程序

沙盤(pán)模擬是繼傳統(tǒng)教學(xué)和案例教學(xué)之后的一種全新的體驗(yàn)式的教學(xué)方式，是在公安教育的“服務(wù)于實(shí)戰(zhàn)”理念下的一個(gè)大膽嘗試。

一、沙盤(pán)模擬訓(xùn)練在人才培養(yǎng)中的運(yùn)用現(xiàn)狀

沙盤(pán)模擬培訓(xùn)是通過(guò)引領(lǐng)學(xué)員進(jìn)入一個(gè)模擬的組織，培訓(xùn)學(xué)員如何綜合運(yùn)用各種管理知識(shí)和技能，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，領(lǐng)導(dǎo)組織和部門(mén)在與眾多競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的激烈角逐中獲取最大的效益。

沙盤(pán)模擬的教學(xué)方法主要來(lái)源于西方軍事作戰(zhàn)思想，作戰(zhàn)雙方通過(guò)沙盤(pán)模擬的方式推演戰(zhàn)爭(zhēng)過(guò)程及結(jié)果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)爭(zhēng)中存在的問(wèn)題，并及時(shí)加以調(diào)整，從而大大提高了實(shí)際作戰(zhàn)的能力。

目前沙盤(pán)模擬的方法已經(jīng)不僅僅用于軍事作戰(zhàn)中，而且在管理學(xué)的教學(xué)和培訓(xùn)以及人才的培養(yǎng)方面都得到了很好的運(yùn)用。

趙連靜（2009）、施飛峙（2010）、程利敏（2011）研究了沙盤(pán)模擬訓(xùn)練在會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)方面的運(yùn)用，蔣定福（2009）、羅丹娜[6]（2011）分析了沙盤(pán)模擬訓(xùn)練在人力資源管理專業(yè)人才培養(yǎng)中的運(yùn)用，而卻很少有學(xué)者將其用于公安院校的人才培養(yǎng)中。

二、沙盤(pán)模擬訓(xùn)練在公安院校人才培養(yǎng)中的可行性和迫切性

1.適應(yīng)公安院校改革發(fā)展形勢(shì)的需要

根據(jù)《中共中央轉(zhuǎn)發(fā)〈中央政法委員會(huì)關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革若干問(wèn)題的意見(jiàn)〉的通知》，公安部在招錄體系改革的試點(diǎn)工作文件中明確提出，要通過(guò)加大專業(yè)特色和職業(yè)能力的培養(yǎng)造就政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高、實(shí)戰(zhàn)能力強(qiáng)的應(yīng)用型、復(fù)合型專門(mén)人才。在這樣的改革背景下，通過(guò)沙盤(pán)模擬訓(xùn)練更能培養(yǎng)符合改革發(fā)展的公安人才。

2.沙盤(pán)模擬訓(xùn)練符合公安人才培養(yǎng)理念

公安人才培養(yǎng)理念是堅(jiān)持寓思想政治教育和素質(zhì)教育于專業(yè)知識(shí)教育之中，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)戰(zhàn)能力，構(gòu)建以“政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、體魄強(qiáng)健、文能辦案、武能擒敵的實(shí)用型人才”為目標(biāo)，融“傳授知識(shí)、培養(yǎng)能力和提高素質(zhì)”為一體的人才培養(yǎng)模式。沙盤(pán)模擬訓(xùn)練通過(guò)模擬公安工作的相應(yīng)流程，展開(kāi)沙盤(pán)實(shí)戰(zhàn)模擬訓(xùn)練，讓學(xué)生在分析問(wèn)題、制訂戰(zhàn)略、組織實(shí)施等一系列活動(dòng)中領(lǐng)悟科學(xué)管理規(guī)律，讓學(xué)生們?cè)诟芍袑W(xué)，在學(xué)中干，提高駕馭整體局勢(shì)的能力。

3.沙盤(pán)模擬訓(xùn)練可以彌補(bǔ)長(zhǎng)期以來(lái)教學(xué)方式單一的不足

長(zhǎng)期以來(lái)，公安院校的教學(xué)模式一直是以“重理論、輕實(shí)踐”、“填鴨式”、“灌輸式”為主，在這種模式下培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生往往動(dòng)手能力差，學(xué)生的綜合素質(zhì)方面得不到很好的鍛煉。美國(guó)視聽(tīng)教育家愛(ài)德加·戴爾（Edgar Dale）提出著名的“經(jīng)驗(yàn)之塔”理論，闡述了人獲得知識(shí)的經(jīng)驗(yàn)可以分為三大類：做的經(jīng)驗(yàn)、觀察的經(jīng)驗(yàn)和抽象的經(jīng)驗(yàn)。教育教學(xué)應(yīng)從具體做的經(jīng)驗(yàn)下手，逐步升到抽象。有效的學(xué)習(xí)之路應(yīng)該充滿做的經(jīng)驗(yàn)，公安教育教學(xué)最大的失敗在于使學(xué)生記住許多普通法則和概念時(shí)，沒(méi)有做的經(jīng)驗(yàn)作為它們的支柱。而做的經(jīng)驗(yàn)是直接參與的經(jīng)驗(yàn)，是最具體的，且學(xué)習(xí)者最容易理解并便于記憶的。通過(guò)沙盤(pán)模擬訓(xùn)練可以讓學(xué)生直接參與其中，獲得做的經(jīng)驗(yàn)。

三、沙盤(pán)模擬訓(xùn)練在公安院校創(chuàng)新型人才培養(yǎng)中運(yùn)用的具體操作程序

1.組建模擬公安機(jī)關(guān)

將50人一個(gè)區(qū)隊(duì)分成5組，每組10人，以組為單位建立模擬公安局，參與模擬競(jìng)爭(zhēng)。各個(gè)模擬公安局根據(jù)內(nèi)部成員的不同特點(diǎn)進(jìn)行相匹配的職能分工，選舉產(chǎn)生模擬公安局的第一任局長(zhǎng)，組建各自的領(lǐng)導(dǎo)班子，各組局長(zhǎng)召開(kāi)會(huì)議，依據(jù)公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)略安排，制訂各項(xiàng)管理計(jì)劃，確立組織愿景和使命目標(biāo)，明確總目標(biāo)和子目標(biāo)。

2.環(huán)境分析

環(huán)境是任何組織賴以生存的，與組織的發(fā)展息息相關(guān)，任何組織的戰(zhàn)略都是針對(duì)一定環(huán)境條件制訂的。在學(xué)生了解模擬組織所處的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等各方面的環(huán)境之后，沙盤(pán)訓(xùn)練課程為模擬公安局設(shè)置了全方位的外部環(huán)境、內(nèi)部環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。進(jìn)行環(huán)境分析的重點(diǎn)是分析影響模擬公安局發(fā)展的各方面因素，找出影響其生存和發(fā)展的潛在因素，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)地預(yù)測(cè)，分析出環(huán)境中蘊(yùn)藏著的機(jī)會(huì)和威脅。

3.用SWOT分析制訂競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略

各模擬公安局以長(zhǎng)期績(jī)效最大化為原則，根據(jù)自己對(duì)未來(lái)預(yù)測(cè)的估計(jì)，對(duì)本組織的優(yōu)勢(shì)（S）、劣勢(shì)（W）、機(jī)會(huì)（O）和威脅（T）等進(jìn)行分析，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的信息進(jìn)行研判，知己知彼，制訂出符合本組織發(fā)展的戰(zhàn)略。

4.各職能部門(mén)及成員之間的溝通交流

各職能部門(mén)清楚地認(rèn)識(shí)到每個(gè)職能部門(mén)都是相互依存、密不可分的，只有通力協(xié)作才能實(shí)現(xiàn)最大的組織績(jī)效。學(xué)生通過(guò)實(shí)質(zhì)性參與管理加深了對(duì)溝通交流的理解，管理的有效性得到顯著提高。

職能部門(mén)中每個(gè)角色都是環(huán)環(huán)相扣、缺一不可的，只有一起為了共同的戰(zhàn)略目標(biāo)而努力才能達(dá)到最大的效用。而達(dá)到效用的最大就必須做好各個(gè)角色之間的“溝通”。學(xué)生們需要溝通彼此的計(jì)劃，溝通彼此的決策，溝通彼此的看法。

5.績(jī)效考核，教師點(diǎn)評(píng)

模擬期結(jié)束后，各小組填報(bào)相關(guān)考核報(bào)表，對(duì)各小組的績(jī)效進(jìn)行全面考核，根據(jù)考核結(jié)果認(rèn)識(shí)到本小組和其他小組之間存在的差距，理解管理結(jié)果和管理行為的邏輯關(guān)系，通過(guò)考核結(jié)果反饋努力找尋管理過(guò)程中的不當(dāng)之處，在今后的工作中得到改進(jìn)。 教師點(diǎn)評(píng)這個(gè)環(huán)節(jié)是沙盤(pán)模擬訓(xùn)練的重要組成部分，根據(jù)各組績(jī)效考核的結(jié)果，教師對(duì)各模擬公安局運(yùn)作過(guò)程中的成敗因素進(jìn)行深入分析，提出相應(yīng)的具有指導(dǎo)性的改進(jìn)意見(jiàn)。針對(duì)各模擬公安局運(yùn)作過(guò)程中存在的共性問(wèn)題，運(yùn)用案例分析的方法進(jìn)行講解，圍繞此內(nèi)容進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)，循序漸進(jìn)地讓同學(xué)們慢慢意識(shí)到模式過(guò)程中存在的管理誤區(qū)，從而進(jìn)一步更新了管理理念，提高了洞察能力和決策能力，把課程中的所有感性體驗(yàn)上升為理性認(rèn)識(shí)。

四、沙盤(pán)模擬訓(xùn)練在公安院校創(chuàng)新型人才培養(yǎng)中的效果展望

1.突破傳統(tǒng)的教學(xué)模式，體現(xiàn)教學(xué)相長(zhǎng)的特點(diǎn)

傳統(tǒng)的教學(xué)模式中，教師只是教，學(xué)生只是學(xué)，老師教什么學(xué)生就學(xué)什么，學(xué)生處于被動(dòng)的學(xué)習(xí)狀態(tài)。而“沙盤(pán)模擬”課程的設(shè)計(jì)思路是將理論與實(shí)踐融為一體、角色扮演與崗位體驗(yàn)集于一身，讓學(xué)生在參與、體驗(yàn)中完成了從知識(shí)到技能的轉(zhuǎn)化，由被動(dòng)的學(xué)習(xí)變?yōu)橹鲃?dòng)學(xué)習(xí)，使之迅速進(jìn)入角色。一旦進(jìn)入角色，創(chuàng)造性思維就會(huì)得到淋漓盡致的發(fā)揮。

在這種體驗(yàn)式教學(xué)方式中，教師要調(diào)動(dòng)學(xué)生的思維，改變學(xué)生學(xué)習(xí)的觀念，完全不同于傳統(tǒng)理論教學(xué)及案例教學(xué)，是教學(xué)方式的一大創(chuàng)新。教師要不斷激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性，教師的作用已不僅僅是以課堂講授為主，而是轉(zhuǎn)向了以設(shè)計(jì)與組織、指導(dǎo)、引導(dǎo)、監(jiān)控、考核學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)為主，讓學(xué)生在實(shí)戰(zhàn)演練中理解公安管理的內(nèi)涵。教師的主要的職責(zé)：一是建立分享學(xué)習(xí)的氛圍（如分組、各組述職、案例解析等）；二是展示課程內(nèi)容；三是引導(dǎo)學(xué)員討論并進(jìn)行控制。在沙盤(pán)模擬方式下，不僅僅鍛煉了學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力，也在一定程度上提高了教師的教學(xué)水平。

2.多方位拓展學(xué)生的知識(shí)領(lǐng)域，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)

通過(guò)沙盤(pán)模擬訓(xùn)練，將原來(lái)完全獨(dú)立的學(xué)科知識(shí)有機(jī)地聯(lián)結(jié)起來(lái)，將公安管理方面的知識(shí)融會(huì)在沙盤(pán)模擬中，使學(xué)生在戰(zhàn)略決策、組織管理、公安人力資源管理、公安信息管理等方面得到實(shí)際鍛煉。充分激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，調(diào)動(dòng)主觀能動(dòng)性，使學(xué)生在輕松、愉快中掌握知識(shí)，提高技能，提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)潛能。通過(guò)沙盤(pán)模擬訓(xùn)練可啟發(fā)學(xué)生進(jìn)行換位思考，使學(xué)生感受到樹(shù)立合作共贏理念、掌握管理方法和技巧等綜合素質(zhì)的重要性。通過(guò)沙盤(pán)模擬訓(xùn)練有利于培養(yǎng)學(xué)生們的團(tuán)隊(duì)合作精神和提高決策能力。整個(gè)模擬管理的過(guò)程需要學(xué)生具備溝通談判技巧的能力，樹(shù)立共贏理念，堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信的原則，發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)合作精神，[8]這是傳統(tǒng)式非實(shí)踐教學(xué)中最欠缺的部分，也是招錄體制改革后的公安類大學(xué)生需要且最亟待培養(yǎng)的品質(zhì)的集合。沙盤(pán)模擬作為公安管理仿真教學(xué)系統(tǒng)能全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。

3.通過(guò)感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)的飛躍，培養(yǎng)學(xué)生能力

在模擬參與公安局的發(fā)展中，學(xué)生借助沙盤(pán)演變不斷調(diào)整管理思路，將模擬中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和從書(shū)本中學(xué)到的理論知識(shí)不斷進(jìn)行碰撞，經(jīng)歷了一個(gè)從理論到實(shí)踐再到理論的螺旋式上升過(guò)程，而且在整個(gè)運(yùn)作過(guò)程中面臨著很大的風(fēng)險(xiǎn)和競(jìng)爭(zhēng)。在問(wèn)題一個(gè)個(gè)得到解決的過(guò)程中，學(xué)生的分析能力、調(diào)適能力、決策能力的提高不僅僅對(duì)于課程的學(xué)習(xí)受益菲淺，而且對(duì)于學(xué)生的整個(gè)人生之路都具有一定的指導(dǎo)和借鑒作用。

4.有助于創(chuàng)造學(xué)習(xí)型組織的氛圍

學(xué)習(xí)型組織包括五項(xiàng)要素：建立共同愿景、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、改變心智模式、自我超越和系統(tǒng)思考。通過(guò)沙盤(pán)模擬訓(xùn)練，同學(xué)們積極主動(dòng)地參與，通過(guò)完成組織目標(biāo)建立共同的愿景；在各個(gè)模擬公安局的運(yùn)作過(guò)程中，各小組之間既相互競(jìng)爭(zhēng)又共同學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步；通過(guò)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、標(biāo)桿學(xué)習(xí)和樹(shù)立共同愿景，及時(shí)打破原先固有的、陳舊的思維，改變心智模式，實(shí)現(xiàn)自我超越；學(xué)生們通過(guò)從感性到理性地飛躍，通過(guò)從理論到實(shí)踐再到理論的螺旋式上升，通過(guò)從被動(dòng)接受到主動(dòng)創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變，可以培養(yǎng)全方面地思考分析問(wèn)題、透過(guò)現(xiàn)象看清問(wèn)題本質(zhì)的能力。