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雇主團(tuán)體與勞資關(guān)系——近代工商同業(yè)公會(huì)與勞資糾紛的處理

佚名

【作者簡介】魏文享,華中師范大學(xué)中國近代史研究所副教授,歷史學(xué)博士。(湖北武漢430079)

【內(nèi)容提要】近代工商同業(yè)公會(huì)與工會(huì)都是勞資分立的產(chǎn)物,二者在組建之后均加強(qiáng)了各自階級的組織整合,也使勞資關(guān)系更具有階級政治的特點(diǎn)。不過,工商同業(yè)公會(huì)作為行業(yè)性的雇主組織,并非如一般所認(rèn)為的與工人及其工會(huì)處于完全對立的位置,在政府的勞資處理機(jī)制、勞資合作之中也占有重要地位。

【摘 要 題】社會(huì)·經(jīng)濟(jì)

【關(guān) 鍵 詞】雇主團(tuán)體/勞資關(guān)系/同業(yè)公會(huì)

【正 文】

近代之勞資關(guān)系一直為政治史研究的中心議題,早期在“階級斗爭”的視野之下,主要關(guān)注的是勞資矛盾及政黨領(lǐng)導(dǎo)下的勞工運(yùn)動(dòng)。在此類研究之中,對于資本家、資產(chǎn)階級的政黨、政府、團(tuán)體剝削壓制工人階級的行為給予了足夠的抨擊。在抨擊的對象之中,既包括資產(chǎn)階級性的商會(huì)組織,也包括國民黨管制下的工會(huì)。近年來,國內(nèi)外學(xué)者對近代中國政黨、政府、工人、資本家之間的復(fù)雜關(guān)系有了更為客觀的認(rèn)識,既研究其矛盾和沖突,也關(guān)注其協(xié)調(diào)與合作。在雇主團(tuán)體方面,已有較多學(xué)者分析了商會(huì)與國民黨政府之間的關(guān)系,也有學(xué)者關(guān)注到“資產(chǎn)階級”性的商會(huì)在解決勞資糾紛方面的作用。不過,對于行業(yè)性的工商同業(yè)公會(huì)在近代勞資糾紛處理過程中的地位與作用還缺乏全面認(rèn)識,尚有探討的必要(注:相關(guān)的研究成果主要有:王奇生:《工人、資本家與國民黨——20世紀(jì)30年代一例勞資糾紛的個(gè)案分析》,《歷史研究》2001年第5期;徐思彥:《20世紀(jì)20年代勞資糾紛問題初探》,《歷史研究》1992年第3期;徐鼎新、錢小明:《上海總商會(huì)史(1902-1929)》,上海社會(huì)科學(xué)院出版社1991年版;朱英、馬敏、彭南生、鄭成林、魏文享等合著:《近代同業(yè)公會(huì)與當(dāng)代中國的行業(yè)協(xié)會(huì)》,中國人民大學(xué)出版社2004年版;[日]小浜正子:《南京國民政府の民眾掌握——上海の工會(huì)と工商同業(yè)公會(huì)》,《人間文化研究年報(bào)》(日本ず茶の水女子大學(xué)),1991年第14號;[美]裴宜理:《上海罷工——中國工人政治研究》,劉平譯,江蘇人民出版社2001年版;彭南生:《行會(huì)制度的近代命運(yùn)》,人民出版社2003年版;馬軍:《1948年上海舞潮案中的舞業(yè)同業(yè)公會(huì)》,《近代史研究》2002年第2期;魏文享:《近代工商同業(yè)公會(huì)的政治參與》,《開放時(shí)代》2004年第5期。)。

本文以檔案和報(bào)刊資料為基礎(chǔ),試圖從同業(yè)公會(huì)之興起及其在勞資關(guān)系處理過程中的作為,來分析作為雇主團(tuán)體的同業(yè)公會(huì)與階級政治的復(fù)雜關(guān)系。本文在分析的過程葉,試圖將同業(yè)公會(huì)、職業(yè)工會(huì)及政府同步納入研究視野,以三方互動(dòng)的格局來演示同業(yè)公會(huì)在勞資沖突及勞資協(xié)調(diào)機(jī)制中的復(fù)合角色。

一、勞資分立與勞資團(tuán)體之興起

近代工商同業(yè)公會(huì)作為新興的行業(yè)組織,其產(chǎn)生的途徑有二:其一由傳統(tǒng)的行業(yè)性會(huì)館、公所轉(zhuǎn)變而來,其二為新興行業(yè)自主組建。不論何種方式,其興建之因大體相似,包括有行業(yè)資本主義發(fā)展的推動(dòng)、整治行業(yè)經(jīng)營秩序、抵制外國資本主義入侵等多種因素。所謂行業(yè)資本主義的發(fā)展,實(shí)際上不僅包括生產(chǎn)方式的革新,也包括生產(chǎn)關(guān)系的變革,勞資關(guān)系之變化當(dāng)然蘊(yùn)含其中。新興行業(yè)之同業(yè)公會(huì)大多由企業(yè)主自主組建,雇工已明顯被排除在外,勞資分立之勢已現(xiàn)(注:參見魏文享:《近代工商同業(yè)公會(huì)的社會(huì)功能分析——以上海、蘇州為例(1918-1937)》,章開沅主編:《近代史學(xué)刊》2001年第1輯。另有相關(guān)論著參見魏文享:《近代工商同業(yè)公會(huì)研究之回顧與展望》,《近代史研究》2003年第2期。)。如要探明勞資分立與同業(yè)公會(huì)興起的內(nèi)在關(guān)系,還需分析傳統(tǒng)的會(huì)館、公所在晚清民初之蛻變、分化。

明清之際全國的都市邑集大都設(shè)有各類會(huì)館、公所。據(jù)彭澤益統(tǒng)計(jì),自1655年到1911年間,漢口、蘇州、上海、北京、重慶、長沙和杭州等地區(qū)有工商會(huì)館、公所共約598個(gè),其中手工行業(yè)占49.5%,商業(yè)行幫占50.5%(注:彭澤益主編:《中國工商行會(huì)史料集》(下),中華書局1995年版,第907-908、985-991頁。)。此類行業(yè)性的會(huì)館、公所多由小作坊主或業(yè)主集合組建,各店的伙計(jì)、學(xué)徒在其中難有話語權(quán)。不過,在大多店鋪之中,店主與伙計(jì)、學(xué)徒均一同工作,彼此境遇相差并不為遠(yuǎn)。伙計(jì)、學(xué)徒依各業(yè)行規(guī),在達(dá)到一定期限之后也可以自主開業(yè),但須借助于會(huì)館、公所方能繼續(xù)其職業(yè)生涯。可以說,在會(huì)館、公所之行業(yè)管理體制下,業(yè)主與伙計(jì)、學(xué)徒有著共同的利益。此外,在會(huì)館、公所之中,店主與店主、學(xué)徒與學(xué)徒、店主與學(xué)徒之間均存在著不同程度的血緣、地緣和鄉(xiāng)緣關(guān)系,在相當(dāng)程度上可以緩和相互之間的對立情緒。此種業(yè)緣之外的情感聯(lián)系不僅存在于會(huì)館、公所之內(nèi),也存在于會(huì)館、公所之外,并使中國各地之行業(yè)經(jīng)營者帶有相當(dāng)明顯的地域特色,形成頗具規(guī)模的商幫(注:關(guān)于商幫的研究請參見:張海鵬等:《中國十大商幫》(黃山書社1993年版);陶水木:《浙江商幫與上海經(jīng)濟(jì)近代化研究》(上海三聯(lián)書店2000年版)。美國學(xué)者裴宜理在《上海罷工——中國工人政治研究》一書中對地緣關(guān)系于職業(yè)工會(huì)整合之影響有所分析。)。再加上伙計(jì)、學(xué)徒人數(shù)有限,亦極為分散,因此或與業(yè)主群體有工薪、待遇等方面的沖突,也難以真正擴(kuò)大。因此,得益于傳統(tǒng)會(huì)館、公所的“復(fù)合結(jié)構(gòu)”,業(yè)主與伙計(jì)、學(xué)徒尚可共存于一會(huì)之內(nèi)。

晚清民初,隨著資本主義的發(fā)展及規(guī)范行業(yè)經(jīng)營秩序、抵御外資入侵的需要,在政府法令的規(guī)范下,大量會(huì)館、公所改組為同業(yè)公會(huì)。據(jù)虞和平先生統(tǒng)計(jì),上海、蘇州、漢口和北京的行會(huì)在1840年之前成立的只占1912年后實(shí)存總數(shù)的28.7%;1840-1903年間成立的行會(huì)數(shù)則占到總數(shù)的48.7%。但到1904年后伴隨著商會(huì)及新型行業(yè)組織同業(yè)公會(huì)的大量建立,行會(huì)的增長量已大為減少(注:虞和平:《商會(huì)與中國早期現(xiàn)代化》,上海人民出版社1993年版,第34頁。)。在傳統(tǒng)行會(huì)基礎(chǔ)上分轉(zhuǎn)合并而來的工商同業(yè)公會(huì)占絕大多數(shù),而完全新成立的同業(yè)公會(huì)由于新興行業(yè)的有限所占份額并不大。據(jù)1930年統(tǒng)計(jì),上海市“總計(jì)改組合并及新組織之同業(yè)公會(huì)數(shù)目共得一百七十個(gè),分析之,計(jì)改組者一百四十個(gè),合并者由五十八個(gè)合并成二十三個(gè),新組織者七個(gè)。”(注:《商業(yè)月報(bào)》第10卷第7號,1930年。)在會(huì)館、公所向同業(yè)公會(huì)轉(zhuǎn)化的過程中,雇主與工人間的階級分野也逐漸明晰起來。雇主從勞動(dòng)生產(chǎn)中分離出來,為了擴(kuò)大再生產(chǎn),不少行業(yè)以契約形式招募工人。近代工業(yè)“一變從來的形式,向之師傅為一業(yè)之首領(lǐng)者,今而變?yōu)楣ぷ髦?jīng)理矣,向之以伙計(jì)與徒弟為工作人者,今則變?yōu)樽杂删喗Y(jié)契約之勞動(dòng)者矣”(注:王清彬等:《中國勞動(dòng)年鑒》第一次,第二編,“勞動(dòng)組織”,第4頁。),這正為勞資分化在行業(yè)組織內(nèi)部的體現(xiàn)。

在工商同業(yè)公會(huì)自主發(fā)展階段,同業(yè)公會(huì)雖然實(shí)際上與會(huì)館、公所一樣也是業(yè)主的集合體,不過,對于雇工仍然沒有明確予以排除。1918年,北京政府頒布的《工商同業(yè)公會(huì)規(guī)則》規(guī)定,工商同業(yè)公會(huì)之發(fā)起,須由同業(yè)中3人以上資望素孚者發(fā)起,同一區(qū)域內(nèi)之工商同業(yè)者設(shè)立公會(huì),以一會(huì)為限。在《工商同業(yè)公會(huì)規(guī)則施行辦法》中,要求將同業(yè)者工商號及經(jīng)理人姓名表冊送交官署審核。該規(guī)則對于手工勞動(dòng)及設(shè)場屋以集客之營業(yè)排除在外,對于原有之會(huì)館、公所均得照舊辦理。因此,該規(guī)則雖確定了工商同業(yè)公會(huì)及會(huì)館、公所之合法地位,但對于其成員僅以同業(yè)為限,對于會(huì)員并未明加限定。1927年11月,與南京國民政府同時(shí)對峙之北京北洋政府頒布了《工藝同業(yè)公會(huì)規(guī)則》,規(guī)定“凡屬機(jī)械及手工之工廠、作坊、局所等,操同一職業(yè)者,得呈請?jiān)O(shè)立工藝同業(yè)公會(huì)”(注:彭澤益主編:《中國工商行會(huì)史料集》(下),中華書局1995年版,第907-908、985-991頁。)。據(jù)此規(guī)定,工廠之普通工人、技工或師傅均可成立工藝同業(yè)公會(huì)。不過,這一規(guī)則最終未得實(shí)施。在北京政府時(shí)期,雖然工商同業(yè)公會(huì)有關(guān)法規(guī)未將工人排除在外,但也只是在形式上維持了會(huì)館、公所時(shí)期的組織架構(gòu),并不意味著工人在同業(yè)公會(huì)之內(nèi)的權(quán)利有所擴(kuò)大。如果結(jié)合此一時(shí)期職業(yè)工會(huì)的發(fā)展情況來加以分析,就會(huì)發(fā)現(xiàn)實(shí)際上的勞資分立及勞資團(tuán)體分別發(fā)展的趨勢已不可避免。

在傳統(tǒng)會(huì)館、公所向同業(yè)公會(huì)的轉(zhuǎn)化過程中,業(yè)主與師傅依然對同業(yè)公會(huì)保持著控制權(quán),而職業(yè)工人要求另組職業(yè)工會(huì)的情況則不斷增多。不論是在新興行業(yè)或者傳統(tǒng)行業(yè),隨著資本主義工商企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模的擴(kuò)張,工人的數(shù)量和集中程度也大為增長。在近代結(jié)社意識的影響下,不少行業(yè)的工人聯(lián)合起來另組工會(huì)或新的公所。在蘇州,成立于道光二年的云錦公所,原本為蘇州絲織業(yè)共同的行會(huì)組織。至同治年間“重建”的云錦公所,已由蘇州絲織業(yè)的全行業(yè)組織向紗緞莊“帳房”的同業(yè)組織演變,其后,“機(jī)匠一幫設(shè)立霞章公所”,攬織機(jī)戶和機(jī)匠開始從云錦公所中分化出來。據(jù)《重修霞章公所碑記》記載:“霞章公所者,吳縣絲織產(chǎn)業(yè)工會(huì)之基礎(chǔ)也。始創(chuàng)于民國紀(jì)元前二年”,亦可明其性質(zhì)(注:蘇州市檔案館等編:《蘇州絲綢檔案匯編》,江蘇古籍出版社1994年版,第635頁。)。在有些地區(qū),因雇主與雇工之組織并存,分稱為“東家行”、“西家行”。如佛山大材大料行中東家組織稱廣善堂,西家稱敬業(yè)堂;佛山漆盒行中東家稱同志堂,西家稱彩聯(lián)堂;佛山朱砂年紅染紙行中,東家稱同志堂,西家稱至寶祖社。至20世紀(jì)20年代,中國工人運(yùn)動(dòng)趨于高漲,職業(yè)工會(huì)之成立不斷增多。1920年5月,《新青年》雜志曾對各地勞動(dòng)狀況進(jìn)行過調(diào)查,其中關(guān)于上海、南京兩市的雇工行會(huì)記載較詳細(xì),現(xiàn)將有關(guān)情況列表如下:

上海、南京兩地行會(huì)中分化出來的雇工組織狀況表 地區(qū) 行業(yè) 工人人數(shù) 行會(huì)名稱 備注

成衣業(yè) 47000 軒轅公所 工人與店家共同的組織

理發(fā)業(yè) 不詳 羅祖公所 每年逢羅祖生日全行業(yè)都要停業(yè)一天

醬業(yè) 2000 醬業(yè)伙友聯(lián)誼會(huì) 成立一個(gè)月,被資方分化瓦解

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