摘 要 對于煙草行業而言，其充足的閑置資金足以應付大規模的信息化建設，也非常迅速，同時也暴露了許多值得思考的。入世的保護期即將結束，煙草企業應加快信息化建設的步伐，以全新的面貌迎接挑戰。

關鍵字 煙草行業 信息化 回顧 展望

1 引言

自從2004年11月10正式加入世貿組織后，所有阻礙都會打破，其中最具的是關稅的降低，一場國煙與外煙爭奪零售終端市場的激烈競爭也不可避免，因此，我國煙草行業急需提高整體競爭力和實力。而提高競爭力和實力的最好，就是運用信息技術，走信息化的道路來整合企業資源。從另一方面來說，未來企業的競爭關鍵在供應鏈上。對于許多傳統行業的企業來講，供應鏈上的競爭將與IT息息相關，信息的快速整合和傳遞對企業供應鏈上的管理至關重要。因此，信息化是煙草行業的必經之路，也是煙草企業成長的關鍵所在。

2 煙草行業信息化建設的回顧

2.1 信息化建設的技術驅動階段

（1）建設的重點在硬件設施方面。整個初級階段將任務的重心放在了硬件設施的建設，包括購買PC、進行建設等。根據2002年賽迪顧問調查顯示，截至到2002年上半年，在煙草行業的累計投資中，有62.5%的資金用于硬件設施建設；30.7%的資金用于軟件建設，這些數字說明，我國的煙草行業信息化投資絕大多數用在了基礎硬件設施的建設上。

（2）局限于單項系統信息化的建設。這個階段，建設的應用系統功能趨向于單一化，主要是希望可以采用信息技術來取代人工處理。主要有財務方面的電算化、庫存方面的管理以及車間的信息化系統等。從整體上看，這方面系統的信息化程度也不高。

（3）領導重視程度不夠。由于整個行業長期處于計劃體制下，一直都受國家保護，實行專賣專營，因此整個隊伍思想比較陳舊、觀念比較保守。特別是大部分企業的領導對信息化的認識不夠，造成了整個煙草行業信息化的建設明顯落后于其它行業，與煙草行業的地位明顯不符。

2.2 信息化的應用階段

（1）MIS系統建設。煙草行業在這一階段主要的投資領域是財會軟件，其次就是OA和MIS系統。截至到2002年，MIS系統的應用率達到了16.8%，而17家大型煙草企業已經初步建立和運行了該系統。

（2）辦公自動化系統建設。截止到2002年，有46.4%的煙草企業建立了辦公自動化系統，而13.1%企業近期有建設系統的打算，39.5%的企業近期沒有打算建立系統。雖然有接近一半的煙草企業具備了該系統，可是實施的效果并不是很理想。對于建設了該系統的煙草公司來說，其部分業務已經實現了聯網。

（3）ERP系統建設。截至到2002年，煙草行業ERP軟件應用情況一般，有27.2%的煙草企業建立了ERP系統，以用友、和佳應用最好，四班、SAP和金蝶也有部分企業應用。

（4）CRM系統建設。調查顯示，煙草行業有25.3%的煙草企業已經建立了CRM系統，而近期打算建的也只有18%，近期沒有打算建設CRM的企業達到56.7%。

（5）商務系統建設。2001年煙草行業的電子商務應用取得了新突破。不僅有安徽省煙草公司電子商務平臺第一筆訂單的順利成交，而且國家局物資公司和煙機公司建立了非專賣品的網上交易系統，取得了較好的效果。而2002年9月，國家局（總公司）卷煙網上交易系統試運行，實現了省際間日常卷煙的網上交易。

2.3 信息化的集成階段

（1）對前一階段的工作進行了完善和深化，主要在辦公自動化系統等的建設上。

（2）加強了煙草行業信息化管理和標準化、規范化的建設。其中發布了《全國煙草行業信息化工作管理辦法》（修訂）、《煙草行業機網絡和信息安全技術管理規范》、《全國煙草行業衛星通信網運行管理辦法》和《煙草行業計算機軟件投資管理辦法》等規范性文件。

（3）開始重視人員的信息化培訓。據統計，國家局信息中心組織召開了計算機網絡和信息安全培訓、行業網站技術培訓、統計業務等各種培訓班，直接培訓600余人次，利用行業衛星網組織技術培訓500余人次。

3 煙草信息化建設展望

3.1 國家煙草專賣局應繼續發揮指揮棒作用

國家煙草專賣局作為主管全國煙草的專賣工作和經營全國煙草行業的產供銷、人財物、內外貿業務的機構，在行業信息化建設中一直都起著積極的作用，也取得了一定的成績，包括在行業信息化項目中進行系統規劃，制定了一些代碼信息標準。但是，也存在欠缺的地方。在以后的信息化建設中，國家局應該側重以下幾個方面的工作，繼續推動全行業信息化建設，發揮行業指揮棒的作用。

（1）立足全行業，從信息化建設整體的高度做方向上的引導。對于以后的信息化建設，國家局要從全行業的角度，根據行業發展的特點，制定合適的發展方向和發展計劃。依據國外煙草行業發展的情況，結合自身的特點，給全行業指明前進的方向，并采取相應的措施，推動整個行業朝著良性發展的軌道前進。

（2）加快行業標準化建設工作，盡快健全行業標準體系。國家局應一如既往地積極組織開展煙草信息化建設的標準制度、修訂和標準化活動，通過積極采用國際標準和國外先進標準，努力提高行業建設的標準化水平，并籍此推動煙草行業生產、經營和管理水平的不斷提高。

（3）加強行業信息化建設成果的評估體系建設。到為止，煙草行業還沒有一個較為全面的評估體系，可是只有建立了合理的評估體系，才能對現有系統進行客觀、、系統的評估，才可以提出有針對性的升級方案及深化方案，同時進行信息化現狀評估，可以從整體上把握目前公司的信息化水平，確定哪些方面需要改進，需要進一步實施哪些子系統，哪些子系統需要集成，以確保現有信息系統投資的有效性，明確下一階段信息化實施目標，為新一輪的信息化規劃及實施工作打好基礎。因此，評估體系的建設也刻不容緩，國家局應該積極組織有關專家探討和制定相關的評估體系，從實際建設的角度出發，為全行業提供一個有效的評估系統。

3.2 深化煙草行業體制改革，為信息化建設掃清體制上的障礙

深化煙草體制改革，促使煙草行業從行政壟斷轉化為壟斷。只有體制上得到改善，才能充分發揮信息化建設成果的優勢和作用。因此，可以從以下幾個方面著手，推動體制改革，為信息化建設做好鋪墊。

（1）加大政企分開的力度。根據企業制度改組煙草企業。在保持國家煙草專賣的基礎上，使得企業和政府回歸到其應該扮演的角色中去，即企業應該是有獨立自主權利的經營者，政府只是一個起著監督和裁判作用的監督者。

（2）加快資產重組，積極探索上市之路。中國雖有世界上最大的煙草公司，但對外所占國際市場份額較少，對內沒有建立以產權關系為紐帶的經濟實體。中國煙草業應向石油、航空、通訊、電力等行業一樣，在全國范圍內，通過資產重組建立3~5家跨地區的大型集團公司。

（3）采取有效措施，打破地方保護主義。煙草行業是地方保護最為嚴重的行業，而體制改革的一個重點就是打破這種地區封鎖、封建割據、區域專賣的形式，它制約著煙草行業的大市場、大流通目標，也限制了企業競爭力的提高，使得強勢企業無法繼續壯大，弱勢企業無法淘汰。因此，煙草行業應該從整體的利益考慮，以長遠的眼光來正視這個。采取切實有效的手段，突破地方保護。

3.3 煙草信息化要重視整體規劃

不論是卷煙企業、省公司還是整個行業，搞信息化首先要做總體規劃，然后按照規劃分步實施。因為許多系統之間、局部與全局之間都是互相關聯的。如果沒有規劃好，就難以集成，也容易造成浪費和重復投資。

煙草行業與其他行業相比在信息化方面還是比較重視規劃的，但還是存在問題，就是做規劃在每一個層面都不能事出多頭，要有一個標準性。比如說，863項目在做煙草行業CIMS性不夠，有可能各個規劃之間不協調，甚至存在沖突的地方，為以后的埋下了隱患。

3.4 積極推動集成化建設

雖說集成化建設在這兩年取得了一些成績，可畢竟是剛剛開始，還有大量的工作要做。可以說，集成一方面是“集成”上，即縱向的行業決策、管理、生產經營三個層次之間的信息集成，橫向的農、工、商企業之間的信息集成；另一方面是“數字化”上，即對業務、管理用數字加以量化，通過數字量化，實現管理從粗放型向精細化的轉變。同時，要明確集成化是行業必須要經歷的一步，所以在以后的實際建設中，努力實現行業大集成。充分利用行業現有的統一領導、垂直管理、專營專賣這種特有的有利于集成和統一的有利條件和現有的組織保證，將煙草行業包括煙葉生產、收購、復烤，卷機制造、卷煙生產、輔料生產和卷煙銷售等業務所形成的行業完整的供應鏈建成一個統一或分布統一的集成系統。

3.5 加強隊伍素質建設

科學發展觀要求以人為本，信息化建設更要以人為本。首先，要造就一支人員相對充足、專職專業的人才隊伍。通過公開招聘、上掛下派、外引內聯以及公司化運作等多種方式，盡快加強信息化人才隊伍建設。其次，要通過和培訓，不斷提高信息化人才隊伍的、業務、技術和管理素質。再次，要通過用人機制和薪酬制度改革，根據信息化人才的特點，充分保障信息化人才的權益。最后，要積極為信息化專業人才營造平等發展、充分發揮聰明才智的良好企業環境。

總的來說，信息化工作不是一蹴而就的事情，在做的過程中會遇到各種阻力。比如體制改革、思想觀念的變化；比如信息不能很快集成，業務不能很快相關聯，不能很快體現效益時，很容易夭折。因此，各級領導應事先對信息化過程中的困難，對信息化工作的艱巨性、復雜性、科學性有清醒的認識。信息化是一場革命，也是煙草行業應對WTO最好的。另外，信息化工作中，一定要重視，要用實事求是的態度不斷總結，這樣更有利于少走彎路，促進煙草行業信息化工作的發展。

1 胡敏. 煙草信息化在改革中走向哪兒？[J].中國機用戶，2003(7)

2 王金亮. 煙草信息化的大集成出路[J]. 中國計算機用戶，2003(8)

3 司有和. 企業信息管[M].北京:科學出版社，2003