[關鍵詞]招商引資；安徽經濟；發展戰略

改革開放以來，安徽經濟取得了巨大的發展，成績是驕人的，也是有目共睹的。截至2002年，安徽的GDP總值已經增加至3569億元[1]，比改革開放前增加了十幾倍；人均收入也有了很大的提高，由以前的溫飽甚至都無法解決到現在的向小康社會邁進；安徽的農村和城市的面貌有了飛速的改善，這些都是值得我們驕傲的。

然而，在成績的同時，也存在著眾多的問題。橫向比起來，我們與東部發達省份的差距還是很大的，無論是在GDP總值，經濟增長速度，人均收入還是城市建設方面，都有著不小的差距。造成這一結果的原因是多方面的，有區位的因素、資源稟賦的差異以及體制政策的原因。所以，安徽經濟的發展速度需要提高，改革勢在必行，尤其是在我國加入WTO，經濟全球化的有利背景下，國家又高度重視經濟的發展和人民生活水平的提高，我們在面對壓力的同時也迎來了經濟發展的重大機遇。

一、當前安徽開展招商引資的可行性研究

安徽經濟要發展，需要解決的問題很多，需要的條件也很嚴格，根據安徽當前的形勢，要想盡快的繁榮起來，趕上發達地區，單靠自身還是很困難的，招商引資不失為一個發展安徽經濟的良策。

（一）招商引資的優點

招商引資是指以良好的優惠條件吸引外商來本地投資， 從事經營活動，當然這一外商的概念不僅是局限于國外商人，而是指外地商人。一般來說，恰當和合適的招商引資活動可以繁榮當地經濟，提供更多的就業機會，提高人民的收入和生活水平，總結起來，主要有以下的優點：

1.可以獲得發展經濟的資金，解決資金不足的局限。招商引資，外商帶來了資金，當地提供優惠的服務和合理的規劃，這就給當地發展帶來了所需的資金，解決資金欠缺的問題。同時，外商在當地建立廠房，添置設備，這些固定資產就變成當地的潛在資產。

2.可以獲取先進的技術和管理經驗，起到示范效應。外商在帶來資金的同時，也帶來了先進的技術和管理經驗，這些技術和管理經驗可以對其他的企業起到示范作用，其他的企業也可以吸收利用他們先進的技術和學習他們的先進管理經驗。

3.有利于工業化步伐的加快，增加就業機會。招商引資，可以帶來更多的工商業進駐本地，從而能夠加快工業化的步伐。這些工商業的發展又會吸納更多的勞動力，創造更多的就業機會。

4.能夠增加政府的稅收收入。工業化的步伐的加快，在帶來就業機會的同時，也增加了政府的稅收收入，這些稅收收入，又能為城市建設添磚加料，加快經濟的運轉。

5.繁榮地方經濟，對服務業等第三產業有帶動效應。工業化步伐的加快，城市建設的完善，就業機會和居民收入的增加，都能夠極大搞活繁榮一方經濟。而工業化的水平提高，必然要求服務業等第三產業同步的發展，帶動著經濟走向更加的繁榮。

（二）招商引資是當前安徽經濟發展的必然選擇

針對安徽經濟的現狀，筆者認為，招商引資是發展安徽經濟，趕超發達省份的必然選擇，原因主要體現在以下方面：

1.招商引資是發展經濟的一劑良藥。通過對招商引資優點的分析可以看出，招商引資具有巨大的優勢，這在實踐中是早已被證明的。國外的發達國家無一不是高度重視招商引資，我國發達省份的發展途徑也是依靠著招商引資來實現的，浙江、江蘇的經濟正是以優惠的條件，吸引了大批的外商的投資，在他們的示范作用下，極大擴展了當地居民的視野，帶動了當地民營企業的發展，取得了巨大的成功，他們的成功給我們樹立了很好的榜樣，也很好地證明了招商引資這一劑良藥的功效。

2.加快發展與資金不足的矛盾要求開展招商引資。安徽經濟的發展，是需要大量資金和先進技術的，而安徽的居民收入有限，民間資金也較少，依靠民間投資來振興安徽經濟似乎是不太可能的；而要依靠政府的投資來振興經濟又會顧此失彼，得不償失，更何況政府的財政收入是很有限的。所以要解決資金不足的矛盾，需要開展招商引資。

3.較好的區位優勢有利于招商引資。安徽的區位優勢雖然稍遜于東部沿海地區，但總體還是很理想的。雖然屬于中部地區，但實際的區位優勢差不多相近于東部地區。我們有長江的貫穿，長三角區域直接輻射安徽的經濟，浙江、江蘇等發達的省份與我們比鄰。他們在發展經濟、招商引資方面都給我們很好的榜樣。安徽的交通又很便利，如果再加上優惠的政策和服務，必定能夠吸引大量的投資。

4.國家的政策決定了招商引資是現實的出路。安徽處于中部地區，經濟也是處于中等水平，既沒有西部的落后，又沒有東部的巨大區位優勢，所以要想得到國家的支持是不太現實的。西部地區經濟落后，但資源豐富，為了保持經濟的平衡國家制定了西部大開發戰略，有資金和技術的支持；對于東部地區，國家又有對外開放的極大優惠政策的支持，加上東部地區原有的市場經濟完善，居民頭腦靈活，招商引資力度大，所以能夠迅速的發展起來。而我們的安徽，既得不到國家的資金和技術支持，又沒有特別優惠的開放政策。所以說只能自力更生，依靠我們精明的頭腦、相對的區位優勢來繁榮經濟。

5.東部發達地區的資源受限為安徽的招商引資提供了條件。改革開放以來，東部發達地區的經濟取得了巨大的成就。但經過這么多年的發展，東部地區的資源開發、人口密度以及環境破壞都已經幾乎達到了飽和的程度，正逐漸地要向中西部地區轉移，正是改善投資環境、招商引資的大好時機。安徽省與江浙比鄰，交通便利，有吸引投資的優勢，我們應該抓住機遇，發揮優勢，加大招商引資力度。

6.國內外經濟態勢為招商引資提供優良環境。當今時代，和平與發展成為時代的主題，在今后一段相當長的時期內，這一主題還不會變；同時經濟全球化及我國加入世界貿易組織都為招商引資提供了很好的條件。國內中部崛起的提出，國家對發展經濟的高度重視，都是很好的招商引資優越環境。

綜上所述，我們發展招商引資正面臨著天時地利人和的條件，也是當前求發展的有效途徑，我們應該抓住這一不可多得的時機，盡快行動起來，以求早日發展壯大。

（三）安徽實施招商引資戰略的設想

安徽招商引資工作早有開展，并已經初嘗了一些甜頭。如蕪湖市的招商引資工作就做得很好。2000年，全市GDP保持了9%的增長率，其中固定資產投資就達73.82億元，投資拉動GDP增長5.6個點，招商引資起到了關鍵性的作用。整個“九五”期間，年均GDP增長率達到14.9%，投資完成了297.6億元，這297.6億的投資沒有招商引資是不可能完成的。從“九五”投資構成來看，利用外資占18億元，信貸資金55.8億元，社會資金215.3億元，社會資金包括國內來蕪湖投資者的投入[2].總的看來，外地企業來蕪湖投資的資金占三分之一左右。信貸資金很大程度上是由于外地企業來蕪湖投資，銀行主動為他們服務形成的。沒有外來資金，信貸資金就不可能爭取到。沒有外來資金、信貸資金創造出的良好投資氛圍，社會資金也很難以啟動。僅從這些數字上，蕪湖經濟這幾年的發展面貌更是清楚地給我們展示了招商引資給我們帶來的好處。

雖然已經初償了招商引資的好處，但我們安徽的招商引資力度還很不夠，需要實施全面的招商引資工作。在招商戰略上，基本上可以根據每個地區的特點，制定不同的戰略，盡快形成幾個大的城市發展帶，對于蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶等沿江城市，其區位優勢明顯，應盡快融入長三角之內，吸引長三角之內的資金的加入，加大工業化的步伐，希望能早日形成一條長江城市帶；而黃山、九華山、宣城等南方區域，要加大工業化招商引資的同時，更要注重發展旅游業的招商引資工作，接受浙江的輻射，打造以旅游為重心的一條城市帶；在合肥地區，將巢湖、六安融入合肥城市區，與南京連為一體，大力招商引資，同時也兼顧旅游業的發展；在北方區域，區位優勢要稍為遜色，可以與徐州為發展榜樣和契機，吸引資金的流入和投資的進入，打造以阜陽、亳州為中心的城市發展帶。

二、安徽如何開展招商引資戰略

要全面地開展招商引資工作，就要從多方面入手，不僅要去招商，還要注意各方面工作的完善，為招商工作創造條件。應該從以下方面入手：

（一）完善基礎設施建設

基礎設施建設的完善與否直接關系到招商引資工作的效果，所以加強基礎設施建設是非常重要的。基礎設施的建設首先要注意道路的建設，交通的發達對于招商引資是很重要的。道路建設上，努力建造貫穿安徽全境的南北和東西大動脈，安徽省最大的遺憾是缺少縱貫全省的南北以及東西大動脈，使鐵路和公路在安徽留下了不少斷頭，如京福高速公路，最佳的運行路線是從安慶過江，可是其硬是拐了幾百公里，從九江、南昌經過，再拐進福建。安徽今后應該充分認識到這類國家大動脈的推動作用，調整自身的思路，與相關省份一起，來推動國家立項或調整一批能從安徽腹地經過的重大基礎的設施建設。重點推動蕪湖成為浙江進京的首選要道，并利用東營到香港高速公路的規劃，把安慶打造成福建和粵東進入北京的首選過江通道。安徽應該和福建和廣東汕頭通力合作，推動國家早日上馬安慶長江鐵路橋，打通安慶到景德鎮鐵路，從而實現平行與京廣、京九的第三大國家南北鐵路大通道貫通安徽。東西要加快建設寧西鐵路與沿江鐵路，以真正發揮安徽的承東啟西作用，并集全省之力，加快建設沿江高速公路[3].

再者，還要注重城市的基礎設施建設。城市的基礎設施包括城市的道路、環境、供電、供水、供氣等方方