論文關(guān)鍵詞:農(nóng)村初中教育質(zhì)量偏低

論文摘要:十屆人大全國四次會(huì)議明確提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，進(jìn)一步解決好“三農(nóng)”問題。抓好農(nóng)村義務(wù)教育特別是農(nóng)村初中教育是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容和有力保證。而當(dāng)前農(nóng)村初中教學(xué)質(zhì)量偏低嚴(yán)重阻礙了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。本文在分析農(nóng)村初中教育質(zhì)量偏低原因的基拙上，提出可以通過轉(zhuǎn)變教育理念;建立高效的教師隊(duì)伍;改革“城市”取向的教材;實(shí)行分層教學(xué);辦好家長學(xué)校等措施提高農(nóng)村初中教育質(zhì)量，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

農(nóng)村義務(wù)教育作為我國教育事業(yè)的一個(gè)重要組成部分，不僅關(guān)系到廣大農(nóng)村中小學(xué)生的健康成長和億萬農(nóng)民素質(zhì)的提高，而且關(guān)系到整個(gè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局。黨和國家在著手解決“三農(nóng)”問題，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的同時(shí)，不得不審視農(nóng)村的教育，關(guān)注農(nóng)村的教育數(shù)量和質(zhì)量，不僅要讓農(nóng)村孩子有學(xué)上，更要學(xué)有所獲。而現(xiàn)在農(nóng)村初中教育質(zhì)量偏低是一個(gè)不爭的事實(shí)，且這種事實(shí)導(dǎo)致的后果日益顯現(xiàn)出來。筆者認(rèn)為導(dǎo)致農(nóng)村初中教育質(zhì)量偏低的原因有以下幾種:

一、農(nóng)村義務(wù)教育投入不足，教育資源貧乏

由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)使城鄉(xiāng)貧富差距拉大，造成城鄉(xiāng)教育的嚴(yán)重差別。其直接反映就是農(nóng)村教育投人不足，教育資源貧乏。黑龍江省目前各級(jí)政府對(duì)義務(wù)教育的財(cái)政投人，中央財(cái)政撥款占2%，省級(jí)財(cái)政占11%，縣級(jí)財(cái)政占9%，三級(jí)財(cái)政加起占22%。農(nóng)村初中在教學(xué)環(huán)境和教學(xué)設(shè)施上與城市初中差別較大，無法達(dá)到國家開設(shè)課程所必備標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在大部分農(nóng)村初中只有一幢教學(xué)樓，基本上沒有語音室和電教室。許多學(xué)校的圖書館、實(shí)驗(yàn)室、衛(wèi)生設(shè)施陳舊，數(shù)量少，不能及時(shí)補(bǔ)充更新。教師上課仍是一本書、一支粉筆，教學(xué)僅僅圍繞教科書進(jìn)行，枯燥乏味的學(xué)習(xí)生活對(duì)學(xué)生沒有吸引力。

二、農(nóng)村初中師資薄弱，青年骨干教師流失嚴(yán)重

現(xiàn)任農(nóng)村初中教師很多是民辦教師，沒有受過系統(tǒng)的教育和培訓(xùn)，較難勝任新時(shí)代的教學(xué)工作。隨著高等師范院校的發(fā)展，雖然有大量的受過正規(guī)教育和培訓(xùn)的教師充實(shí)到農(nóng)村初中的教師隊(duì)伍中來，但總的來說還是比例過低，難以應(yīng)付教學(xué)的需要。同時(shí)，由于農(nóng)村初中教師工資福利待遇低，農(nóng)村教師工資收人與同年齡同學(xué)歷同職稱的城市教師相比，平均少三分之一左右;與城市重點(diǎn)學(xué)校教師相比是其工資的五分之一左右。許多青年教師骨干教師或是通過關(guān)系調(diào)到城市初中，或是去沿海發(fā)達(dá)地區(qū)任教。有些當(dāng)?shù)亟逃姓块T每年從農(nóng)村選調(diào)一批初中骨干教師到高中任教，極大地削弱了農(nóng)村初中的師資力量。廣東省尚有5萬農(nóng)村代課教師。可近兩年來，學(xué)校有近30名教師先后調(diào)走，而且都是骨干教師。青年骨干教師的流失，不僅帶走了寶貴的教育資源和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，影響了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村初中教育質(zhì)量的提高，而且造成其他教師人心思走，嚴(yán)重影響教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。

三、“城市取向”的新課改不適應(yīng)農(nóng)村初中

現(xiàn)行新課程改革主要以城市學(xué)生的學(xué)力為依據(jù)制定全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一教材和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，無視城市和農(nóng)村兒童少年、發(fā)達(dá)地區(qū)和貧困地區(qū)兒童少年在教育環(huán)境、教育資源上的巨大差別。這無疑對(duì)農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)生是不適應(yīng)的。現(xiàn)行教材以城市學(xué)生的發(fā)展特點(diǎn)為基礎(chǔ)，在一定程度上對(duì)于初中學(xué)生來說不切實(shí)際和偏難，致使部分農(nóng)村初中學(xué)生難以勝任，成為學(xué)業(yè)的失敗者，最終失去學(xué)習(xí)興趣而被迫輟學(xué)。

四、農(nóng)村初中現(xiàn)行評(píng)價(jià)機(jī)制滯后

各級(jí)政府、教育行政部門、社會(huì)、學(xué)區(qū)群眾評(píng)價(jià)一所學(xué)校好壞仍以升學(xué)率的高低為主要標(biāo)準(zhǔn)。在這種評(píng)價(jià)體系下學(xué)校為了提高升學(xué)率，以中考作為教學(xué)指揮棒，在資源不足、教師不配套的情況下，只好放棄大多數(shù)，而集中“優(yōu)勢兵力”培養(yǎng)“尖子生”，而那些學(xué)習(xí)困難的學(xué)生，由于長期“坐冷板凳”而慢慢失去了對(duì)學(xué)習(xí)的興趣，最終導(dǎo)致學(xué)業(yè)成績下降。

五、農(nóng)民觀念落后，新的‘.讀書無用論”開始盛行

教師待遇低，工資經(jīng)常拖欠，“知識(shí)”在農(nóng)民心中大大貶值。新的“讀書無用論”慢慢在農(nóng)村抬頭，農(nóng)民送子女上學(xué)目的具有很強(qiáng)的功利性，即考大學(xué)，找一份好工作。而目前我國高校大規(guī)模擴(kuò)招，自費(fèi)上學(xué)，學(xué)費(fèi)增長速度快，相對(duì)居民收人標(biāo)準(zhǔn)太高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1999-200()年，我國高校學(xué)費(fèi)占農(nóng)村居民家庭人均純收人的125.3%，城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入的47.3%.200()年，我國高校學(xué)費(fèi)占人均GDP的比例已超過一半，如此高昂的學(xué)費(fèi)農(nóng)民不堪重負(fù)。而且，當(dāng)今畢業(yè)大學(xué)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻。根據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù)，2002年高校畢業(yè)生就業(yè)率為80%，有近30萬的畢業(yè)生未能就業(yè);2003年高校畢業(yè)生就業(yè)率在70%左右，將有64萬人落實(shí)不了工作崗位;2004年將達(dá)到75萬人。許多大學(xué)生畢業(yè)找不到工作，而來自農(nóng)村的大學(xué)畢業(yè)生由于缺少有關(guān)社會(huì)關(guān)系，更不容易找到工作。這種情況直接影響了農(nóng)民送子女人學(xué)的積極性。與其到時(shí)大學(xué)畢業(yè)找不到工作，還不如不上學(xué)早點(diǎn)去打工掙錢。這是一般農(nóng)民的普通心理。

六、學(xué)校教育與家庭教育脫節(jié)

學(xué)校教育、社區(qū)教育和家庭教育的有機(jī)結(jié)合是培養(yǎng)全面發(fā)展的人才的必要條件。學(xué)校教育是全體，社區(qū)教育是學(xué)校教育的外部環(huán)境，是學(xué)校教育的繼續(xù)和擴(kuò)展;而家庭教育是學(xué)校教育和社區(qū)教育的基礎(chǔ)。而現(xiàn)今許多農(nóng)村初中教育與家庭教育嚴(yán)重失衡。現(xiàn)在農(nóng)村許多成年夫婦雙雙外出打工。他們將兒童交給老人或親戚照顧，甚至將兒童獨(dú)自留在家中。我們把這部分兒童稱“留守兒童”。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，全國留守兒童大約有2001)萬。這些留守兒童由于平時(shí)缺乏父母的管教，再加上老人們的溺愛，學(xué)習(xí)上一旦遇到困難就放棄。更為嚴(yán)重的是，由于缺乏父母的督促，而老人的管教毫無力度和效果，使得這部分學(xué)生經(jīng)常缺課、逃課，還影響了其他學(xué)生，造成學(xué)校學(xué)風(fēng)不正，教學(xué)效果不好，教學(xué)質(zhì)量下降。 農(nóng)村初中教育質(zhì)量偏低的現(xiàn)狀嚴(yán)重阻礙了教育事業(yè)的發(fā)展，嚴(yán)重制約了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程，是構(gòu)成和諧社會(huì)的不和諧音。農(nóng)村初中大量不合格輟學(xué)學(xué)生流向社會(huì)，文明健康的生活方式和良好的道德風(fēng)尚就難以形成，“人民享有接受良好教育的機(jī)會(huì)，基本普及高中階段，消除文盲”的小康社會(huì)目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。但是，農(nóng)村初中教學(xué)質(zhì)量是可以改善提高的，可以從以下幾個(gè)面來努力。

一、提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變教育理念

農(nóng)村教育特別是農(nóng)村初中教育在全面建設(shè)小康社會(huì)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的重要作用。辦好農(nóng)村初中教育，提高勞動(dòng)者的素質(zhì)是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵所在。各級(jí)政府要以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，提高對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的認(rèn)識(shí)，采取切實(shí)可行的措施優(yōu)先發(fā)展。各級(jí)農(nóng)村初中學(xué)校要轉(zhuǎn)變教育理念，初中教育不應(yīng)只是為了升學(xué)，不能只面向少數(shù)“尖子生”，更主要的是面向全體學(xué)生為社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)的人才，著力把農(nóng)村沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢。

二、建立一支商質(zhì)t穩(wěn)定的教師隊(duì)伍

農(nóng)村初中青年骨干教師流失的主要原因是工資待遇低。各級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村教育的投人，采取措施使農(nóng)村與城鎮(zhèn)教師工資收人大致相當(dāng)，妥善解決好農(nóng)村教師的就醫(yī)、保險(xiǎn)養(yǎng)老問題，積極為廣大農(nóng)村中小學(xué)辦實(shí)事;努力實(shí)現(xiàn)高級(jí)職稱崗位繼續(xù)對(duì)農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)教師傾斜。鼓勵(lì)教師扎根農(nóng)村，真正做到以待遇留人，以事業(yè)留人，以感情留人。同時(shí)，為了提高教師質(zhì)量“要嚴(yán)把新聘教師人口關(guān)，全面提升教育層次，對(duì)農(nóng)村學(xué)校急需補(bǔ)充的新教師，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高要求，嚴(yán)格實(shí)施公開招聘制度，嚴(yán)格實(shí)行教師準(zhǔn)人制度，要通過有效辦法吸引更多的優(yōu)秀青年教師，構(gòu)建靈活的教師教育體系，切實(shí)提高教師教育質(zhì)量。”

三、改革“城市取向”的教材

《新課程標(biāo)準(zhǔn)》改革是以城市中學(xué)生學(xué)力為依據(jù)。新課改后使用的初中教材對(duì)廣大農(nóng)村初中生來說難度大，脫離實(shí)際。這也是造成農(nóng)村初中教育質(zhì)量偏低的原因。因此，這就有必要在堅(jiān)持《新課程標(biāo)準(zhǔn)》精神的前提下，改革現(xiàn)行教材。可由各省(市、區(qū))根據(jù)本地實(shí)際編寫教材，有必要考慮城市普及型和農(nóng)村普及型兩種版本，在農(nóng)村版本中要體現(xiàn)對(duì)農(nóng)村實(shí)用性的教學(xué)內(nèi)容。教材改革要堅(jiān)持兩個(gè)適合的原則:一是難度適合農(nóng)村大部分學(xué)生，著眼于所有學(xué)生打好基礎(chǔ);二是盡量適合各地實(shí)際，使教育更好地為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。同時(shí)要理清思路，合力打造富有地域特色的新課改，以職業(yè)指導(dǎo)為突破口，分類分層教育，讓人人都能進(jìn)人不同的學(xué)校升造，最終提高國民的整體素質(zhì)。

四、實(shí)行分層教學(xué).分流教學(xué)

在教學(xué)過程中，普遍存在優(yōu)秀生“吃不飽”，學(xué)困生“吃不了”的現(xiàn)象。許多學(xué)生因“吃不了”而失去學(xué)習(xí)興趣，最終因?qū)W習(xí)跟不上而輟學(xué)。為使所有學(xué)生達(dá)到基本要求，同時(shí)又促進(jìn)各有不同的發(fā)展，實(shí)踐證明，實(shí)行分層教學(xué)，分流教學(xué)是行之有效的方法。所謂分層教學(xué)，是在班級(jí)建制不變的情況下，同步安排各科上課時(shí)間，同一學(xué)科分幾個(gè)層次進(jìn)行教學(xué)，學(xué)生可根據(jù)自己實(shí)際，自主選擇某一適合自己的層次的學(xué)科，還可隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整。這既便于教師教學(xué)，又有利于學(xué)生自學(xué)，能在打好基礎(chǔ)的前提下逐步提高以此來解決學(xué)生跟不上的問題，從而提高教學(xué)質(zhì)量。所謂分流教學(xué)，是在初三年級(jí)經(jīng)過家長同意和教師分類指導(dǎo)，根據(jù)學(xué)生自愿和學(xué)校實(shí)際，進(jìn)行教學(xué)目標(biāo)不同的教育。分層教學(xué)和分流教學(xué)不是分“重點(diǎn)班”、“差班”和“快慢班”，學(xué)校要建立比較完善的監(jiān)督和評(píng)估制度，以杜絕“放羊”現(xiàn)象。

五、辦好家長學(xué)校

學(xué)生的教育需要學(xué)校教育與家庭教育密切配合，相互支持。社會(huì)和學(xué)校要充分利用有限資源辦好家長學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)中心，充分利用新聞媒體向社會(huì)廣泛普及家庭教育知識(shí)，推廣家庭教育的成功經(jīng)驗(yàn)，幫助和引導(dǎo)家長樹立正確觀念，掌握科學(xué)方法，提高科學(xué)教育子女的能力。

總之，在各級(jí)政府及教育部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)、學(xué)校、家庭的共同努力下，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)程中，農(nóng)村初中教育質(zhì)量一定可以提高，農(nóng)村初中教育充滿著希望。