淺談農(nóng)村家庭高中教育投資減少原因淺議
楊秀柱
論文關(guān)鍵詞:農(nóng)村家庭;高中教育;教育投資
論文摘要:我國高中教育屬于非義務(wù)教育,在現(xiàn)有高中教育體制下,其教育成本主要由地方和受教育者個人承擔(dān)。因此,農(nóng)村居民的收入,將直接影響到學(xué)生求學(xué)機(jī)會的大小,廣大農(nóng)村地區(qū),許多孩子因高昂的學(xué)費(fèi)而與大學(xué)失之交臂,更有甚者,即使在半工半讀的條件下仍然難以維持學(xué)業(yè),最終不得不中途輟學(xué)。本文的分析只是粗略的,希望廣大教育工作者能早日找到適合我國社會發(fā)展的高中教育出路。
我國政府于2005年12月24日發(fā)布了《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的通知》,規(guī)定從2006年農(nóng)村中小學(xué)春季開學(xué)起,全部免除西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費(fèi),對貧困學(xué)生提供教科書并補(bǔ)助寄宿生活費(fèi)。力爭到2010年在全國農(nóng)村地區(qū)全部實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育,2015年在全國普遍實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育。義務(wù)教育將實(shí)現(xiàn)免費(fèi)教育和強(qiáng)制教育相結(jié)合,是真正意義上的“義務(wù)教育”,它極大地減輕了農(nóng)村家庭對義務(wù)教育的投入,使得農(nóng)村家庭教育投入將直接面對高中教育。加上國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,大量農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移給農(nóng)村帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益,農(nóng)村家庭對子女進(jìn)行高中教育投入的愿望應(yīng)有較大提高。但事實(shí)上我們看到的卻是,農(nóng)村家庭對子女高中教育出現(xiàn)了普遍放棄的現(xiàn)象。本文通過對我國農(nóng)村家庭放棄高中教育的現(xiàn)象進(jìn)行分析,試圖找出其存在的主要問題。
一、個人高中教育成本過高是農(nóng)村家庭對高中教育投資減少的重要原因
當(dāng)教育被認(rèn)為是一種投資行為時,人們必將關(guān)心此項(xiàng)投資的成本和收益,同時還有影響投資的各種社會因素。目前,我國高中教育屬于非義務(wù)教育,在現(xiàn)有高中教育體制下,其教育成本主要由地方和受教育者個人承擔(dān)。因此,農(nóng)村居民的收入,將直接影響到學(xué)生求學(xué)機(jī)會的大小。廣大農(nóng)村地區(qū),許多孩子因高昂的學(xué)費(fèi)而與大學(xué)失之交臂,有些人即使在半工半讀的條件下,仍然難以維持學(xué)業(yè),最終不得不中途輟學(xué)。王善邁在《教育投入與產(chǎn)出》一書中提出,“個人成本”指受教育者個人或家庭親友為其子女接受教育直接支付的全部費(fèi)用(個人直接成本),以及達(dá)到法定勞動年齡的受教育者,因受教育而未能就業(yè)可能放棄的收入和父母因子女接受教育而在其他方面的犧牲(個人間接成本)。個人直接成本計(jì)算:個人直接成本=學(xué)雜費(fèi)+書籍文具費(fèi)+文體費(fèi)+生活差距費(fèi)-助學(xué)金。[1]美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家費(fèi)希洛提出了農(nóng)村地區(qū)學(xué)生個人間接成本的計(jì)算方法,他認(rèn)為,農(nóng)業(yè)地區(qū)的學(xué)生七歲起就開始從事勞動,從而就有機(jī)會成本,其計(jì)算過程為:①可能在非農(nóng)業(yè)部門工作而放棄的收入=可能在非農(nóng)業(yè)部門就業(yè)者的平均收入×1年內(nèi)放棄收入的時間百分比×工業(yè)部門就業(yè)者的平均收入;②可能在農(nóng)業(yè)部門就業(yè)而放棄的收入=可能在農(nóng)業(yè)部門就業(yè)的學(xué)生數(shù)×1年內(nèi)放棄收入的時間百分比×農(nóng)業(yè)部門就業(yè)者的平均收入。以上兩項(xiàng)相加為該年所有學(xué)生放棄的總收入,即1年內(nèi)已進(jìn)入就業(yè)年齡的學(xué)生的總機(jī)會成本。[2]總機(jī)會成本除以學(xué)生數(shù)為生均個人機(jī)會成本。按以上計(jì)算方法我們可以嘗試計(jì)算一下我國農(nóng)村地區(qū)年均個人教育成本(以下均以筆者所在農(nóng)村當(dāng)?shù)刈畹蜆?biāo)準(zhǔn)估算,而且只計(jì)算學(xué)雜費(fèi),書籍文具費(fèi)和生活費(fèi),其它費(fèi)用不計(jì))。一個學(xué)生初中畢業(yè)后升入高中學(xué)習(xí),個人每年直接教育成本=2000(學(xué)雜費(fèi))+500(書籍文具費(fèi))+2500(生活差距費(fèi)①)=5000元;個人間接成本:如不上高中,外出務(wù)工當(dāng)工人的機(jī)率大約為0.9,從事農(nóng)業(yè)工作的概率為0.1,1年內(nèi)放棄收入的時間為100﹪。假設(shè)工人年平均工資收入為10000元,農(nóng)業(yè)年平均收入為5000元,該生1年個人間接成本=〔(0.9×100%×10000+0.1×100%×5000)〕=9500元。個人年均教育成本=5000(個人年均直接成本)+9500(個人年均間接成本)=14500元。根據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2007》的有關(guān)數(shù)據(jù)表明,2006年,全國城鄉(xiāng)居民家庭人均收入為3587元(農(nóng)村家庭人均更低,最低的貴州農(nóng)村居民家庭人均純收入為1984.62元)。由此可見,一個農(nóng)村家庭如果要供一個孩子上高中,每年將要支付現(xiàn)金費(fèi)用大約為5000元,相當(dāng)于農(nóng)村兩人的年收入。如果放棄高中教育,農(nóng)村家庭每年將節(jié)省14500元的開支,三年下來就是43500元,這對一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村來說可不是一筆小數(shù)目的投資。所以說,現(xiàn)在高中教育成本過高是農(nóng)村家庭對高中教育投入減少的重要原因之一。 二、教育投資收益過低是農(nóng)村家庭高中教育投資減少的根本原因
教育作為一項(xiàng)人力資本投資,其收益是多方面的,不僅體現(xiàn)在受教育者個人文化素質(zhì)、道德修養(yǎng)、生活技能的提高,也體現(xiàn)為受教育者可以獲得更多的收入,從而提升受教育者本人及其親屬的生活質(zhì)量。前者稱為受教育者的非貨幣收益,后者則是貨幣收益。[3]在對個人教育投資收益的研究中,由于很難對非貨幣收益進(jìn)行計(jì)量,人們通常只考慮受教育者因接受教育而帶來的收入變化,因此僅是貨幣收益。農(nóng)村家庭對高中教育的投資當(dāng)然期望獲得高收益。但事實(shí)上,我們看到的是隨著我國高等教育的大眾化,現(xiàn)在大學(xué)生就業(yè)非常困難,高中生如果上不了大學(xué),那么就業(yè)無異于初中生,甚至無異于小學(xué)生。對一個農(nóng)村家庭來說,花了這么大的投資來培養(yǎng)一個高中畢業(yè)生,無論是非貨幣收益(農(nóng)村存在光宗耀祖的想法),還是貨幣收益,都不會帶來期望中的收益。在這種情況下,高中教育對于農(nóng)村家庭來說是帶來了損失而不是收益。造成農(nóng)村高中教育收益過低,農(nóng)村家庭對高中教育投資熱情銳減,原因主要有以下幾個方面。
1.高中教育模式滯后,無法適應(yīng)社會要求。高中教育在提高廣大農(nóng)村人口文化素質(zhì)方面發(fā)揮了巨大作用,但并沒有培養(yǎng)一代代有技能的勞動者。目前,我國的高中教育沿用傳統(tǒng)的以傳授基礎(chǔ)知識為主、以考大學(xué)為教學(xué)目標(biāo)和導(dǎo)向的舊模式,加上高中教育的教學(xué)內(nèi)容脫離社會生產(chǎn)和生活實(shí)際,重基礎(chǔ)文化知識的傳授,輕職業(yè)技術(shù)和生活技能的培養(yǎng)。教育方法陳舊落后,重理論,忽略具體實(shí)踐;注重形式,忽略實(shí)用;采用傳統(tǒng)方法,忽略現(xiàn)代技術(shù)。在這個需要技能型、創(chuàng)新型人才的社會,這些缺少動手能力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高中生畢業(yè)后,大多數(shù)陷入“升學(xué)無望,就業(yè)無門,致富無術(shù)”的尷尬境地。這一現(xiàn)象說明,高中教育成為沒有收益的大筆投資,對于經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的農(nóng)村家庭來說,放棄高中教育也是無奈選擇。這充分說明了我國現(xiàn)在的高中教育的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于人們的期望。
2.高等教育的大眾化影響。我國從1999年開始進(jìn)行高校擴(kuò)大招生,高等教育實(shí)現(xiàn)了從精英教育到大眾化教育的過渡, 大學(xué)生就業(yè)方式也從過去的國家統(tǒng)一分配到現(xiàn)在的自主擇業(yè)。伴隨著這一過程而來的是大學(xué)生就業(yè)問題日趨嚴(yán)重,每一年都有許多大學(xué)畢業(yè)生無法走上工作崗位。對于一個高中生來說,要找到理想的工作就更加困難。現(xiàn)在一個小公司招一個辦公雜務(wù)人員就要求大專以上學(xué)歷,這原本是一個初中生絕對能夠勝任的事。人們不禁要問,那里還有那些高考落榜生的市場呢?也就是說,我國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還沒有達(dá)到與高等教育大眾化相適應(yīng)的地步,經(jīng)濟(jì)水平還不能為各個層次的畢業(yè)生提供相應(yīng)的工作崗位,提前的高等教育大眾化讓我國的大學(xué)教育與國外的高中教育處于相同的水平上,嚴(yán)重的制約了我國高中教育的發(fā)展,大大降低了我國高中教育的收益。
三、綜合性社會因素
改革開放帶來了我國經(jīng)濟(jì)的騰飛,也使一個個沒有接受過多少文化教育的農(nóng)村剩余勞動力從鄉(xiāng)村走進(jìn)了城市,這對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高無疑具有促進(jìn)作用。受現(xiàn)時社會風(fēng)氣的影響,農(nóng)村家庭的價(jià)值觀念發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變,不少人認(rèn)為,沒有知識沒有文化也是可以有賺錢的。父母把自己子女的學(xué)習(xí)定位在完成九年義務(wù)教育,而且一些孩子受父母的影響,也把自己的未來定位在外出務(wù)工上。父母與孩子同時陷入了拜金主義和金錢至上的思想當(dāng)中,這樣一來,高中教育的投資就被認(rèn)為是沒有必要的。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū),一個家庭要負(fù)擔(dān)一個孩子上高中的話,父母就必須外出務(wù)工賺錢,所以,一些家長擔(dān)心的就是自己的子女上高中就是一筆投資,要是考上大學(xué)費(fèi)用將是高中的兩倍以上,給家庭帶來沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。而且,如果子女考不上大學(xué),高中所花投資就白費(fèi)了,所以還不如趁早放棄高中教育。近年來,由于電視、網(wǎng)絡(luò)等的影響,很多高中生由于沒有父母的管教,沉迷于追求時尚和網(wǎng)絡(luò),出現(xiàn)了不愛學(xué)習(xí)、放棄學(xué)習(xí)的現(xiàn)象,高中學(xué)習(xí)風(fēng)氣呈逐年下降趨勢,造成了農(nóng)村家庭對高中教育失去了應(yīng)有的信心。
從以上分析可以看出,農(nóng)村家庭對子女的高中教育投資減少的原因在于高中教育的成本過高,很多農(nóng)村家庭無法負(fù)擔(dān);高中教育收益過低,讓農(nóng)村家庭放棄高中教育;高中學(xué)習(xí)風(fēng)氣下降,農(nóng)村金錢至上的思想等社會性的綜合因素,也是農(nóng)村家庭高中教育投資減少的原因。它同時也反映出了我國的教育存在著一些問題,比如,教育個人成本過高,高中教育缺乏實(shí)用性,高等教育過早的大眾化等。本文的分析只是粗略的、趨于表面的,希望能引起廣大教育工作者的注意,早日找到適合我國社會發(fā)展的高中教育出路。
[1]王善邁.教育投入與產(chǎn)出[M].河北教育出版社,1996.
[2]孫志軍.中國農(nóng)村的教育成本、收益與家庭教育決策[M].北京師范大學(xué)出版社,2004.
[3]王明進(jìn),岳昌君.個人教育投資風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量分析[J].北京大學(xué)教育評論,2007,(4).