內容梗概

在改革開放特別是進入社會主義市場經濟以來，尤其是國家在進行深化企業改革和企業產業結構調整的過程中，一部分人因為這樣或那樣的原因，不得不從原有的崗位下來，重新就業，有的甚至失業，這些群眾的隊伍在不斷的擴大，他們形成了當今社會中一個不容忽視的群體——貧困群體。這些群眾需要全社會對他們伸出援助之手，去關心、愛護、幫助他們。而如何做好這些人的思想政治教育工作，也成了現如今的當務之急。

在學習了毛主席的《關心群眾生活，注意工作方法》一文后，我覺得在當今社會，我們黨員及干部在工作中應該認識到自己工作的目的，工作重點是如何做好人民群眾的思想政治教育工作，改善人民群眾的生活，讓他們生活得更美滿，這就要我們的領導干部多關心人民群眾的切身利益、做好他們的思想工作并解決他們的實際困難。

我寫這篇文章主要從樹立以人為本的思想、注重作好弱勢群體的思想工作、加強就業和保障工作等方面闡述了我的觀點，那就是領導干部在工作中應改進工作方法，做好人民群眾的政治思想教育工作，多關心群眾生活。

[關鍵詞]：思想政治教育 以人為本 貧困職工 弱勢群體 就業 保障

再讀毛澤東同志所著的《關心群眾生活，注意工作方法》一文，不盡佩服這位偉人的智慧，該篇文章蘊藏著許多關于如何做好人民群眾思想政治教育的工作方法，他指出關心群眾生活是調動群眾的革命積極性的根本途徑，注意工作方法是實現革命任務的重要保證，堅持物質利益原則是獲得人民群眾擁護和支持的前提條件。重新學習該篇文章，深入領會文章中的內容，對今后我們的工作仍有很大的幫助。

在改革開放特別是進入社會主義市場經濟以來，尤其是國家在進行深化企業改革和企業產業結構調整的過程中，一部分人因為這樣或那樣的原因，不得不從原有的崗位下來，重新就業，有的甚至失業，這些群眾的隊伍在不斷的擴大，他們形成了當今社會中一個不容忽視的群體——貧困群體。這些群眾需要全社會對他們伸出援助之手，去關心、愛護、幫助他們。而如何做好這些人的思想政治教育工作，也成了現如今的當務之急。在改革開放特別是進入社會主義市場經濟以來，尤其是國家在進行深化企業改革和企業產業結構調整的過程中，一部分人因為這樣或那樣的原因，不得不從原有的崗位下來，重新就業，有的甚至失業，這些群眾的隊伍在不斷的擴大，他們形成了當今社會中一個不容忽視的群體——貧困群體。這些群眾需要全社會對他們伸出援助之手，去關心、愛護、幫助他們。而如何做好這些人的思想政治教育工作，也成了現如今的當務之急。

樹立以人為本的思想

以人為本就是以人為中心，把人擺在第一位。具體說就是把出發點、著眼點、落腳點放在充分調動人的主動性、積極性、創造性，最大限度地挖掘人的潛在能力，追求人的全面發展。也就是說要最大限度的做好人民群眾的思想政治教育工作，以人為本是我們黨在工作中形成的優良傳統，早在戰爭年代，我們黨就是把人擺在第一位，從關心人民群眾生活入手，從解決群眾柴米油鹽問題入手，使人民群眾體驗到共產黨是真心實意為群眾利益而工作的，是代表群眾利益的，從而接受共產黨的政治主張，積極擁護共產黨，投身革命。可見我們的領導干部在執政時首先就要樹立“以人為本”的思想，想群眾所想，急群眾所急，這樣才是能做一個好領導、好干部。

注重作好弱勢群體的思想政治教育工作

在這里，我所說的弱勢群體中的“弱勢”并不是指人的主觀方面的條件有什么低下或缺陷，而是指在權力和權利方面、發展的機遇方面、生活的物質條件方面不具有任何競爭優勢的普通勞動者。

當前我國的弱勢群體與西方發達國家的弱勢群體不同。西方國家的弱勢群體是在資本主義殘酷的競爭環境中，陷于失敗的人群。他們對于自己處于弱勢的現實，一般從思想上采取無可奈何的態度。而當前中國的弱勢群體則不然，他們是市場經濟改革進程的產物，他們在原先穩定，甚至優越的生活處境中養成了一定的生活方式，同時也形成了一定的勞動方式，而在市場經濟改革中被突然宣布下崗、失業的人群。過去雖然收入少、但國家包下了人們的一切個人無法解決的社會福利問題，免除了人們的后顧之憂，人們一般都是對自己的職業和工作十分執著，一心一意想按照選定的職業干一輩子、報效國家。然而隨著市場經濟的運作，原本對勞動執著的人們便成為社會變革中付出較多犧牲的人。企業的“轉制”，使許多人失去原有的依靠；資產重組使相當數量的人成批的下崗；拉大分配差距使許多人的基本生活條件處于緊張的狀態；物價的持續上漲，使曾經一度得到改善的城鄉“剪刀差”[1]重新加大并難以填補，從事糧食種植業的農民整個成為經濟實力最薄弱的群體，連子女上大學的學費都是他們難以接受的天文數字等等。

這樣，不同于西方、具有中國獨特情況的弱勢群體就出現了。目前這個弱勢群體主要包括：失業、待業、下崗的工人和機關工作人員；離休、退休和提前離職“退養”的職工；生活在政府規定的貧困線以下的城市居民；少數的城市無家可歸者和無人撫養的青少年；農村以種糧為生活來源的農民；城市里的打工族；傳統產業的普通工人群眾。

弱勢群體具有許多客觀特點。他們與政權的聯系比較疏遠；他們與權力、金錢、熱門行業無緣，不具備職業、教育、家庭等方面的任何優勢。在改革中他們是受益較小的一部分人。他們的基本生活條件處于緊張狀態，有的難以為繼。我們經常說的“對改革的承受能力”，其實很大成分上是指他們，因為這種承受能力的極限正是在他們身上體現的。弱勢群體的這些客觀特點就決定了他們的許多思想特點。一般說來，他們容易懷舊，不但懷念過去的生活狀態，而且懷念過去的人際關系和社會風氣；由于他們是為改革付出代價的人們，所以對改革的新舉措十分敏感，生怕自己處于更加困難的境地；由于他們在物質上失去了追求更高水準的條件，轉而致力于追求較高的精神境界，以便獲得自己的超脫；他們較少有浪漫的思維，通常較為實際，較重視運用實踐檢驗一切口號和政策。

怎樣作好弱勢群體的思想政治教育工作？

弱勢群體是我們社會中的基本勞動群眾，是我們政權的重要支撐的基礎，是載舟之水，是社會主義事業的大廈之基。作好他們的思想政治工作，意義十分重大。江澤民同志提出的“三個代表”中關于“代表廣大人民群眾的根本利益”，就尤其包括他們。近期，江澤民同志在講到干部聯系群眾時指出，關心廣大群眾的利益，特別是要關心下崗職工、貧困人口的生活困難。他以歷史興亡的教訓告誡全黨，是否關心和聯系這些群眾，關系到人心向背，這是決定一個政權興亡的根本性要素。

作好弱勢群體的思想政治工作，必須遵循思想政治教育的規律并且聯系弱勢群體的思想特點。首先，要把思想政治工作結合解決他們的實際生活困難一起進行，繼承黨的光榮傳統作風。想一想毛澤東同志在江西革命根據地時期表揚的關心群眾生活、注意工作方法的長岡鄉、才溪鄉、興國縣的干部[2]，他們就是把解決群眾的實際生活問題與思想政治工作結合起來的典型。這樣的傳統，我們今天是不是很好地繼承了呢？真正恢復這樣的傳統，群眾就會擁護我們，思想政治工作就會取得預想的效果。第二，要理解他們的思想歷程和某些思想認識形成的原因。人的思想不是憑空產生的，總有它的客觀存在的現實因素。弱勢群體的處境決定了他們的思想傾向和特點。對此有正確的認識，才能使我們的思想政治工作入腦入心。比如，弱勢群體對改革的現實有一些批評的言辭和看法，我們有的領導干部就把他們列入“消極思想”，這是不妥當的；難道只有順情說好話才是“積極的思想”嗎？正確的態度應該是根據弱勢群體的普遍的意見來衡量和矯正改革的舉措和方向，而不是把群眾打入對立面上去。否則，就使自己站到群眾的對立面去了。第三，及時而全面地向他們介紹和通報改革決策的過程和進展的情況，取得他們的理解和支持，同心同德地對待改革舉措。第四，組織起來，加強學習。通過黨的組織，社會團體的組織，盡量把可以組織的弱勢人群組織起來，研究分析社會現實問題，引導他們在精神文明建設中的積極作用。他們中的許多人已經提出這樣的要求，有的已經自行組織起來了，我們黨的思想政治工作者應當給予大力支持。弱勢群體的問題是改革進程中新出現的問題。對這個問題是否重視、解決的情況如何，直接關系到改革能否順利進行，關系到政權的鞏固和政治的安定，我們不可等閑視之。

加強就業和和保障工作

我們發展經濟的根本目的，是提高人民的生活水平和質量。改革開放帶來了我國經濟的大發展，促進了人民生活水平的提高。城鄉居民收入穩步增長，人民生活總體上達到小康水平。這對一個有近13億人口的發展中大國來說，是一個歷史性的成就。黨的十六大提出了全面建設小康社會的目標。實現這一目標，人民生活將更加殷實。前景是美好的，而任務艱巨的。這就要求我們在經濟發展的基礎上，讓人民生活年年有所改善。關心群眾生活是我們黨的優良傳統。堅持執政為民，就要時刻關心群眾生活，切實維護群眾利益，特別要下力氣解決影響群眾生活的突出問題。

就業是民生之本，是老百姓最大的生活保障。就業問題解決得如何，關系到人民生活水平的提高，也關系到社會的長治久安。當前我國面臨的就業形勢比較嚴峻，勞動者充分就業的需求與勞動力總量過大、素質不相適應之間的矛盾比較突出。為促進就業和再就業，黨中央出臺了一系列政策措施，形成了有中國特色的積極就業政策的基本框架。各級黨委和政府要把改善創業環境和增加就業崗位作為重要職責，繼續貫徹全國再就業工作會議精神，切實做到工作責任到位、政策落實到位、資金投入到位、措施保證到位，把中央的好政策落到實處。要立足于發展經濟擴大就業，重視和積極發展勞動密集型產業。要引導全社會轉變就業觀念，鼓勵和提倡自謀職業、自主創業，以多種形式和靈活方式實現就業。

繼續加快社會保障體系建設，是完善社會主義市場經濟體制的重要內容，是解除人民群眾后顧之憂的根本性措施。要繼續做好“兩個確保”[3]和“三條保障線”[4]的銜接工作。根據實際情況，合理確定社會保障標準和水平，進一步規范城市居民最低生活保障工作，切實做到應保盡保。建立并完善對低收入者的救助制度，妥善解決城市特殊困難家庭在住房、子女入學、醫療等方面遇到的實際問題。

繼續大力推進扶貧開發，鞏固扶貧成果，是一項長期的任務。要認真落實扶貧綱要，加大扶貧力度，增加扶貧投入，著力改善重點扶貧村的生產生活條件，提高扶貧開發成效。繼續開展定點扶貧和協作扶貧，動員社會各界參與扶貧，盡快使尚未脫貧的農村人口解決溫飽問題，并逐步過上小康生活。

抓大事與抓大家的事

領導者基本來于群眾之中，必須根植于群眾之中，對群眾的態度必須謙和，和藹可親，關心群眾生活，注意工作方法。領導者是人民群眾根本利益的忠實代表者，利益紛爭的協調者、裁判者，領導者切忌不能為個人或小集團謀取私利。因為利益是人們追逐的焦點，也是人們判斷領導者是為公還是為私的焦點，在這一焦點問題上稍不注意，一失腳就會形成千古恨。

大事與大家的事，從字面上不難理解。“大事”是指管方向、作決策的事，是全局上的事。作為一名領導干部當然要切記不忘，始終抓住不放，這是衡量一個領導干部講不講政治的重要標志。“大家的事”是指事關大家切身利益的事，是指群眾關心的事。作為一名領導干部能不能主動關心和認真抓好“大家的事”，不僅是工作方法和領導藝術的問題，而且是對待群眾的感情和態度問題，是能否使黨的全心全意為人民服務的宗旨在本單位、本部門得以真正體現的問題。

“大家的事”，一般來說往往是“小事”。但這些小事與大事是緊密相連的。毛澤東同志在《關心群眾生活，注意工作方法》一文里講得語重心長。他舉例說，長岡鄉一個貧苦農民被火燒掉了一間半房子，政府幫助他。有三個人沒飯吃，政府救濟他。這都是小事吧？把群眾的小事做好了，群眾就熱烈地擁政愛黨。當年紅色政權號召擴大紅軍，長岡鄉青壯年男子百人中有八十人當紅軍去了。汀州呢？有些群眾沒柴燒，有些群眾沒房住，有些群眾沒鹽吃，當地干部不理睬這些生活“小事”。他們只抓大事，擴大紅軍，組織運輸隊。結果呢？群眾連動員會也不愿參加。對此，毛澤東同志號召：“我們要學習長岡鄉、才溪鄉，反對汀州市那樣的官僚主義的領導者！”時至今日，幾十年過去了，毛澤東同志的這段話，對我們仍然具有振聾發聵的作用。

有些領導干部借故抓大事而忽略“抓大家的事”，這不僅暴露了他們領導能力和素質的差距，不懂得抓大事與抓小事的辯證關系，而且也是他們宗旨意識和群眾觀念淡化的表現。試想，作為一個單位、一個部門的領導，對“大家的事”漠不關心，不去真心實意地為群眾謀利益，這樣的領導群眾會擁護嗎？能有人格魅力嗎？答案是不言而喻的。既然得不到群眾擁護，那就無法充分地把群眾的積極性調動起來、凝聚起來，抓大事也就成為一句空話。

抓大事與抓大家的事是緊密相連的，體現了講政治的具體能力。領導干部只要堅定地抓好大事，又善于抓好“大家的事”，把群眾關心的問題想到，把群眾急需解決的困難幫到，盡心盡職地為群眾謀利益，那就能夠把群眾的積極性、創造性充分地調動起來，形成干事業的良好氛圍。

只有做好了人民群眾的政治思想教育工作，滿足人民的生活需要，這樣才能保證社會的穩定團結，才能更好地建設我們的社會主義市場經濟，使我們的祖國更加強盛。

【注釋】

[1] 城鄉“剪刀差”：這是我國實行的一項扶持城市的發展政策，這是造成城鄉差別不斷擴大的根由。

[2] 指毛澤東同志在《關心群眾生活，注意工作方法》一文中所提到的幾個鄉。

[3] 兩個確保：社會保險基金實行收支兩條線，要按時足額確保離退休人員養老金社會化發放和確保國有企業下崗職工的基本生活費用。

[4] 三條保障線：是指我國現行的社會保障體系中形成的包括養老與失業保險在內的社會保險、以企業為基礎的下崗職工基本生活保障和完全由財政支持的城市居民最低生活保障等三條保障線。這三條線各司其職，各盡其責，構成了現階段有中國特色的社會保障制度。這三條線保障了需要救助的失業人員、下崗職工以及有其他特殊困難的城市特定群體的基本生活。

【參考書目】

1、《新時期領導工作必有的六種方法》 作者：李瑞昌

2、《堅持群眾觀點，做好群眾工作》 作者：于貴忠 孫立勤

3、《試論毛澤東<關心群眾生活，注意工作方法>一文中的心理學內涵》作者：劉天慶

4、《怎樣維護最廣大人民的根本利益》 作者：秋石

5、《堅定信心加強領導狠抓落實加快國有企業改革和發展步伐

——在上海、江蘇、浙江、山東四省市企業改革和發展座談會上的講話》 作者：江澤民

6、《邁出中華民族偉大復興的新步伐—元旦獻詞》 作者：江澤民

7、《新時期要弘揚黨密切聯系群眾的作風》 作者：李學舉

8、《領導的權威哪里來》 摘自《科學時報》電子版

9、《胡錦濤在天津強調把黨和政府關懷送到千家萬戶》 摘自《人民日報》

10、《時刻把群眾冷暖掛在心上》 摘自《新華日報》

11、《人大工作應緊貼人民群眾——由“抗非”引發的思考》 作者：沈宏躍

12、《工作方法貧乏癥》 作者：李忠春