[論文關鍵詞]區域經濟高職教育校企合作

[論文摘要]高職教育與區域經濟具有共生的密切關系。區域經濟的持續穩定發展，為高職教育提供了健康可持續的發展基礎和平臺。高職教育受教育與經濟兩大規律的制約，必須協調好與區域經濟的關系，找到適合教育規律和適應區域經濟發展規律的發展平臺，既滿足經濟發展的要求，又能充分發展自身。

高職教育是經濟發展、科技進步的產物，也是經濟發展的助推器。它為社會培養了大量的高技能型人才和高素質勞動者，對區域社會經濟的發展起著重要的作用。因此，內生于區域經濟發展的高職教育如何更好地適應并服務于區域經濟的發展，是一個重大的理論和現實課題。 一、高職教育必須為區域經濟的發展而發展 高職教育的出現和迅速發展有著深刻的經濟背景。20世紀六七十年代，由于產業結構的調整、新興工業向傳統工業的挑戰、生產方式的轉型以及新的管理制度的引進等原因，生產第一線迫切需要補充大批既懂理論又具有實踐技能的技術應用型人才。傳統的培養學術型、研究型人才的普通高校顯然無法適應這一需要，甚至有一定的技能但文化理論準備不足的職業學校也不能適應這一要求。為此，各國的產業界強烈呼吁大力發展高職教育，培養高層次的職業人才，這是高職教育在世界發達國家迅速興起、蓬勃發展的外部動力。實踐證明，高職教育以其對生產制造和經濟發展的日益顯著的貢獻，已經充分展現了其強大的生命力。 《中華人民共和國職業教育法》明確提出:“職業教育是國家教育事業的重要組成部分，是促進經濟社會發展和勞動就業的重要途徑。”因此，職業教育具有雙重屬性。一方面，職業教育具有其他類型的教育所具有的一般屬性，以培養社會需要的人才為己任;另一方面，職業教育又有自己的特殊屬性，即與市場對人力資源的需求密切相連——直接為當地的經濟社會發展服務，為勞動就業服務。作為職業教育較高層次的高職教育，其出發點和落腳點都應是區域的產業與行業發展以及地方的經濟與社會發展。為此，高職教育要獲得持續的發展，就必須為地方經濟提供人才、技術、信息等各方面的服務，時刻把握好地方經濟發展的方向，了解行業發展的需要。 近年來，我國高職教育發展迅速，但高職教育無論從數量上還是從質量上都遠遠不能適應經濟建設和社會發展的需要。高職教育的發展還存在不少的制約因素。比如辦學模式和投資體制、管理體制的單一性，大部分高職院校以地方政府主辦為主，很少有企業作為學校主人翁的身份參與學校的建設;辦學經費短缺，公辦高職院校的辦學經費主要來自于政府財政資金和學費收入，而政府對高職教育的投入極為有限;高職院校本身辦學條件的欠缺，缺乏“雙師型”教師，缺乏實踐教學環節的實訓場地;課程設置不合理，不能緊跟經濟發展人才市場的需要，導致培養出來的人才不能適銷對路。 因此，高職教育要真正發揮為區域經濟發展服務的功能，就必須要從市場經濟的需求出發，隨著區域經濟的發展變化而變化，并讓區域經濟發展的主體——企業參與高職教育辦學。 二、建立行業、企業參與的辦學新模式 當前我國高職教育辦學模式仍然是沿用了普通高等教育的模式，政府是高職教育的主要舉辦者，行業和企業只是作為高職教育的一個不太重要的參與者而存在，學校主導特征明顯。由此，企業仍然要有完備的人才培訓機構，培訓剛畢業的高職生，高職院校不斷為學生的實訓奔波并花巨資購買實訓設備，造成了資源的浪費，高職教育真正為經濟發展服務還有一定距離。高職教育要想真正肩負起為社會主義現代化建設培養數以千萬計的高技能人才的歷史使命，走產學結合、校企合作的辦學道路是必然的選擇。 高職教育的目標是培養能勝任生產、建設、服務和管理一線崗位工作的高技能人才，這就對高技能人才的專業知識、職業技能、可持續發展能力和職業道德與素質等提出了很高的要求。必須與區域的相關企業合作，走產學結合的辦學道路，校企合作、工學結合培養人才。目前，由于學校和企業各自利益的獨立，校企合作大都停留在表面，具有實質性的彼此深度參與、滲透的較少。要真正做到校企合作，就必須打破學校和企業的利益障礙，校企形成共生的共同利益體。這種校企共同利益體形式可以是多樣性的，可以是讓企業參股，成為高職院校的主人;可以是企業對學校投資、捐贈，學校為合作企業輸送急需的、適用的優秀員工。 事實上，我國行業舉辦(參與)職業教育具有良好的傳統，自20世紀80年代以來，隨著工業化進程的加快和各行業改革開放的深入推進，企業職業教育得到了很好的發展。以商業系統為例，全國各地紛紛設立商業學校、商業高等專科學校、商業干部管理學院甚至商學院，隨著商業體制改革的深化和商業機構的多樣化，為適應本系統人才培養工作的要求，全國各地商業系統又紛紛舉辦了職工培訓機構和成人高校，并通過與有關綜合性院校合作的形式，培養商業企業所需要的人才。總體而言由于貫徹了學用一體、供需對接的原則，招生和就業工作進展得十分順利，對行業和企業的發展起到了很好的推動作用。20世紀90年代以后，由于經濟轉型和市場體制的建立，一大批國有大中型企業經營困難，一些行業企業辦的職業教育實體——職工大學，高、中等專業學校紛紛被剝離、解體或下放，我國行業企業職業教育嚴重萎縮，即便是部分職業中等學校抓住了高等職業教育發展的歷史性機遇，升格為高等職業技術學院，但與企業的關系并不密切。國內外實踐證明，行業企業參與高等職業教育，能更好、更有效地加強對學生專業知識、職業技能、可持續發展能力以及職業道德與素質的培養，對于以就業為導向的高職教育來說是至關重要的。而伴隨著行業企業對高職教育辦學參與程度的加深，高職院校的辦學主導權要部分地發生轉移，這是微觀領域的高職教育辦學模式發展的一個重要趨勢。 當然，從國外企業主導職業教育發展的成功經驗來看，行業企業是否參與職業教育、參與程度如何等，往往并不取決于職業院校的意志，而主要取決于該國職業教育發展過程中的經濟社會發展水平、文化傳統以及國家法律法規和有關政策等。以德國“雙元制”為例，德國企業歷來有為社會培養人才的文化傳統，德國也在職業教育發展實踐中形成了支持和要求企業舉辦(參與)職業教育的法律法規，如聯邦《職業教育法》、聯邦《職業教育促進法》和《手工業條例》，稅收優惠等政策，正是這些因素的共同作用，才造就了“雙元制”的輝煌。由此可見，我國高職教育校企合作辦學模式能否得以真正構建和實施，還在很大程度上取決于政府的推動和行業企業的主動積極參與。